Решение от 5 апреля 2026 г. АС Республики Крым

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-11553/2024
06 апреля 2026 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2026 года.

Решение изготовлено в полном объеме 06 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Асановой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Евпатория к муниципальному образованию городской округ г. Евпатория Республики Крым в лице администрации города Евпатории Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «УК «ЧЕРНОМОРЕЦ-ЮГ», МКУ «Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым», о взыскании денежных средств,

при участии:

представители лиц, участвующих в деле не явились,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Евпатория обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ г. Евпатория Республики Крым в лице администрации города Евпатории Республики Крым о взыскании задолженности в размере 18 326,10 руб. за поставленную тепловую энергию в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 6, комната 6 в период с 01.02.2016 по 18.07.2019; задолженности в размере 11 907,68 руб. за поставленную тепловую энергию в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Евпатория в период с 01.09.2022 по 31.10.2023, проспект Победы, д. 35, кв. 53, 1 533,51 руб. пени; задолженности в размере 11 496,50 руб. за поставленную тепловую энергию в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...> за период с 01.06.2021 по 13.10.2022.

Определением суда из дела № А83-6704/2024 требования государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Евпатория к муниципальному образованию городской округ г. Евпатория Республики Крым в лице администрации города Евпатории Республики Крым о взыскании задолженности в размере 11 496,50 руб. за поставленную тепловую энергию в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...> за период с 01.06.2021 по 13.10.2022, выделены в отдельное производство, которым присвоен номер дела – А83-11553/2024.

Определением от 24.06.2024 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «УК «ЧЕРНОМОРЕЦ-ЮГ», МКУ «Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым».

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате полученной тепловой энергии для отопления жилого помещения (квартиры), находящегося в собственности муниципального образования.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что надлежащим ответчиком по требованию ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» является Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, а потому исковые требования к администрации города Евпатории удовлетворению не подлежат.

Лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Предприятие в периоды с 01.06.2021 по 13.10.2022, в отсутствие заключенного договора теплоснабжения, бесперебойно поставляло тепловую энергию на нужды отопления помещения, расположенного по адресу: <...>.

Согласно ответу Госкомрегистра в ЕГРН содержатся сведения о квартире (расположенной по адресу: <...> – за период с 01.06.2021 по 13.10.2022) право собственности на которую зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым.

Осуществив поставку тепловой энергии, предприятие произвело начисление за период с 01.06.2021 по 13.10.2022 по тарифам, утвержденным полномочным органом, размер начислений составил 11 496,50 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 5197 от 27.12.2023 с требованием погасить задолженность по оплате потребленной тепловой энергии.

Ответчиком данное требование оставлено без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Спор между сторонами возник из правоотношений по оказанию услуг теплоснабжения, которые регулируются § 6 главы 30 ГК РФ, а также Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Наличие системы централизованного отопления предусмотрено первоначальными проектами данных многоквартирных домов, поэтому предоставление услуги по отоплению является обязательным условием содержания такого дома.

Как установлено статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Аналогичные положения распространяются и на нежилые помещения.

В соответствии с пунктами 20, 28, 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, по договору потребитель обязан оплатить тепловую энергию, поставляемую ему теплоснабжающей организацией.

На основании части 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно части 2 статьи 13, части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 4 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Из Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 следует, что отсутствие письменного договора с организацией, индивидуальным предпринимателем, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что сложившиеся между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме фактические отношения по передаче коммунального ресурса по присоединенной сети рассматриваются как договорные.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 40 Устава муниципального образования городской округ Евпатория (утв. решением Евпаторийского городского совета от 07.11.2014 № 1-4/14) к компетенции Евпаторийского городского совета отнесены полномочия по утверждению положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

Администрация города Евпатория осуществляет общие полномочия по управлению общим муниципальным имуществом на основании ст. 51 Устава МО ГО Евпатория Республики Крым и Положения об администрации города Евпатории Республики Крым, утвержденного решением Евпаторийского городского совета от 30.01.2024 № 2-78/9. Данными актами содержание муниципального недвижимого имущества, в том числе муниципального жилищного фонда к полномочиям администрации не отнесено. Финансирование администрации на указанные цели бюджетом муниципального образования не предусмотрено.

