Решение от 29 марта 2024 г. по делу № А32-32386/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г.Краснодар, ул. Постовая, 32 веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-81-00


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-32386/2023

29.03.2024 г.

Резолютивная часть решения вынесена 26.03.2024.

Текст решения в полном объеме изготовлен 29.03.2024.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А. при ведении протокола помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев дело по заявлению ИП ФИО1 (ИНН <***>)

к ООО «ЭкоЮг» (ИНН <***>)

об урегулировании разногласия, возникшего при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами…


при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2, доверенность,



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратился с требованиями об урегулировании разногласий, возникших между ним и региональным оператором Обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоЮг" (далее - ответчик) возникших при заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.

Как следует из искового заявления, 19.01.2023г. региональный оператор ООО "ЭкоЮг" направил в адрес истца предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее ТКО), где региональным оператором ООО "ЭкоЮг" было предложено ИП ФИО1 заключить договор по обращению с ТКО на 2023 год в простой письменной форме, либо направить мотивированный отказ от заключения договора по адресу нахождения регионального оператора в г. Новороссийске. К письму было приложен проект Договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. Согласно Приложения № 1 и Приложения № 2 к Договору № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. региональный оператор самостоятельно определил для предпринимателя места и объёмы для накопления ТКО.

Не согласившись с предложенной региональным оператором редакцией п.6.1. договора и приложением № 1 и приложением № 2 предприниматель направил в адрес регионального оператора протокол разногласий.

Письмом от 24.03.2023г. за № 2505/23 региональным оператором условия Договора, предложенные предпринимателем не были приняты , со ссылкой на их не соответствие Типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждённому постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 « Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Считая отказ регионального оператора незаконным, ИП ФИО1 М,В. обратился в суд с иском об изменении договора на условиях, изложенных в представленном им протоколе разногласий и дополнительном соглашении к Договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г.

В ходе судебного разбирательства, региональный оператор выставил предпринимателю счета на оплату за январь-апрель 2023г. исходя из норматива накопления ТКО, в связи с чем предпринимателем были уточнены требования напрямую связанные с первоначально заявленными, об обязании регионального оператора аннулировать следующие счета и акты на выполненные работы: счет на оплату № 28029 от 10.05.2023г. и акт № 28017 от 10.05.2023г. на сумму – 25 698,10 руб.; счет на оплату № 28030 от 10.05.2023г. и акт № 28018 от 10.05.2023г. на сумму 25 698,10 руб.: счет на оплату № 28031 от 10.05.2023г. и акт № 28019 от 10.05.2023г.на сумму 20 441,22 руб.; счет на оплату № 28032 от 10.05.2023г. акт № 28020 от 10.05.2023г.на сумму 3 402,85 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ЭкоЮг» Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 № 490 присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г. Геленджик, на основании чего региональный оператор является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020г.

19.01.2023г. (исх.№ 382/23) региональный оператор ООО "ЭкоЮг» предложил индивидуальному предпринимателю ФИО1 заключить Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, направив и его адрес Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. , включая Приложения № 1 и Приложение № 2 к договору , тем самым предложил заключить договор в соответствии с его условиями, либо направить мотивированный отказ от заключения договора. Приложением № 1 и Приложением № 2 к Договору № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. региональный оператор самостоятельно определил для предпринимателя места для накопления ТКО и объемы его накопления по двум объектам предпринимателя, одним из которых является Торговый центр «Конструктив», находящийся по адресу: <...> общей площадью 3179,5 кв.м.

22.02.2023г., проект Договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. был получен предпринимателем, что следует из информации с сайта почты России.

10.03.2023г., не согласившись с тем, что в Приложении № 1 и Приложении № 2 к Договору № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. региональный оператор установил для предпринимателя местом накопления ТКО от деятельности Торгового центра «Конструктив» общую контейнерную площадку, находящуюся по адресу: <...> с объёмом принимаемых ТКО 42,393 м3, что соответствует нормативам накопления, утверждённых Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов в Краснодарском крае», предприниматель направил в адрес регионального оператора ООО "ЭкоЮг» мотивированный протокол разногласий (вход. №3007/23 от 10.03.2023г.)

К протоколу разногласий, предприниматель приложил Дополнительное соглашение к Договору № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. об изменении пункта 6.1 договора., просил изменить на редакцию, указав, что стороны согласились производить учёт объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждёнными Правительством Российской Федерации, расчётным путём, исходя из количества контейнеров – 1 (один), объёма контейнера (1,1м3) для накопления ТКО, расположенного на контейнерной площадке в зоне деятельности Торгового центра по адресу ул. Хворостянского д.8.

