Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А63-3461/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№А63-3461/2022
г. Ставрополь
31 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2023 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Криволаповой И.В.,

рассмотрев в заседании суда исковое заявление

администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, г. Благодарный, ОГРН <***>,

к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третьи лица: министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, прокуратура Ставропольского края, г. Ставрополь,

об обязании обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 10.04.2023 № 2960, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 15.03.2023 № 11-ю,

в отсутствие представителей третьих лиц,



УСТАНОВИЛ:

администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее – ответчик, предприятие) об обязании обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, расположенных на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2022, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2023 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2022 по делу № А63-3461/2022 отменены.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

В судебном заседании истец заявил об уточнении исковых требований и просил суд обязать государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, расположенных на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края, являющихся составными частями сетей водоснабжения, переданных из муниципальной собственности в собственность Ставропольского края согласно распоряжений Правительства Ставропольского края от 19.09.2019 № 405-рп и от 09.06.2020 № 280-рп «О принятии в государственную собственность Ставропольского края имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности Благодарненского городского округа Ставропольского края».

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд обратил внимание ответчика на то, что доводы, изложенным им в возражении на исковое заявление, аналогичны доводам, раннее изложенным им в отзыве на исковое заявление при первоначальном рассмотрении дела.

Представитель ответчика пояснил, что других доводов у предприятия не имеется.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края (далее – округ) находятся пожарные гидранты на водопроводных сетях, переданные в соответствии с Законом Ставропольского края от 20.12.2018 № 113-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края» из муниципальной собственности округа в собственность Ставропольского края.

Распоряжениями правительства Ставропольского края от 19.09.2019 № 405-рп, от 09.06.2020 № 280-рп «О принятии в государственную собственность Ставропольского края имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности Благодарненского городского округа Ставропольского края» вышеуказанные объекты водоснабжения, водоотведения переданы из муниципальной собственности в собственность Ставропольского края.

На основании распоряжения министерства имущественных отношений Ставропольского края от 05.12.2019 № 1001 «О передаче имущества из казны на баланс государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»» объекты водоснабжения, водоотведения на праве хозяйственного ведения переданы предприятию.

В отношении администрации проведена прокурорская проверка, по результатам которой вынесены представления об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности от 27.11.2020 № 7-84-2020, от 02.08.2021 № 7-84-2021, от 25.02.2022 № 7-84-2022. Администрации вынесено требование об устранении нарушений противопожарного законодательства в части ремонта и содержания противопожарных гидрантов.

Истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности), Федерального закона от 22.06.2018 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644), постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», полагает, что предприятие, являясь организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края и уполномоченной эксплуатировать и содержать систему водоснабжения и водоотведения, в том числе входящие в нее как составляющие части пожарные гидранты, должно принимать участие в обеспечении пожарной безопасности на территории округа и обязано соблюдать правила противопожарной безопасности, предъявляемые к источникам наружного противопожарного водоснабжения.

Уклонение ответчика от обязанности по обеспечению надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии пожарных гидрантов, расположенных на водопроводных сетях, находящихся на его балансе, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При первоначальном рассмотрении дела судом было установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 2 статьи 113 ГК РФ).

Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

Пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу положений пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), статей 3, 19, 20 Закона о пожарной безопасности на органы местного самоуправления поселений и городских округов возложены обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

Также при первоначальном рассмотрении дела судом было установлено, что объекты водоснабжения, водоотведения, поименованные истцом в исковом заявлении, переданы из муниципальной собственности в собственность Ставропольского края.

На основании распоряжения министерства имущественных отношений Ставропольского края от 05.12.2019 № 1001 «О передаче имущества из казны на баланс государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»» объекты водоснабжения, водоотведения на праве хозяйственного ведения переданы предприятию.

В соответствии с актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 09.12.2019 № 06ГУ-001260 переданы следующие объекты: водопроводы, водопроводные сети, внутриплощадочные канализационные сети, канализационные сети.

С учетом возражений ответчика об отсутствии части пожарных гидрантов по указанным истцом адресам, а также нахождением части пожарных гидрантов на водопроводных сетях, не входящих в границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) предприятия, администрацией проведена инвентаризация пожарных гидрантов, расположенных на наружных водопроводных сетях на территории округа.

В ходе проведения инвентаризации были установлены факты отсутствия пожарных гидрантов, указанных в исковом заявлении, подготовленном на основании списков 37 пожарно-спасательной частью пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю. Также установлены факты наличия пожарных гидрантов, отсутствующих в вышеуказанных списках.

По результатам инвентаризации подготовлены акты обследования пожарных гидрантов от 11.07.2022, от 14.07.2022, от 21.07.2022, от 25.07.2022 с указанием актуальных данных об их фактическом наличии, рабочем состоянии и месте расположения.

При первоначальном рассмотрении дела определением от 04.08.2022 судом приняты к производству уточненные исковые требования истца с актуальным перечнем пожарных гидрантов в количестве 173 штук.

Из пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) следует, что водоснабжением признается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Водопроводной сетью является комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Закона о водоснабжении под транспортировкой воды понимается перемещение воды, осуществляемое с использованием водопроводных сетей.

Пункт 29 статьи 2 Закона о водоснабжении определяет централизованную систему холодного водоснабжения как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В пункте 3.9 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты наружное противопожарное водоснабжение требования пожарной безопасности», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.03.2020 № 225, указано, что пожарный гидрант – устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара.

Таким образом, при первоначальном рассмотрении дела судом был сделан вывод о том, что пожарный гидрант является устройством, предназначенным для забора воды передвижной техникой пожаротушения – источником пожарного водоснабжения, которое оборудуется на сетях пожарного водопровода, либо на сетях хозяйственно-бытового, промышленного водопровода в рамках обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Пожарный гидрант является самостоятельным объектом имущественных прав, имеющим отдельный режим правового регулирования, отличный от режима правового регулирования имущества, предназначенного для водоснабжения и водоотведения, который устанавливается Законом о водоснабжении.

Ответчик при рассмотрении дела также указал, что пожарный гидрант является специальным техническим устройством, которое врезается в систему городского или поселкового водопровода с целью отбора воды для тушения очагов возгорания. Для того чтобы начинать отбор воды необходимо дополнительно присоединить к пожарному гидранту пожарную колонку, а к ней пожарный шланг. В связи с этим, пожарный гидрант не может являться составной частью сети водоснабжения и неотделимой от нее. Пожарный гидрант является частью наружного противопожарного водопровода.

В силу пункта 75 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Закона о пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 19 Закона о пожарной безопасности вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Частью 3 статьи 10 Закона о пожарной безопасности определено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика основным видом деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды.

Кроме этого, при первоначальном рассмотрении дела суд установил, что полномочия органов местного самоуправления по обеспечению мер первичной пожарной безопасности в части обязанности по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения не были переданы иному лицу. Данные полномочия к полномочиям по водоснабжению и водоотведению не относятся и в Законе о водоснабжении не упоминаются.

Представленные истцом доказательства не позволили суду прийти к выводу о том, что спорные гидранты являются единым целым с водопроводными сетями, переданными на праве хозяйственного ведения предприятию.

При первоначальном рассмотрении дела суд посчитал, что тот факт, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения, не означает, что пожарные гидранты в любом случае являются составной частью сетей водоснабжения. Это устанавливается в каждом конкретном случае. Между тем из материалов дела не следует, что в состав водопроводных сетей входят пожарные гидранты.

В перечне имущества, передаваемого по акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 09.12.2019 № 06ГУ-001260, спорные пожарные гидранты отсутствуют, следовательно, государственная регистрация права хозяйственного ведения на них не производилась. В передаточном акте перечислено все передаваемое имущество с инвентарными номерами.

