Решение от 7 августа 2025 г. по делу № А06-604/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-604/2025
г. Астрахань
08 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безрук И. И.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>))

к Акционерному обществу «Южный центр судостроения и судоремонта» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде, в сумме 1.040.263 руб. 46 коп.

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 26.12.2024 года

от ответчика: ФИО2, доверенность от 24.12.2024 года


Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу «Южный центр судостроения и судоремонта» о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде, в сумме 1.040.263 руб. 46 коп.

Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил.


Как следует из материалов дела, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям 05.07.2023 года было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в акватории реки Волга по адресу (месторасположению) АРК «Белуга» - ССЗ им. А. П. Гужвина.

Актом выездного обследования от 26.07.2023 года № 1431/2023 установлено, что на протяжении всего участка исследуемой акватории р. Волга зафиксировано превышение ПДК фенолов в воде от 1,1 до 1,9 раз, нитритов в 1,1 раз, ПБК5 – в 1,1 раз, марганца от 1,3 до 7 раз, железа в 1,6 раз. В донных отложениях исследуемой акватории имеются превышения содержания нефтепродуктов, летучих фенолов, кислотораствримых форм фосфат-ионов, тяжелых металлов. Лабораторные исследования проведены аккредитованной лабораторией Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Каспийская дирекция по техническому обеспечению надзора на море»» (ФГБУ «СевКасптехмордирекция»)

По результатам контрольно-надзорных мероприятий и проведению лабораторных исследований в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям от ФГБУ «СевКасптехмордирекция» поступила информация о повышенных концентрациях загрязняющих веществ в донных отложениях в районе отстоя плавсредств у причальной стенки в акватории ер. Прямой Бертюль в границах р.п. Красные Баррикады Икрянинского района Астраханской области в границах географических координат; 46.206560, 47.864412.

Согласно представленным ФГБУ «СевКасптехмордирекция» данным, установлены следующие превышения в донных отложениях: по нефтепродуктам - в 1,8 раза, по летучим фенолам - в 1.6 раза, по железу - в 1.2 раза, по меди - в 3,8 раза, по марганцу в 2.4 раза, по цинку - в 4.1 раза по сравнению е фоновой точкой, что подтверждается экспертным заключением ФГБУ «СевКасптехмордирекция» от 26.07.2023 года и протоколом лабораторных испытаний донных отложений от 26.07.2023 года № 92/2023.

На основании полученных сведений Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по части 4 статьи 8.13 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации в отношении неопределенного круга лиц.

В рамках административною расследования, для подтверждения факта негативного воздействия хозяйственной деятельности неопределенного круга лиц на водный объект ер. Прямой Бертюль в границах причальной стенки судостроительного завода аккредитованной лабораторией ФГБУ «СевКасптехмордирекция» произведен отбор проб природной воды и донных отложений.

По результатам отбора проб и проведенных лабораторных исследований зафиксировано превышение концентрации загрязняющих веществ в донных отложениях исследуемой акватории по сравнению с фоновой точкой: нефтепродукта - в 1,74 раза. фенолов - 1,23 раза, меди - в 16,75 раз, марганца - в 7,4 раза, железа – в 2,16 раз, цинка - в 191 раз, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний донных отложений от 29.09.2023 года № 164/2023 и экспертным заключением от 29.09.2023 года ФГБУ «СевКасптехмордирекция».

В рамках административного расследования по выявлению лиц, осуществляющих деятельность по адресному ориентиру ер. Прямой Бертюль в границах р.п. Красные Баррикады Икрянинского района Астраханской области в границах географических координат; 46.206560, 47.864412 установлено, что на данном участке акватории, согласно заключенному договору водопользования от 15.06.2020 года № 30-11.01ЛН.025'Р'ДРБК-С 2020-03944/00 осуществляет хозяйственную деятельность Акционерное общество «Южный центр судостроения и судоремонта».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Акционерного общества «Южный центр судостроения и судоремонта» является: Строительство кораблей, судов и плавучих конструкции, дополнительным видом - Ремонт машин и оборудовании.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Компонентами природной среды в силу статьи 1 Закона об охране окружающей среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 1 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации).

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15).

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм следует, что для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие совокупности следующих элементов: наступление вреда и его размер, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда. Учитывая, что под полным возмещением убытков понимается возмещение реального ущерба и упущенной выгоды, то законодатель исходит из презумпции полного возмещения вреда.

В соответствии со статьей 1 Закона об охране окружающей среды под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 названной нормы вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как разъяснено в пунктах 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49), основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В пункте 13 Постановления № 49 разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

В силу вышеизложенных норм возмещение вреда окружающей среде осуществляется с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда, а значит, для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий, установленных статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет вреда произведен истцом в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 апреля 2009 года № 87 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (далее Методика).

Согласно произведенному расчету, размер вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства в результате загрязнения вредными (загрязняющими) веществами акватории водного объекта ер. Прямой Бертюль в границах р.п. Красные Баррикады Икрянинского района Астраханской области в границах географических координат; 46.206560, 47.864412 составил 1.040.263 руб. 46 коп.

Размер вреда ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с Акционерного общества «Южный центр судостроения и судоремонта» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, в размере 1.040.263 руб. 46 коп

Взыскать с Акционерного общества «Южный центр судостроения и судоремонта» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 56.208 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Н. Рыбников