Решение от 30 марта 2026 г. АС города Севастополь

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-16969/2025
31 марта 2026 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2026 г.

Арбитражный суд города Севастополя, председательствующий судья

ФИО2, при ведении протокола секретарем Трушиной А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>,

г. Севастополь) к соответчику Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), Департамента финансов города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), о взыскании денежных средств,

лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (далее – истец, Фонд) обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчик, Департамент) о взыскании 3421,25 руб. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период май-сентябрь 2025 г., начисленной в отношении объекта – помещения площадью 35,0 кв.м, расположенного по адресу: <...>, ком. 37, кадастровый номер 91.04.001006.2548.

От Департамента поступил отзыв на иск с доводами о недоказанности возникновения у города федерального значения Севастополя права собственности на Объект.

В соответствующих ходатайствах Департамент, Правительство Севастополя и Департамент финансов города Севастополя просили рассмотреть дело без участия их представителей.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), суд счел возможным 28.11.2025 завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц дело рассмотрено

в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

По запросу суда, в материалы дела представлены выписки из ЕГРН в отношении объекта, их которых в т.ч. усматривается, о передачи спорного объекта в оперативное управление, городскому бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

По смыслу статей 296 и 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, обязанности по содержанию имущества переходят от собственника к учреждению с момента регистрации права оперативного управления, с учетом чего, определением суда от 15.01.2026 к участию в деле в качестве соответчика, привлечено, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда».

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В целях реализации положений ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона города Севастополя от 18.02.2015 №118-ЗС

«О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» (далее – Закон № 118-ЗС), и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД) в соответствии с региональной программой капитального ремонта в городе Севастополе создана НКО «ФСКР г. Севастополь» (региональный оператор), к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений

в МКД.

Вопреки доводам Департамента, Объект, согласно сведениям из ЕГРН, в спорный период находился в собственности города федерального значения Севастополя, управление и распоряжение которым осуществлял ДИЗО.

МКД, в котором находится спорный Объект, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 № 672-ПП.

При этом, как ранее указывалось судом, по запросу суда, в материалы дела представлены выписки из ЕГРН в отношении объекта, их которых в т.ч. усматривается, о передачи спорного объекта в оперативное управление, городскому бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

По смыслу статей 296 и 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, обязанности по содержанию имущества переходят от собственника к учреждению с момента регистрации права оперативного управления, с учетом чего, определением суда от 05.02.2026 к участию в деле в качестве соответчика, привлечено, Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда».

Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» представлен отзыв на исковое заявление.

Как усматривается из представленного распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №8371-РДИ от 11.07.2023 в соответствии с пунктом 1 которого из оперативного управления Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» изъяты и включены в состав имущественной казны города Севастополя недвижимое имущество - жилые помещения (квартиры), указанные в приложении настоящему распоряжению (в т.ч. квартира расположенная по адресу: . Севастополь, ул. Истомина, д. 16, ком. 37).

В соответствии с пунктом 2 указанного распоряжения, на Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» необходимо передать в казну города Севастополя по акту о приеме-передаче объектов нефинансовых активов недвижимого имущества, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения в течение дней со дня подписания и регистрации настоящего распоряжения.

В соответствии с пунктом 5 указанного распоряжения в случае неисполнения поручений, установленных настоящим распоряжением в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего распоряжения, считать его утратившим силу.

Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» в материалы дела не представлено доказательств передачи спорного имущества в казну города Севастополя (не представлены акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов недвижимого имущества, квартиры расположенной по адресу: . Севастополь, ул. Истомина, д. 16, ком. 37).

По смыслу статей 210 и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом приведенных разъяснений, право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Данный вывод не противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе, в определениях от 21.09.2015 N 308-ЭС15-10996, от 17.07.2017 N 304-ЭС17-8554 и от 22.04.2019 N 309- ЭС19-3863.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Из материалов дела усматривается, наличие в ЕГРН актуальной записи о государственной регистрации права оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком в спорный период является Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь).

Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» не внесены взносы на капитальный ремонт Объекта

за период с 01.05.2025 по 30.09.2025, в результате чего за ответчиком образовалась задолженность в размере 3421,25 руб., в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) обоснованы

и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу статей

36, 39, 155, 158, 169 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ

от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в МКД бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества.

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Кодекса. В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП Департамент осуществляет функции по реализации государственных полномочий города Севастополя

в сферах управления, владения и распоряжения имуществом, находящимся

в собственности города.

В отсутствие доказательств выбора собственниками помещений в МКД,

в котором находится Объект, способа формирования фонда капитального ремонта, формирование фонда капитального ремонта в отношении такого дома,

в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, производится на счете регионального оператора.

Постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2024 № 653-ПП

на 2025 г. установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт

в размере 19,55 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в МКД в месяц.

Таким образом, с учетом требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» надлежало перечислить 3421,25 руб. (35*19,55*5) взносов на капитальный ремонт Объекта за период с 01.05.2025 по 30.09.2025.

Доказательств оплаты задолженности в материалы дела

не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3421,25 руб. задолженности за период с 01.05.2025 по 30.09.2025 по оплате взносов на капитальный ремонт помещения площадью 35 кв. м, расположенного по адресу: <...>, ком. 37.

В удовлетворении требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья

ФИО2