Следовательно, спорные пожарные гидранты являются вещами, которые после переноса на новое место сохраняют свои эксплуатационные качества и технические характеристики и могут передаваться не только в совокупности с иными вещами в качестве их части, но и как отдельные объекты. Доводы истца об обратном со ссылкой на статью 134 ГК РФ не доказаны.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, также указал, что в силу пункта 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию. Указанная лицензия у предприятия отсутствует. Кроме этого, ни один филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», расположенный на территории Ставропольского края, не производит обслуживание пожарных гидрантов, находящихся на водопроводных сетях, переданных на баланс предприятия. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в соответствии с подпунктом «г» пункта 34 Правил № 644 осуществляет надлежащее техническое функционирование и обслуживание водопроводных и канализационных сетей, а именно: осуществляет ремонт и замену трубопровода, обеспечивает бесперебойную подачу холодного водоснабжения, надлежащее техническое функционирование пожарных гидрантов, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства, своевременно ликвидирует аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При первоначальном рассмотрении дела суд, установив, что исполнение первичных мер пожарной безопасности, равно как их финансовое обеспечение, является обязанностью органов местного самоуправления и расходным обязательством муниципального образования, посчитал, что оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению надлежащего технического функционирования, обслуживания и содержания в исправном состоянии пожарных гидрантов, расположенных на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края не имеется.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2022, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2023 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2022 по делу № А63-3461/2022 отменены.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Отменяя судебные акты суда первой и апелляционной инстанции суд кассационной инстанции в своем постановлении указал, что суды не учли следующего.

Из смысла статей 62, 63, 68 и 69 Закона № 123-ФЗ следует, что при установке (присоединении) пожарных гидрантов на водопроводных сетях, наряду с обеспечением потребителей коммунальной инфраструктуры качественным водоснабжением, назначением последних охватывается, в том числе необходимость бесперебойной подачи водных ресурсов для обеспечения противопожарной безопасности муниципального образования, а значит тех же конечных потребителей.

В части 1 статьи 127 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

Согласно разделу 11 ГОСТ Р 53961-2010 «Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний» рабочее положение гидрантов – вертикальное. Гидранты устанавливают в колодцах с помощью пожарной подставки по ГОСТ 5525 на промытых водопроводных сетях перед их гидравлическим испытанием. Установка и обслуживание гидрантов на водопроводной сети осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.006 (Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности), ГОСТ 12.4.009 (Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание).

Согласно ГОСТ 12.4.009 пожарное оборудование включает в себя и пожарное оборудование водопроводных сетей (пожарные клапаны, пожарные подземные гидранты, гидрантколонки); комплектующее пожарное оборудование (пожарные стволы, колонки, рукава, гидроэлеваторы; рукавные разветвления, соединительные головки и др.).

По смыслу указанных норм при присоединении пожарных гидрантов к централизованной системе холодного водоснабжения назначением последней охватывается, в том числе использование ее как источника воды, служащей необходимым средством тушения потенциально вероятных пожаров. При этом в целях обеспечения публичных интересов техническая возможность отбора воды для пожаротушения должна быть обеспечена постоянно.

Исходя из действующих требований СП 8.13130.2020 (Приказ МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности») гидрант предполагает его закрепленность на установленном месте водопровода, неразрывное соединение со статичным потенциальным источником водоснабжения, что позволяет характеризовать гидранты как составные части сети водоснабжения, не отделимые от нее; в целом такая сеть представляет собой наружный противопожарный водопровод.

Согласно части 2 статьи 68 Закона № 123-ФЗ к наружному противопожарному водоснабжению относятся централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).

Из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что спорные пожарные гидранты были установлены на водопроводных сетях до их передачи из муниципальной собственности в собственность Ставропольского края и в хозяйственное ведение предприятию.

Таким образом, вопреки позиции судов в рассматриваемом случае пожарные гидранты на момент их передачи из муниципальной собственности не являлись самостоятельными объектами, а входили в состав водопроводной сети, были связаны общим назначением и использованием, представляя собой противопожарный водопровод. Функционирование указанных объектов отдельно от водопроводной сети (без обеспечения подачи воды) невозможно.

Поэтому само по себе отсутствие в решениях и распоряжениях собственника, актах приема-передачи указания на пожарные гидранты не опровергает их передачу в собственность Ставропольского края, а затем в хозяйственное ведение предприятия в составе единого комплекса пожарной водопроводной сети; иное не было предусмотрено при совершении соответствующей сделки.

