Решение от 6 мая 2018 г. по делу № А27-102/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-102/2018
город Кемерово
07 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Дубешко Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Специализированная шахтная энергомеханическая компания», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,   

при участии:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность №00/426 от 21.12.2015, паспорт;

от ответчика – не явились (извещены);

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - региональные электрические сети» (далее – ПАО «МРСК Сибири») обратилось с иском к акционерному обществу «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» (далее – АО «СШЭМК») о взыскании 9023 руб. 74 коп. неустойки, начисленной в связи с несвоевременной оплатой оказанных в феврале и августе 2017 года услуг по передаче электрической энергии. Требование мотивировано ссылками на статьи 309, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), а также Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Определением от 24 января 2018 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (уведомление о вручении заказной корреспонденции 29.01.2018), отзыв на иск не представил.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Определением от 19.03.2018 по ходатайству истца суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 10.04.2018. В процессе подготовки дела истцом заявлено в порядке ст.49 АПК РФ ходатайство об уменьшении размера неустойки до 8441 руб. 56 коп. с учетом расчета с применением действующей ключевой ставки 7,25%. Ходатайство принято судом (ч.5 ст.49 АПК РФ).

Дело назначено к судебному разбирательству на 26.04.2018. Спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика согласно ст.156 АПК РФ. Истцом иск поддержан в полном объеме.

Исследовав обстоятельства дела, изучив доводы искового заявления, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Стороны являются смежными сетевым организациями, между которыми имеются длящиеся хозяйственные правоотношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Вступившим в законную силу судебными актами по ранее рассмотренным делам №А27-11982/2015 и №А27-5653/2017 установлен факт ведения сторонами переговоров, касающихся согласования условий направленного истцом ответчику проекта договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015 № 18.4200.413.15. Доказательств подписания сторонами данного договора суду не представлено.

В рамках данного дела к исковому заявлению истцом приложен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2016 №18.4200.3103.16, подписанный сторонами в редакции протокола разногласий к протоколу урегулирования разногласий от 01.08.2017 (л.д. 17-53).

Суд также отмечает, что в претензии от 23.03.2017 № 1.4./03/2170-исх. (л.д. 13) об оплате неустойки за февраль 2017 года ПАО «МРСК Сибири» указалось на то, что между сторонами заключается договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015 № 18.4200.413.15. В свою очередь, в претензии от 22.09.2017 № 1.4/03/8140-исх. (л.д. 15) об оплате пени за просрочку оплаты услуг за август 2017 года истец делает прямую ссылку на заключенный с ответчиком договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2016 №18.4200.3103.16.

Пунктом 6.1. указанного Договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.11.2016 №18.4200.3103.16 стороны предусмотрели распространение действия договора на отношения, возникшие с 01.11.2016.

Расчетным периодом для оплаты оказанных услуг является один календарный месяц (пункт 4.1. Договора).

 В п.4.10 договора от 01.11.2016 (по тексту протокола согласования разногласий от 06.03.2017) сторонами установлен следующий порядок оплаты услуг: до 25 числа расчетного периода 50% от плановой суммы оказываемых услуг по передаче электрической энергии (предоплата), рассчитанной на основании данных, указанных в Приложении № 3; окончательный расчет за оказанные слуги по передаче электрической энергии осуществляется до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из объемов электроэнергии согласно Акту об оказании услуг по передаче электрической энергии, и на основании выставленных сторонами счета-фактуры с учетом уменьшения на величину средств, внесённых в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты.

Пунктом 5.7. указанного Договора стороны согласовали, что сторона, несвоевременно и (или) не полностью оплатившая другой стороне услуги по передаче электрической энергии в сроки, установленные п.4.9. Договора, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

В феврале и августе 2017 года истцом ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актами об оказании услуг, подписанными АО «СШЭМК» с протоколами разногласий в части стоимости нагрузочных потерь (л.д. 58-61).

Выставленные истцом счета-фактуры за спорный период оплачены ответчиком в неоспариваемой части следующими платежными поручениями (л.д. 62-65): № 326 от 28.02.2017 (на сумму 5873808,51 руб., авансовый платеж за февраль 2017 года), № 479 от 20.03.2017 (5745114,19 руб., окончательный платеж за февраль 2017 года), № 1604 от 25.08.2017 (6275880,38 руб., авансовый платеж за август 2017 года), № 1810 от 21.09.2017 (6339470,43 руб., окончательный платеж за август 2017 года).

Суммы и даты платежей подтверждены вышеперечисленными судом документами, спор по данному обстоятельству между сторонами отсутствует.

Согласно представленному истцом расчету в связи с нарушением ответчиком сроков внесения платежей, установленных с 03.01.2017 пунктом 15 (3) Правил № 861 (согласно постановлению Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419), истцом начислена за период с 01.03.2017 по 19.03.2017 пеня в сумме 1302,09 руб. в связи с несвоевременным внесением суммы предоплаты в феврале (неоплаченный остаток составил 122882,86 руб.); в сумме 68,53 руб. - за один день просрочки (20.03.2017) по внесению окончательного платежа за февраль 2017 года (122882,86 руб.), а также в сумме 7070,95 руб. - за просрочку внесения окончательного платежа за август 2017 года (6339470,43 руб.). Итого на общую сумму 8441, 56 руб. Расчет осуществлен истцом с применением ключевой ставки 7,25%.

