Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А40-60475/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-60475/17-111-562
г. Москва
31 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи: Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

АО "УЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 15.05.2010 г., 119021, <...>)

к ответчику ГКУ Рязанской области "ЦИТ Рязанской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 30.07.2013 г., 390023, <...>. <...>)

о взыскании задолженности в размере 1339628 руб., 22 коп., неустойки в размере 133962 руб., 82 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 дов. № 38/05/17 от 15.05.2017г.

от ответчика: ФИО3 дов. б/н от 01.06.2017г., ФИО4 дов. б/н от 23.05.2017г.

УСТАНОВИЛ:

АО "УЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 15.05.2010 г., 119021, <...>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГКУ Рязанской области "ЦИТ Рязанской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 30.07.2013 г., 390023, <...>. <...>) о взыскании задолженности в размере 1339628 руб., 22 коп., неустойки в размере 133962 руб., 82 коп.

В обоснование исковых требований истец ссылается на отсутствие оплаты со стороны ответчика по договору №УОС_61/94 от 16.07.2014 г.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 16.07.2014 г. между АО "УЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 15.05.2010 г., 119021, <...>) (оператор) и ГКУ Рязанской области "ЦИТ Рязанской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 30.07.2013 г., 390023, <...>. <...>) (участник) заключен договор № УОС_61/94 о присоединении к Правилам Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 1344-р Открытое акционерное общество «Универсальная электронная карта» (21 апреля 2015 года Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве под ГРН 7157746800171 зарегистрирована новая редакция Устава Общества с новым фирменным наименованием - Акционерное общество «Универсальная электронная карта» (АО «УЭК»)) определено федеральной уполномоченной организацией, реализующей предусмотренные главой 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» функции. Основной функцией АО «УЭК» является организация взаимодействия (в том числе информационно-технологического) всех участников процесса выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт.

Обязанность по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в соответствии со статьей 24 Закона № 210-ФЗ была закреплена за субъектами Российской Федерации. Функции по непосредственному выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в соответствии с ч. 3 ст. 24 и ч. 1 ст. 28 Закона № 210-ФЗ возложены на уполномоченные организации субъектов Российской Федерации (далее - УОС), определяемые высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Рязанской области в соответствии с Распоряжением Правительства Рязанской области от 11.04.2014 №148-р в качестве УОС определено: ГКУ Рязанской области "ЦИТ Рязанской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 30.07.2013 г., 390023, <...>. <...>)

В целях реализации УОС Рязанской области функций по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК АО «УЭК» предоставляет услуги, предусмотренные Правилами Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта». Порядок, условия и размер оплаты услуг АО «УЭК» определены Тарифами ЕПСС УЭК, которые являются неотъемлемой частью Правил ЕПСС УЭК и были установлены в силу п. 3 ч. 5 ст. 28 Закона № 210-ФЗ.

Правила Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» Правила ЕПСС УЭК) - совокупность документов, определяющих информационно-логическое взаимодействие Субъектов ЕПСС УЭК и условия участия в ЕПСС УЭК, включающие в себя, в том числе:

- Правила Федеральной уполномоченной организации;

- Перечень и размеров тарифов за обслуживание УЭК в части, не касающейся функционирования электронных банковских приложений, в значении, установленном пунктом 3 части 5 статьи 28 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

С 01.01.2015 г. введены в действия приказом АО «УЭК» от 23.12.2014 г. № 191 Правила ЕПСС УЭК и Тарифы ЕПСС УЭК в редакции 2.2. Данная редакция Правил ЕПСС УЭК, включая Тарифы ЕПСС УЭК, согласованы Минэкономразвития России (письмо от 10.12.2014 №30964-ОФ/Д09и).

В соответствии пунктами 5.1 и 5.2 договора о присоединении, а также в соответствии с пунктом 1 Перечня тарифов, ответчик обязался выплачивать АО «УЭК» плату за услуги в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета и акта оказанных услуг/выполненных работ.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец оказал ответчику услуги на общую сумму в размере 1339628 руб. 22 коп.

Вместе с тем, оплата услуг ответчиком не произведена, обязательства перед истцом не исполнены.

В адрес ответчика была направлена претензия 05-691 от 23.11.2016 г., которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 6.4 договора, за несвоевременную оплату услуг оператора ЕПСС УЭК, поименованных в документе Правил ЕПСС УЭК, участник ЕПСС УЭК выплачивает оператору ЕПСС УЭК пени в размере 0,1 % от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, но не более 10% от неоплаченной суммы.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную договором неустойку (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 133962 руб. 82 коп. за просрочку платежа по состоянию на 17.01.2017 г. расчет судом проверен, признан обоснованным.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, судом исследованы, признаны несостоятельными, поскольку не основаны на представленных доказательствах, а также на нормах права.

Истец пояснил суду, что ответчик присоединился в порядке ст. 428 ГК РФ к участию в работе Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» в качестве Уполномоченной организации субъекта Российской Федерации (УОС).

Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Порядок, условия и размер оплаты услуг оказываемых АО «УЭК», в рамках ЕПСС УЭК, определены Тарифами ЕПСС УЭК, которые являются неотъемлемой частью Правил ЕПСС УЭК и установлены в силу п.З ч.5 ст.28 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Также истец пояснил, что каждая редакция правил ЕПСС У ЭК согласована с Минэкономразвития России, а действующая редакция (Редакция 2.2) Тарифов ЕПСС УЭК, согласована Минэкономразвития России письмом № 30964/ДО9и от 10.12.2014.

Истец считает, что договором присоединения пункт 5.1., предусмотрен в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и ввели по сути дополнительный альтернативный порядок оплаты Тарифов ЕПСС УЭК для бюджетных организаций, осуществляющих закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Законом 44-ФЗ, в связи с чем, УОС вправе по своему усмотрению использовать стандартный порядок оплаты, предусмотренный Правилами ЕПСС УЭК, либо осуществлять оплату с учетом требований Законом 44-ФЗ. Обязанность по оплате оказанных услуг АО «УЭК» в рамках ЕПСС УЭК лежит на Участниках ЕПСС УЭК. Участник обязан самостоятельно принять решение о способе оплаты,

В соответствии со ст.24 Закона № 210-ФЗ организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законом. Уполномоченным органом государственной власти Рязанской области является Министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области. В обязанности УОГВС Рязанской области входило организовать в соответствии с законом на территории Рязанской области деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, в том числе обеспечить соответствующее финансирование предусмотренного законом проекта.

АО «УЭК» своевременно извещало ответчика официальным письмом о необходимости планирования указанных платежей в бюджет 2015 и 2016 гг., что подтверждается письмом исх. № 03-352 от 14.07.2015 г.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования, заявленные АО "УЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 15.05.2010 г., 119021, <...>) к ГКУ Рязанской области "ЦИТ Рязанской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 30.07.2013 г., 390023, <...>. <...>).

В связи с удовлетворением требований расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310, 486, 488, 506, 516 ГК РФ, ст.ст.65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГКУ Рязанской области "ЦИТ Рязанской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 30.07.2013 г., 390023, <...>. <...>) в пользу АО "УЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 15.05.2010 г., 119021, <...>) сумму задолженности за период с 31.03.2015 г. по 31.12.2016 г. в размере 1339628 (Один миллион триста тридцать девять тысяч шестьсот двадцать восемь) руб. 22 коп., неустойку в размере 133962 (Сто тридцать три тысячи девятьсот шестьдесят два) руб. 82 коп., а также расходы по госпошлине в размере 27736 (Двадцать семь тысяч семьсот тридцать шесть) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Цыдыпова