Решение от 30 ноября 2023 г. по делу № А20-2789/2023

185/2023-96844(2)

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-2789/2023
г. Нальчик
30 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена «23» ноября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено «30» ноября 2023 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Х.Н. Шогенова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "ББ ГРУП" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Йошкар-Ола

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Зольского муниципального района ( ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 30 000 рублей, в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ :

акционерное общество "ББ ГРУП" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Йошкар - Ола обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Зольского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 30 000 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Определением суда от 22.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования до 14.07.2023. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов до 04.08.2023.

14.07.2023 года через систему «Мой арбитр» от государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Зольского муниципального района поступило возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в иске Доступ к материалам дела № А20-2789/2023 на информационном ресурсе «Картотека

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:

полностью.

Определением от 04.08.2023 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначено предварительное судебное заседание на 02.10.2023 в 09 час. 30 мин.

04.08.2023 года посредством подачи электронного документооборота от акционерного общества "ББ ГРУП" поступили возражения на отзыв ответчика на исковое заявление.

Определением от 02.10.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 23.11.2023 в 09 час. 30 мин.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 19.02.2023 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: https:zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0304300063223000021 на поставку расходных материалов. Организацией, осуществляющей размещение являлось Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Зольского муниципального района.

Истцом было установлено, что аукционная документация, утвержденная ответчиком, противоречила положениям Закона о контрактной системе, чем нарушила права и законные интересы истца, в частности ссылалось на то, что лот был сформирован с нарушением требований ст. 239 Закона о контрактной системе.

Для восстановления нарушенного права истец обратился с соответствующей жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике с просьбой приостановить проведение закупки, провести проверку, выдать предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 03.03.2023 по делу № 007/06/42-138/2023 о нарушении законодательства о контрактной системе жалоба АО "ББ ГРУП" была признана обоснованной, в действиях заказчика признаны нарушение части 4 статьи 29 Закона о контрактной системе. Заказчику, оператору электронной площадки выдано предписание об

устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Для составления указанной жалобы истец заключил с ИП ФИО1 договор об оказании юридических услуг № 2/2021 от 16 июня 2021 г., в соответствии с пунктами 3, 4 ИП ФИО1 как исполнитель приняла на себя обязательство по составлению жалобы в УФАС и представлению интересов заказчика в УФАС.

В соответствии с разделом 2 договора стороны определили цену услуг и порядок оплаты.

В соответствии с пунктом 3 договора составление жалоб, объяснений в УФАС от 25 000 рублей, представительство в УФАС от 5 000 рублей.

Услуги по договору исполнителем были оказаны на сумму 30 000 рублей, что подтверждается актом № 70 сдачи-приемки юридических услуг по договору об оказании юридических услуг № 2/2021 от 21.04.2023 года, подписанным обеими сторонами.

Оплата оказанных услуг произведена истцом в полном объеме платежным поручением 21.04.2023 № 112.

В порядке досудебного урегулирования спора истец в адрес ответчика направил досудебную претензию от 25.04.2023 за исх. № 12/2023-ПР с требованием возместить убытки.

Согласно позиции истца, понесенные им расходы на составление жалобы, являются убытками.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса, лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Возникновение у лица права требовать возмещения убытков обусловлено нарушением его прав. В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также размер убытков.

Таким образом, в предмет доказывания требования о взыскании убытков входит наличие в совокупности четырех необходимых элементов:

1) факта нарушения права истца;

2) вины ответчика в нарушении права истца; 3) факта причинения убытков и их размера;

4) причинно-следственной связи между фактом нарушения права и причиненными убытками.

При этом, причинно-следственная связь между фактом нарушения права и убытками в виде реального ущерба должна обладать следующими характеристиками:

1) причина предшествует следствию,

2) причина является необходимым и достаточным основанием наступления следствия. Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных условий состава правонарушения влечет за собой отказ суда.

Таким образом, по смыслу указанных выше норм права возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, должно в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказать факт правонарушения, и их размер, а также причинную связь между противоправным действием или бездействием причинителя вреда и возникшими убытками, наличие у лица реальной возможности для получения выгоды, принятие всех разумных мер к уменьшению размера убытков.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное.

Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на

представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Как следует из материалов дела, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 03.03.2023 по делу № 007/06/42-138/2023 о нарушении законодательства о контрактной системе жалоба АО "ББ ГРУП" была признана обоснованной, в действиях заказчика признаны нарушение части 4 статьи 29 Закона о контрактной системе. Заказчику, оператору электронной площадки выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе. Материалы дела переданы соответствующему должностному лицу Кабардино-Балкарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Согласно письменного отзыва от 14.07.2023 ответчик возражал и просил отказать в иске полностью, ссылаясь на следующее.

Запросов на разъяснение положений документации по доводам жалобы от АО «Груп» не поступало. На участие в данной закупке было подано 3 (три) заявки, среди которых отсутствовала заявка от АО «ББ Груп», что по мнению ответчика, доказывает отсутствие намерений участвовать в вышеуказанной закупке и претендовать на заключение соответствующего контракта.

Как указывает ответчик, доказательств свидетельствующих о том, что содержащиеся в документации закупки сведения являются непреодолимыми для потенциальных участников закупки, а также каким-либо образом необоснованно повлекли за собой ограничения количества участников АО «ББ Груп» в своей жалобе не представил, потому как данный факт не имел место быть.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд отклонил доводы ответчика как необоснованные.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во

взаимосвязи с ними.

Заключив с ИП ФИО1 договор на оказание юридических услуг, истец

реализовал свое право на получение квалифицированной юридической помощи.

Понесенные истцом расходы на оплату услуг по обращению в УФАС подтверждены

материалами, находятся в причинно-следственной связи с действиями ответчика в связи с

чем, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании

статей 15, 393 ГК РФ.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Зольского муниципального района ( ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "ББ ГРУП" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Йошкар-Ола 30 000 рублей убытков, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

3. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

4. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

5. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Х.Н. Шогенов