Решение от 7 июля 2024 г. по делу № А41-34996/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-34996/24
08 июля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения принята 19 июня 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2024 года



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области  (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для назначений  выплаты страхового обеспечения, в размере 5.000 руб.,

без вызова сторон                            



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – ОСФР по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» (далее – ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ») о взыскании финансовых санкций за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для назначений  выплаты страхового обеспечения, в размере 5.000 руб.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

19 июня 2024 года Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения, согласно которой заявленные требования удовлетворены частично с ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» взыскан штраф за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для назначений  выплаты страхового обеспечения,  в размере 1.000 руб.,  в связи со снижением суммы финансовой санкции. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

03.07.2024 г. в Арбитражный суд Московской области через систему «Мой Арбитр» поступила апелляционная жалоба от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, арбитражным судом зарегистрирована 03.07.2024 г.

От ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» поступили документы, согласно которым невозможно было своевременно представить сведения из-за технических проблем при взаимодействии с серверами СЭДО при обмене сведениями с ОСФР по г. Москве и Московской области, что подтверждается письмом оператора ЭДО страхователя.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по г. Москве и Московской области с 22.12.2000 г.

В соответствии со ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) ОСФР по г. Москве и Московской области  была проведена камеральная проверка ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ», составлен соответствующий акт от 20.10.2023 г. № 501123400014702.

В ходе  камеральной проверки выявлено, что  ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» нарушен срок передачи страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной  нетрудоспособности, установленный ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.

30.08.2023 г. в  10 ч. 16 м.  страхователю  был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 190940341, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 по электронному листку нетрудоспособности № 910188071215 за период 12.08.2023 г. по 25.08.2023 г.

В ОСФР по г. Москве и Московской области указанные сведения  в электронной форме  от ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» поступили 12.09.2023 г. в 17 ч. 26 м.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение  страхователем установленного настоящим  Федеральным  законом срока представления  страховщику сведений, необходимых для  назначения  и выплаты  страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5.000 руб.

Решением от 24.11.2023 г. № 501123400014704 ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, за  нарушение  срока  представления  страховщику сведений, необходимых для  назначения  и выплаты  страхового обеспечения, в виде штрафа в размере 5.000 руб.

Страхователю выставлено требование № 5011231000012201 от 10.01.2024 г. об уплате задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Задолженность страхователем не оплачена, доказательства оплаты не представлены, в связи с чем, заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании задолженности.

Арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат  частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1  ч. 1  ст. 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются организации - юридические лица.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 2 Закона № 255-ФЗ лица, работающие  по трудовым договорам, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и являются застрахованными лицами.

Страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 16 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности (ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Согласно п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 г. № 2010, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, направляются страхователями по запросу страховщика.

Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

Арбитражный суд считает, что ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» обоснованно начислена сумма штрафа  в размере 5.000 руб.

От ООО «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ» поступили документы, согласно которым невозможно было своевременно представить сведения из-за технических проблем при взаимодействии с серверами СЭДО при обмене сведениями с ОСФР по г. Москве и Московской области, что подтверждается письмом оператора ЭДО страхователя.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о снижении размера финансовых санкций, в связи со следующими смягчающими обстоятельствами:

– правонарушение совершено не умышленно, впервые;

– правонарушение совершено в связи с техническими проблемами при взаимодействии с серверами СЭДО при обмене сведениями с ОСФР по г. Москве и Московской области, по независящим от страхователя причинам.

Данные обстоятельства органом пенсионного фонда не оспариваются, доказательств обратного им не представлено.

Указанные обстоятельства признаются судом как смягчающие ответственность страхователя.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, органом пенсионного фонда при вынесении оспариваемого решения не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 г. № 8-П, от 12.05.1998 г. № 14-П, от 15.07.1999 г. № 11-П  отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Арбитражный суд, исходя из изложенного, считает, что размер штрафа, подлежащий взысканию, следует снизить в 5 раз, то есть с 5.000 руб. до 1.000 руб.

Таким образом, исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично, а именно с заинтересованного лица подлежит взысканию штраф в размере 1.000 руб.

Во взыскании остальной суммы финансовых санкций следует отказать.

В связи с незначительной суммой взыскания, арбитражный суд считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИВАНТЕЕВСКИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ», зарегистрированного 21.11.2002г., ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 141282, Московская область, город Пушкино, <...>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, зарегистрированного 18.12.2002 г., ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 107078, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ФИО2 пер., д. 3, к. А, финансовые санкции за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для назначений выплаты страхового обеспечения, в размере 1.000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать, ввиду снижения суммы финансовой санкции.   

3. Настоящее решение  принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/. 

Мотивированное решение  изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение  подлежит немедленному исполнению.

5. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

6. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья                                                                           Н.А. Захарова