Данные обстоятельства и представленные в их подтверждение доказательства судами не учтены, не исследованы и не оценены.

Кроме того, в соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил № 644 граница эксплуатационной ответственности представляет собой устанавливаемую в договоре линию раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей.

Границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 644).

Согласно абзацу 2 пункта 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Подпунктом «в» пункта 34 правил № 644 на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В силу подпункта «г» пункта 34 правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Исполняя указания суда округа при повторном рассмотрении дела, суд предложил ответчику представить свои возражения с учетом указаний суда кассационной инстанции.

От ответчика поступили возражения на исковое заявление, аналогичные отзыву на исковое заявление, представленному при первоначальном рассмотрении дела (исполнение первичных мер пожарной безопасности, равно как и финансовое обеспечение, связанное с содержанием пожарных гидрантов, является обязанностью органов местного самоуправления и расходным обязательством муниципального образования; пожарные гидранты являются самостоятельной вещью, в связи с чем они не были переданы предприятию в составе иного имущества; у ответчика отсутствует лицензия на установку (монтаж) пожарных гидрантов).

Вместе с тем доводам, изложенным ответчиком в возражении на исковое заявление, уже дана оценка при первоначальном рассмотрении дела, в том числе судом кассационной инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что других доводов у предприятия не имеется.

Таким образом, при повторном рассмотрении дела судом установлено следующее:

- спорные пожарные гидранты были установлены на водопроводных сетях до их передачи из муниципальной собственности в собственность Ставропольского края и в хозяйственное ведение предприятию;

- пожарные гидранты на момент их передачи из муниципальной собственности не являлись самостоятельными объектами, а входили в состав водопроводной сети, были связаны общим назначением и использованием, представляя собой противопожарный водопровод;

- функционирование пожарных гидрантов отдельно от водопроводной сети (без обеспечения подачи воды) невозможно;

- само по себе отсутствие в решениях и распоряжениях собственника, актах приема-передачи указания на пожарные гидранты не опровергает их передачу в собственность Ставропольского края, а затем в хозяйственное ведение предприятия в составе единого комплекса пожарной водопроводной сети; иное не было предусмотрено при совершении соответствующей сделки.

Кроме этого, в своем постановлении суд кассационной инстанции указал, что из представленных в материалы дела актов инвентаризации от 16.05.2022 и 18.05.2022 (т. 2, л. д. 49 – 50) видно, что часть пожарных гидрантов находится на балансе учреждений, расположенных по адресам Благодарненской районной больницы, детского сада, типографии и т.п.

Данные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, суды также оставили без внимания и надлежащей оценки; организации, в зоне эксплуатационной ответственности которых находится часть спорного имущества, не установлены.

При повторном рассмотрении дела суд установил организации, в зоне эксплуатационной ответственности которых находится часть спорного имущества (Благодарненская районная больница, Детский сад № 7, Типография, Детский сад № 5, Школа № 15, Районный дом культуры, Благодарненский элеватор, Школа № 1). Пожарные гидранты, находящиеся на балансе указанных организаций обслуживаются и ремонтируются этими учреждениями.

В ходе рассмотрения дела истец уточнял исковые требования и не настаивал на том, чтобы ответчик обеспечивал надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, находящихся на балансе указанных организаций.

На основании вышеизложенного суд считает, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 113, 134, 294, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом о пожарной безопасности, Законом о водоснабжении, Федеральными законами № 123 - ФЗ, № 131- ФЗ, Правилами № 644, статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

заявление истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание в исправном состоянии пожарных гидрантов, расположенных на территории Благодарненского городского округа Ставропольского края, являющихся составными частями сетей водоснабжения, переданных из муниципальной собственности в собственность Ставропольского края согласно распоряжений Правительства Ставропольского края от 19.09.2019 № 405-рп и от 09.06.2020 № 280-рп «О принятии в государственную собственность Ставропольского края имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности Благодарненского городского округа Ставропольского края».

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, государственную пошлину в размере 6 000 руб. в доход федерального бюджета.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.А. Ващенко