Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А45-5963/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-5963/2021
г. Новосибирск
26 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левшиной О.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Орджоникидзе, 32, ОГРН: 1065407151127, ИНН: 5407025576)

к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (630102, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании актов № 044-19 и № 045-19 от 06.03.2019г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ЗАО «Обское» незаконными,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора закрытого акционерного общества "Обское" (630512, Новосибирская область, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании: от истца (до перерыва) – ФИО2, доверенность от 31.05.2021, после перерыва - ФИО3, довереннотсь от 31.05.2021, от АО «РЭС» - ФИО4, доверенность от 08.07.2019,-

установил:

АО «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «РЭС» о признании актов № 044-19 и № 045-19 от 06.03.2019г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ЗАО «Обское» незаконными.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытого акционерного общества "Обское".

Заявленные требования мотивированы тем, что приборы учета № 30028708 и № 52030095, в отношении которых были выявлены нарушения, принадлежат ответчику. Более того, данные приборы учета установлены в подстанции ответчика, к которым ЗАО «Обское» не имеет доступа. Данное обстоятельство подтверждается однолинейными схемами от 25.09.2007г., подписанными ответчиком и третьим лицом. Ответчиком также не оспаривается факт принадлежности приборов учета АО «РЭС» и факт расположения этих приборов в подстанции АО «РЭС».

Возражая против заявленных требований, ответчик настаивает на том, что акты № 044-19 и № 045-19 от 06.03.2019г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ЗАО «Обское» являются законными, обоснованными, составленными с соблюдением требований Основных положений № 442, содержащим сведения о нарушении учета электрической энергии, у потребителя имелся доступ к оборудованию подстанции.

Третье лицо пояснения по иску не представило, явку своего представителя в судебное заседание обеспечило.

В судебном заседании 13.07.2021 объявлен перерыв до 20.07.2021.

Как следует из материалов дела, АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области.

АО «РЭС» является сетевой организацией, приобретающей у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору купли-продажи потерь №2080 от 29.12.2006г. (далее - договор №2080).

Обязанность сетевой организации оплатить гарантирующему поставщику потери электрической энергии, возникающие в объектах электросетевого хозяйства, предусмотрена Договором №2080 и п.130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. (далее - Основные положения №442).

В адрес истца от ответчика поступили акты № 044-19 и № 045-19 от 06.03.2019г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленные ответчиком в отношении потребителя истца ЗАО «Обское» и расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период 01.02.2019 по 06.03.2019 - 51 264 кВт*ч. и 67 728 кВт*ч.

Согласно указанным актам сетевой организацией при проверке учета у абонента обнаружена погрешность приборов учета № № 30028708 и ПУ № 52030095, выявленная в результате замеров измерительными клещами и подтвержденная повторными замерами специализированным сертифицированным прибором «Энергомонитор»; нарушение пломбы сетевой организации и пломбы госповерителя.

Ссылаясь на то, что приборы учета № 30028708 и № 52030095, в отношении которых были выявлены нарушения, принадлежат ответчику, данные приборы учета установлены в подстанции АО «РЭС», к которым ЗАО «Обское» не имеет доступа, законных оснований для составления в отношении потребителя спорных актов не имелось, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений № 442.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным п. 193 Основных положений № 442, в акте должны содержатся все необходимые данные, в том числе: указан способ осуществления безучетного потребления электрической энергии (конкретное нарушение порядка учета электрической энергии).

Абзацем 3 пункта 145 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей на дату составления актов) предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Исходя из содержания приведенных норм, потребитель несет ответственность за безучетное потребление в том случае, если он является собственником прибора учета и обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета возложена на потребителя как на собственника прибора учета.

Из актов № 044-19 и № 045-19 от 06.03.2019г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии следует, что при проверке на 2-х объектах ЗАО «Обское» («РТМ» и «Животноводство») были установлены следующие нарушения учета э/энергии: погрешность приборов учета № № 30028708 и ПУ № 52030095, выявленная в результате замеров измерительными клещами и подтвержденная повторными замерами специализированным сертифицированным прибором «Энергомонитор»; нарушения пломбы сетевой организации и пломбы госповерителя.

Вместе с тем, судом установлено и материалами дела подтверждается, приборы учета № № 30028708 и ПУ № 52030095, в отношении которых были выявлены нарушения, принадлежат ответчику. Данные приборы учета установлены в подстанции ответчика, к которым ЗАО «Обское» не имеет доступа. Данное обстоятельство подтверждается однолинейными схемами от 25.09.2007г., подписанными ответчиком и третьим лицом. Ответчиком также не оспаривается факт принадлежности приборов учета АО «РЭС» и факт расположения этих приборов в подстанции АО «РЭС».

Указанные обстоятельства, а также вывод о незаконности спорных актов, установлены решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.03.2021 по делу № А45- 37716/2019.

Таким образом, в данном случае ЗАО «Обское» не является собственником приборов учета, установленных в подстанциях АО «РЭС», т.е. в зоне ответственности сетевой организации. Указанное обстоятельство свидетельствует о недоказанности факта вмешательства потребителя в работу приборов учета или совершения потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии и, следовательно, об осуществлении безучетного потребления электрической энергии потребителем в спорный период.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что у ответчика не имелось правовых основания для составления в отношении потребителя истца спорных актов о безучетном потреблении.

На основании указанных актов ответчик произвел расчет безучетного потребления в объеме 51 264 кВт*ч. и 67 728 кВт*ч. за период с 01.02.2019 по 06.03.2019, который вместе с актами направил истцу для предъявления стоимости данного объема потребителю в рамках договора энергоснабжения (п.195 Основных положений №442).

Учитывая неправомерность актов № 044-19 и № 045-19 от 06.03.2019г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, и как следствие, отсутствие оснований для применения к потребителю расчетного безучетного способа начисления за потребляемую электроэнергию, рассчитанный ответчиком объем электрической энергии 51 264 кВт*ч. и 67 728 кВт*ч. за период с 01.02.2019 по 06.03.2019 не может являться безучетным потреблением (полезным отпуском и объемом услуг по передаче электрической энергии), а является потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика, которые ответчик обязан оплатить истцу в рамках договора №2080.

Объем фактических потерь электрической энергии определяется в соответствии с п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. ПП РФ №861, как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 188 Основных положений N 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В случае если объем безучетного потребления превышает объем электрической энергии (мощности), приобретаемой сетевой организацией в расчетном периоде для целей компенсации потерь, его превышение учитывается в следующих расчетных периодах.

Поскольку акты № 044-19 и № 045-19 от 06.03.2019г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленные в отношении потребителя истца ЗАО «Обское» являются незаконными, в связи с чем, объем 51 264 кВт*ч. и 67 728 кВт*ч. не подлежит начислению потребителю в рамках договора энергоснабжения, следовательно, не является «полезным отпуском» электроэнергии и объемом услуг по передаче электрической энергии, а является объемом «потерь» электрической энергии в сетях ответчика, которые ответчик обязан оплатить истцу на основании Договора №2080 и п.130 Основных положений №442.

Составление акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения, что не было обеспечено ответчиком.

Поскольку акты признаны судом незаконными, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Признать незаконными акты № 044-19 и № 045-19 от 06.03.2019 акционерного общества "Региональные электрические сети" о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленные в отношении ЗАО «Обское».

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина