Решение от 17 марта 2019 г. по делу № А40-247868/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-247868/18-108-4809
18 марта 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2019,

решение изготовлено в полном объеме 18.03.2019.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «АРКТИКНЕФТЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.09.2002, адрес: 121609, <...>)

к Государственному учреждению – Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 25) (ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации 19.07.1996; адрес: 127006, г. Москва, б-р. Страстной, д. 7/1 (филиал № 25 находится по адресу: 119002, <...>);)

о признании недействительным уведомления от 10.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве о профессиональных заболеваний; требования №1604 от 07.05.2018 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 1 442 111,70 руб., пени в размере 11 594,01 руб.; требования №3132 от 01.08.2018 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 1 968 499, 23 руб., пени в размере 49 767,65 руб.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - ФИО2 (личность подтверждена паспортом гражданина РФ), действующей на основании доверенности от 09.01.2019;

представителя заинтересованного лица - ФИО3 (личность подтверждена паспортом гражданина РФ), действующего на основании доверенности от 13.09.2018,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АРКТИКНЕФТЬ» (далее – заявитель, Общество, АО «АРКТИКНЕФТЬ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 25) (далее – ответчик, Фонд, ГУ-МРО ФСС РФ) о признании недействительными: уведомления от 10.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве о профессиональных заболеваний; требования №1604 от 07.05.2018 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 1 442 111,70 руб., пени в размере 11 594,01 руб.; требования №3132 от 01.08.2018 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 1 968 499, 23 руб., пени в размере 49 767,65 руб.

Ходатайство об уточнении требования от 31.01.2019 не расценивается судом как изменение предмета заявленного требования, поскольку заявитель по существу изложил способы восстановления своего нарушенного права на случай удовлетворения изначально заявленных требований, направленные на возврат обществу страховых взносов, взысканных заинтересованным лицом в связи с выставлением обществу уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве о профессиональных заболеваний от 10.04.2018, а потому требование рассматривается в первоначально заявленном виде.

В ходе заседания представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления; представитель Фонда против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва и дополнений к отзыву.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в филиале № 25 Фонда в качестве страхователя.

Основным видом экономической деятельности Страхователя с момента основания (1998г.) является «Добыча сырой нефти», что соответствует коду по ОКВЭД 06.10.1, согласно действующему Общероссийскому классификатору экономической деятельности, утв. Приказом Росстата от 31.01.2014. № 14-ст.

В соответствии с действовавшим до 31.12.2016 «ОК 029-2001 (КДЕС ред.1) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 06.11.2011 № 454-ст, а также согласно информационному письму Госкомстата России от 06.09.2014 № 461 Заявителю был присвоен код основного вида деятельности «11ю10.11 Добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа».

Указанный классификатор предусматривал предоставление кодов видов деятельности по добыче нефти и газа, включая нефтяной (попутный), только в совокупности (Раздел 110, то есть код вида деятельности 11.10 также как и код 11.10.11 включали в себя кроме добычи сырой нефти, также и добычу нефтяного газа, не давая Страхователям возможность отказаться от вида деятельности в качестве основного, который оно фактически не осуществляло, а именно: добыча нефтяного (попутного) газа.

Таким образом, ранее у Страхователя не было возможности не включать в ЕГРЮЛ тот код вида экономической деятельности, который он фактически не осуществлял – «Добыча нефтяного (попутного) газа». В связи с ведением в действие нового Общероссийского классификатора экономической деятельности, утв. Приказом Росстата от 31.01.2014г. № 14-ст. Заявитель привел в соответствие сведения в ЕГРЮЛ, в части уточнения перечня осуществляемых видов экономической деятельности, указав код по ОКВЭД 06.10.1 в качестве основного отдельного и самостоятельного вида деятельности (Добыча сырой нефти) и исключив код по ОКВЭД 06.10 (добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа.

Указанный вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 06.10.1 «Добыча сырой нефти» соответствует 4-му классу профессионального риска согласно утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 18.12.2006 № 857 «Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» и предусматривает применение страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,5 процентов, установленного Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Однако 01.01.2017 , в связи с введением в действие нового Общероссийского классификатора экономической деятельности, утв. Приказом Росстата от 31.01.2014 № 14-ст., Федеральная налоговая служба произвела замену кода в Едином государственном реестре юридических лиц на код ОКВЭД 06.10 (Добыча сырой нефти и нефтяного попутного газа), ошибочно не включив код по ОКВЭД 06.10.1.