Суд удовлетворяет требование истца о взыскании пени частично, исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, вступившим в законную силу 03.01.2017, пункт 15(3) Правил N 861, регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложен в новой редакции и предусматривает, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) названных Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Таким образом, исходя из прямого толкования пункта 15(3) Правил N 861 в редакции постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, являются императивными.

Пункт 1 статьи 329 ГК РФ устанавливает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанная норма включена в Закон об электроэнергетике Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), вступившим в силу в данной части с 05.12.2015.

Частью 1 статьи 8 Закона N 307-ФЗ предусмотрено, что действие положений Закона об электроэнергетике (в редакции Закона N 307-ФЗ) распространяется, в том числе на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Из пояснительной записки к проекту Закона № 307-ФЗ следует,  что его целью являлось установление твердого размера законной неустойки за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате электрической энергии (услуг по передаче электрической энергии), поскольку устанавливаемый размер законной неустойки будет стимулом для потребителей и покупателей электрической энергии (услуг по ее передаче) надлежащим образом исполнять обязательства по оплате, поскольку многие покупатели предпочитают несвоевременно исполнять соответствующие обязательства, то есть фактически кредитоваться за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых организаций, при этом начисленная сумма неустойки по договорам зачастую снижается судами.

В то же время, исходя из положений абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона N 307-ФЗ), неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован). Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока оплаты промежуточных платежей в указанной норме не содержится.

С учетом вышеизложенного суд отмечает, что на момент наступления срока внесения АО «СШЭМК» первого (50%) платежа услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными ПАО «МРСК Сибири», поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не подлежит фиксации и не может быть зафиксирован.

Документальное закрепление объема оказанных услуг происходит в соответствии с пунктами 3.3.4. и 3.4.4. Договора согласно порядку, предусмотренному его Приложением № 4, в месяце, следующем за расчетным, после чего услуги могут считаться оказанными.

Соответственно, определение истцом срока наступления обязанности ответчика внести предварительный платеж как последнее число расчетного периода (календарного месяца) и начала просрочки, таким образом, с 1-го числа месяца, следующего за расчётным (за февраль, соответственно, с 01.03.), не основано ни на положениях действующего законодательства, ни на условиях заключенного Договора от 01.11.2016.

Обязанность АО «СШЭМК» внести предварительный платеж (предоплату), исчисленный от объема услуг по передаче электроэнергии за предшествующий расчетный период (месяц), не корреспондировала обязанности ПАО «МРСК Сибири» передать к этой дате определенное количество электроэнергии.

Положения пункта 15(3) Правил N 861 в редакции постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, устанавливая обязательный для сторон порядок оплаты по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, направлены на обеспечение равномерной и стабильной оплаты услуг сетевых организаций по передаче электрической энергии с целью исключения возможности необоснованного кредитования гарантирующих поставщиков за счет средств, подлежащих выплате сетевым организациям. Указанный пункт 15(3) Правил N 861 предусматривает при расчете гарантирующих поставщиков с сетевыми организациями внесение предварительных платежей. Но вместе с тем данные положения не предусматривают ответственность в виде неустойки за несвоевременное внесение предварительных (авансовых) платежей.

Суд отмечает, что положениями ГК РФ, равно как и законодательства в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей (определение от 15.08.2016 Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС16-4576). Подобное условие может быть включено в договор оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Иными словами, источником, установившим ответственность стороны за нарушение обязательства в виде неустойки, равным образом могут выступать договор и закон.

Условие о наступлении ответственности в виде уплаты неустойки за просрочку внесения промежуточных платежей (предоплаты) отсутствует в Договоре от 01.11.2016 №18.4200.3103.16, копия которого приложена истцом к исковому заявлению.

С учетом изложенного оснований для взыскания с ответчика неустойки за несвоевременное внесение промежуточного платежа февраль 2017 года не имеется.

Представленный истцом расчет пени в связи с просрочкой окончательного платежа суд проверил и признал его неправильным, не соответствующим положениям действующего законодательства, в связи с чем отмечает следующее.

В соответствии со статьей 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что дата окончания исполнения обязательств включается в определенный срок. Использование предлогов "до", "по" при этом не имеет определяющего значения, поскольку имеется указание на конкретную дату.

Пунктом 1 статьи 314 ГК РФ установлено, что, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Таким образом, должник, не перечисливший кредитору денежные средства, считается просрочившим исполнение денежного обязательства с началом дня (суток), следующего за последним днем срока надлежащего исполнения обязательства.

Как уже указывалось судом ранее, в соответствии с положениями абзацев 8, 9 пункта 15(3) Правил № 861 (в ред. постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419) оплата окончательного платежа производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Соответственно, период начала начисления неустойки должен начинаться не ранее истечения этой даты (согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в Определении от 15.09.2016 № 307-ЭС16-12357, пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

С учетом изложенного оплате ответчиком подлежит пеня в сумме 3535 руб. 47 коп. за допущенную просрочку по внесению окончательного платежа за август 2017 года в один день (21.09.2017) согласно следующему расчету: 6339470,43 х 1 х 7,25% / 130.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны в соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями  110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» 3535 руб. 47 коп. пени, 837 руб. 63 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» справку на возврат из федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины, излишне перечисленной по платежному поручению № 2749 от 22.02.2017. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                      Е.В. Дубешко