В то же время, в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории, утвержденным решением Евпаторийского городского совета от 17.02.2017 № 1-53/10 в ред. от 28.11.2025, данные полномочия закреплены за Департаментом имущественных и земельных отношений.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым является самостоятельным юридическим лицом (ИНН <***>, адрес: 297408, <...>).

Согласно п. 1.4. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, Департамент осуществляет свою деятельность в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетные и иные счета в территориальном органе Федерального казначейства. Самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ведет бухгалтерский учет и отчетность. Приобретает права и обязанности по сделкам, отвечает по своим обязательствам, при ведении дел в судах всех инстанций, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, обеспечивая свою защиту, защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

Решением Евпаторийского городского совета Республики Крым от 28.11.2025 № 3-20/11 в решение Евпаторийского городского совета Республики Крым от 17.02.2017 № 1-53/10 внесены изменения, а именно: раздел 3 Положения дополнен, в том числе, пунктом 3.5 следующего содержания - «3.5. Осуществление расчетов за содержание имущества входящего в состав казны муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.»

Согласно п. 4.58 Положения, ДИЗО осуществляет перечисление средств на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, а также перечисление средств за предоставление услуг по теплоснабжению в отношении жилых и нежилых помещений, находящихся в составе казны муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, до передачи муниципального имущества в установленном порядке в аренду или безвозмездное пользование, а в отношении жилых помещений до их заселения в установленном законом порядке.

Лицом, которое по поручению собственника осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, выступает непосредственно ответчик – ДИЗО администрации города Евпатории Республики Крым, действуя как орган, уполномоченный на управление имуществом города Евпатория, является органом, осуществляющим оплату потребленного коммунального ресурса в помещениях муниципального нежилого фонда.

На основании ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Представленные в материалы дела сведения регистрирующего органа из ЕГРН, ДИЗО администрации города Евпатории Республики Крым является собственником комнаты г. Евпатория, пгт. Новоозерное, ул. Героев-Десантников, д. 8, кв. 15.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом либо договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 по делу № 303-ЭС16-14807 и от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619, ресурсоснабжающая организация в отсутствии заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется жилым помещением. Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующем законодательством, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике помещения.

ДИЗО администрации города Евпатории Республики Крым суду не представлено доказательств того, что квартира не находилась в спорный период в муниципальной собственности.

Каких-либо возражений, относительно заявленных исковых требований ответчиком, суду не представлено.

Согласно статье 71 АПК РФ оценка доказательств и выводы суда должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими в совокупности.

В свою очередь, ДИЗО администрации города Евпатории Республики Крым, являясь органом, осуществляющим полномочия собственника помещения (квартиры) была осведомлена об обязанности по оплате задолженности за потребленную энергию. Кроме того, истцом в адрес ответчика направлялась претензия с требованием об оплате задолженности за потребленную тепловую энергию, по результатам рассмотрения которой администрация имела возможность добровольно оплатить задолженность.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» определено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ расценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Следовательно, между истцом и собственником фактически сложились договорные отношения, регулируемые статьями 539-546 ГК РФ и применительно к положениям указанных норм тепловая энергия как самостоятельное экономическое благо подлежит оплате потребившим его лицом вне зависимости от отсутствия письменного договора теплоснабжения между сторонами и фактического использования отапливаемых помещений ответчиком в своей деятельности.

Пунктом 34 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 предусмотрено, что под расчётным периодом для расчёта потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц.

Расчёт задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Ответчиком расчёт суммы задолженности не оспорен, контррасчёт также суду не представлен.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом установлено и подтверждено материалами дела, те обстоятельства, что истцом осуществлялось теплоснабжение квартиры, собственником которой в отапливаемый период являлось муниципальное образование в период с 01.06.2021 по 13.10.2022, однако ответчиком оплата за потребленную тепловую энергию не осуществлялась, в связи с чем исковые требования о взыскании с ответчика 11 496,50 руб. задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Учитывая, что истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, основания для ее распределения у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального образования город Евпатория Республики Крым в лице администрации города Евпатории Республики Крым в пользу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Евпатория 11 496 руб. 50 коп. задолженности.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья Е.А. Дергачев