Заявитель узнал об этом при подготовке документов в ФСС РФ для очередного ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности на 2018, указав код по ОКВЭД 06.10.

Уведомлением для Заявителя был определен повышенный (3) класс профессионального риска и установлен тариф в размере 7,4 % по виду деятельности, который Заявитель не осуществляет. В результате чего, Заявителю было выставлено Требование от 07.05.2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам в размере 1 442 111, 70 руб., пени 11 594, 01 руб. и Требование от 01.08.2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам в размере 1 968499,23 руб., пени в размере 49767, 65 руб.

27.06.2018 Заявитель обратился в порядке досудебного урегулирования спора в вышестоящий орган - ГУ Московского регионального отделения Фонда Социального Страхования с требованием об изменении страхового тарифа с 7,4% на 0,5% с 01 января 2018 г.

Решением от 28.08.2018 № 05-11/7705-14137 указало на правомерность оспариваемого уведомления.

В связи с чем, действия ГУ – МРО ФСС (филиал № 25) по отнесению общества к основному виду деятельности, который имеет наиболее высокий класс риска из осуществляемых видов экономической деятельности не являются законными и обоснованными.

Посчитав, что действия заинтересованного лица по установлению наиболее высокого класса профессионального риска незаконными, акционерное общество «АРКТИКНЕФТЬ» обратилось в суд с заявлением.

Проанализировав доводы заявления и отзыва на него, оценив в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленное акционерного общества «АРКТИКНЕФТЬ» требование подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее по тексту – правила).

В п. 2 порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. № 55 (далее - Порядок) предусмотрено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п. 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно п. 5 Порядка (в редакции, действующей с 25.02.2017) в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Таким образом, поскольку в п. 5 Порядка указано на то, что при определении класса профессионального риска следует исходить из «осуществляемых видов экономической деятельности», то вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц). То есть, фонд имеет право выбрать класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в ЕГРЮЛ, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

Согласно п. 13 Правил, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц. Однако содержащееся в п. 13 Правил положение не исключает возможности такого подтверждения в "соответствующем году", то есть исходя из установленного ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ расчетного периода по страховым взносам.

Документы, подтверждающие фактически осуществляемую деятельность, были представлены Заявителем в ГУ – МРО ФСС (филиал № 25), с просрочкой, которая имела место по уважительной причине.. Кроме того, вид экономической деятельности «Добыча сырой нефти» является единственным видом экономической деятельности Заявителя с момента создания юридического лица и данный факт подтверждается представленными в материалы дела документами.

Факт представления данных документов за пределами срока, но в пределах расчетного периода, и более того - в пределах срока камеральной проверки расчета за первый отчетный период, по мнению суда, не может не учитываться Административным органом, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно пп. 7 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

В связи с чем, требования Акционерного общества «АРКТИКНЕФТЬ» подлежат удовлетворению: оспариваемое заявителем уведомление о применении повышенного тарифа, повлекшее доначислению обществу страховых взносов к уплате и начисление пеней, а также принятые на основании этого ненормативные правовые акты (требования об уплате №1604 от 07.05.2018 и №3132 от 01.08.2018 недоимки по страховым взносам и пеням) подлежат признанию недействительными; на заинтересованное лицо возлагается обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя (установить страховой тариф в соответствии с действительно осуществляемым Заявителем видом деятельности; осуществить перерасчет страховых взносов, подлежащих уплате Заявителем; возвратить Заявителю излишне взысканные в связи с применением повышенного страхового тарифа суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний) .

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Ввиду удовлетворения требований заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленное акционерным обществом «АРКТИКНЕФТЬ» требование удовлетворить: признании недействительными вынесенные Государственным учреждением – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 25) уведомление от 10.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве о профессиональных заболеваний; требование №1604 от 07.05.2018 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 1 442 111,70 руб., пени в размере 11 594,01 руб.; требование №3132 от 01.08.2018 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 1 968 499, 23 руб., пени в размере 49 767,65 руб.

Обязать Государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 25) устранить допущенное принятием признанных судом недействительными ненормативных правовых актов нарушение прав и законных интересов заявителя по настоящему делу.

Взыскать с Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации 19.07.1996; адрес: 127006, г. Москва, б-р. Страстной, д. 7/1) в пользу акционерного общества «АРКТИКНЕФТЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.09.2002, адрес: 121609, <...>) 3000,00руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд по платежному поручению от 03.09.2018 №2222.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/ и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова