Решение от 23 января 2023 г. по делу № А40-253018/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-253018/22-116-4433
г. Москва
23 января 2023 г.
Резолютивная часть решения суда изготовлена 16.01.2023 года

Полный текст решения суда изготовлен 23 января 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи А.П. Стародуб

рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по иску: ООО «ИНТЕГРА-СЕРВИСЫ» (ОГРН: <***>)

к ГУ – МРО ФСС (филиал № 19)

об обязании произвести перерасчет тарифа, установить тариф.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ИНТЕГРА-СЕРВИСЫ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГУ – МРО ФСС (филиал № 19) об обязании Государственное учреждение «Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №19» произвести перерасчет тарифа страховых взносов, установить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий основному виду деятельности ООО «Интегра-Сервисы» на 2022 год - ОКВЭД 09.10.1 «Предоставление прочих услуг по бурению, связанных с добычей нефти и газа», что соответствует III классу профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,4%.

Определением от 22.11.2022 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик представил возражения просил в иске отказать.

Ответчик указывает на необходимость рассмотрения данного дела по правилам общего искового производства, о чем было подано соответствующее ходатайство.

Пунктом 4 части 5 статьи 227 названного Кодекса предусмотрено, что суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства придет к выводу о том, что это не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Оснований для вывода о том, что рассмотрение настоящего дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, не имеется.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Определением суда от 20.01.2023 года судом на стороне ответчика произведена процессуальная замена на ОСФР по г. Москве и МО в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Интегра-Сервисы» (далее - Истец, Общество) является плательщиком страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный номер 7722037881; код подчиненности 7719 1) в Государственном учреждении «Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №19» (далее - Ответчик, Фонд, Филиал №19).

В силу п.2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ № 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил № 713.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и прилагаемые к нему документы (справку-подтверждение и др.) необходимо представлять ежегодно не позднее 15 апреля календарного года.

Истец направил заявление с документами подтверждающими основной вид экономической деятельности ООО «Интегра-Сервисы», а именно: справка- подтверждение основного вида экономической деятельности (приложение №2) и соответствующее заявление с указанием основного вида деятельности по итогам 2021 года - ОКВЭД 09.10.1 «Предоставление прочих услуг по бурению, связанных с добычей нефти и газа», а также пояснительную записку к бухгалтерскому отчету по средствам почтового отправления 19.07.2022. Данные документы получены Фондом 25.07.2022, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления (идентификатор 80083074327880) являющийся приложением №5 к настоящему исковому заявлению, а также принт-скрин почтового отправления, предоставленный отделом делопроизводства ООО «Интегра-Сервисы».

В связи с несвоевременным направлением Истцом сведений в адрес Ответчика, последним 21.04.2022 было вынесено уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым Истцу с января 2022 года установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с видом деятельности « Ремонт машин и оборудования» (код ОКВЭД 33.12), для которого определен 12 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,30 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоры авторского заказа.

При этом, несмотря на получение Фондом 25.07.2022 документов, подтверждающих основной вид деятельности Истца, ранее направленное в адрес общества уведомление, не было отозвано заинтересованным лицом, страховой тариф на 2022 год Ответчиком не изменен, что по мнению ООО «Интегра-Сервисы» нарушает права и законные интересы Общества ввиду возложения на него обязанности по уплате сумм страховых тарифов исходя из вида деятельности, фактически им не осуществляемого.

Истец указывает, что в отношении ООО «Интегра-Сервисы» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний на 2022 год, должен применяться исходя из соответствующего виду осуществляемой деятельности, а именно «Предоставление прочих услуг по бурению, связанных с добычей нефти и газа» (код ОКВЭД: 09.10.1) с 3 классом профессионального риска в размере 0,4 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Ответчик представил возражения, указал, что из заявления ООО "ИНТЕЕРА-СЕРВИСЫ" видно, что Заявитель в нарушение Правил и Порядка в установленный срок до 15.04.2022 не представил документы подтверждающие основной вид деятельности за 2021 год. Следовательно, Государственное Учреждение - Московское Региональное Отделение Фонда социального страхования РФ на основании п. 5 Порядка правомерно отнес ООО "ИНТЕЕРА-СЕРВИСЫ" к тому виду деятельности, который по сведениям ЕЕРЮЛ имеет наиболее высокий класс профессионального риска, а именно «Ремонт машин и оборудования» (код по ОКВЭД 33.12) и установил тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,3 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Доводы ответчика судом отклоняются, ввиду следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых 3 предусматривает, что экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункт 9 Правил № 713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. В силу п.2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ № 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил № 713.

Согласно вышеприведенным правилам, основным видом деятельности ООО «Интегра-Сервисы» является «Предоставление услуг по бурению, связанных с добычей нефти и газа» (ОКВЭД 09.10.1) с учетом положений ст. 1 Федерального закона

от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,4%, который относится к 3 классу профессионального риска.

В то же время, факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности (в частности ОКВЭД 33.12. «Ремонт машин и оборудования») не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией. Указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.

При этом, согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиями, в которых фактически происходит трудовая деятельность застрахованного лица.

Согласно п.4, ч.2, ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя. Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Непредставление, просрочка подачи Истцом документов, учитывая, что Общество направило необходимые документы подтверждающие его основной вид экономической деятельности в Фонд, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении Обществом деятельности, связанной с «Ремонт машин и оборудования» (код ОКВЭД 33.12), соответствующей 12 классу профессионального риска, для которой страховой тариф определен в размере 1,30%.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 05.07.2011 г. № 14943/10 факт того, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя. Исходя из буквального содержания нормативных актов - ни Правила № 713, ни Порядок № 55 не определяют последствий и процедуру подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока.

Согласно статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. ООО «Интегра-Сервисы» 19.07.2022 направило в адрес Фонда комплект документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности включая пояснительную записку к бухгалтерскому балансу, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и само заявление с указанием основного вида деятельности по итогам 2021.

Тем не менее, получив упомянутые документы, фонд не осуществил действия по пересмотру установленного Истцу страхового тарифа, не представил отказ в изменении тарифа, а кроме этого продолжил исчислять страховые взносы исходя из 12 класса профессионального риска по ставке 1.30 %. Вменение обязанности страхователю уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, реально не осуществляемого им, не от отвечает требованиям разумности и справедливости.

В ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством РФ не предусмотрено.

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.

Фондом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что Обществом осуществлялась деятельность с кодом ОКВЭД 33.12 в 2020 году.

На основании изложенного, руководствуясь нормами АПК РФ, суд считает, что требование подлежат удовлетворению.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 АПК РФ.

В силу положения ст. 333.40 НК РФ госпошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного руководствуясь ст. 65, 110, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение «Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала №19» произвести перерасчет тарифа страховых взносов, установить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий основному виду деятельности ООО «Интегра-Сервисы» на 2022 год - ОКВЭД 09.10.1 «Предоставление прочих услуг по бурению, связанных с добычей нефти и газа», что соответствует III классу профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,4%.

Возвратить ООО "ИНТЕГРА-СЕРВИСЫ" (115114, <...>, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2007, ИНН: <***>) из бюджета РФ госпошлину 6000 рублей.

На возврат выдать справку.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья:

А.П. Стародуб