Письмом от 24.03.2023г. (исх. № 2505/23) региональный оператор ООО "ЭкоЮг» отклонил предложение предпринимателя по протоколу разногласий по тем основаниям, что они не соответствуют Типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждённому постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 « Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641». В ответе регионального оператора также указано, что в соответствии с п. 8(15) Постановления № 1156, если разногласия не урегулированы, договор по обращению с ТКО считается заключённым на условиях Типового договора.

В связи с отклонением региональным оператором ООО "ЭкоЮг» предложения предпринимателя по внесению изменений в Договор № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. региональный оператор вместе с отказом направил в его адрес предпринимателя для подписания Типовой договор № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. в котором региональный оператор ООО "ЭкоЮг» в Приложение № 1 и Приложение № 2 добавил, помимо указания места накопления ТКО от деятельности Торгового центра «Конструктив» - общая контейнерная площадка, находящаяся по адресу: <...> с объёмом принимаемых ТКО 42,393 м3, что соответствует нормативам накопления, утверждённых Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов в Краснодарском крае», так и место накопления ТКО от деятельности Торгового центра «Конструктив» - собственная контейнерная площадка, расположенная в зоне деятельности Торгового центра «Конструктив» по адресу ул. Хворостянского д.8, как дополнительное место накопления ТКО от деятельности Торгового центра.

Не согласившись с действиями регионального оператора ООО "ЭкоЮг» предприниматель обратился в суд с требованиями об урегулировании разногласия, возникшие при заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. между региональным оператором ООО «ЭкоЮг» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 Просит суд обязать регионального оператора ООО "ЭкоЮг" внести изменения в п. 6.1. Договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. на новую редакцию – пункт 6.1. « Стороны согласились производить учёт объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016г. № 505 « Об утверждении Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов»: расчётным путём исходя из количества и объёма контейнеров и/или бункеров для накопления твердых коммунальных отходов». А также изменить редакцию раздела 2 Приложения № 1 к Договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. на редакцию следующего содержания:

Колонка 2 –наименование объекта (адрес Потребителя) – ИП ФИО1 <...> «Конструктив».

Колонка 3 - тип объекта – Торговый комплекс.

Колонка 4 - тип (объём) контейнера м3 – 1,1;

Колонка 5 - количество контейнеров, шт. – 1.

Колонка 6 - принадлежность контейнера – ИП ФИО1

Колонка 7 - место накопления твёрдых коммунальных отходов - <...>.

Колонка 8 - вид твёрдых коммунальных отходов

- Мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный) 7 33 100 01 72 4.

Объём принимаемых ТКО м3 в месяц – 0,264. (колонка 9).

- Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами 7 35 100 02 72 5.

Объём принимаемых ТКО м3 в месяц- 3,036. (колонка 9).

Итого объём принимаемых ТКО м3 в месяц -3,300. (колонка 9).

Колонка 10 - периодичность вывоза твёрдых коммунальных отходов – согласно установленному графику вывоза 3 (три) раза в месяц 1,15,25 числа» и обязать регионального оператора ООО "ЭкоЮг» подписать Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г. в изменённой редакции п. 6.1., а также изменённой редакцией раздела 2 Приложения № 1 к Договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 807-ЮН/22 от 12.01.2023г.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, включая условия заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и формой типового договора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом № 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

На основании части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами № 1156, разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Согласно ч. 2. ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством РФ, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Нормативы накопления ТКО утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Краснодарском крае» (далее – Постановление № 175). Договор заключался в соответствии с указанными нормами.

Согласно приложению №1 к договору № 1006-ЮЛ-Н от 17.01.2020 г. у истца имеется объект – тип объекта: - «оптовый склад»

Согласно Приложению № 1 к договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 1006-ЮЛ-Н от 17.01.2020 г. учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров (бункеров) для накопления ТКО.

Тарифы утверждены приказами региональной комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края № 41/2019-тко от 20.12.2019 (с изменениями от 19.08.2020 №6/2020-тко); № 29/2020-тко от 18.12.2020.

Размер тарифа в м3 / руб. Период действия тарифа

- 591,83 / 01.01.2020-30.06.2020/01.07.2020-31.08.2020

- 588,70/ 01.09.2020-31.12.2020/ 01.01.2021-30.06.2021/ 01.07.2021-31.12.2021/ 01.01.2022-30.06.2022

- 600,00/ 01.07.2022-30.11.2022

- 570,31/ 01.12.2022-31.12.2023

Во время проведения обхода помещений, расположенных на территории МО город Новороссийск с целью проведения мониторинга наличия заключённых договоров и заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО контролёрами ООО «ЭкоЮг» было выявлено отсутствие договорных отношений с собственником нежилого помещения по адресу: <...> в котором ведёт деятельность промтоварный строймаркет «Конструктив». Здание имеет 3 этажа. Данный факт отражён в Актах обследования от 18.03.2021, от 13.07.2022 составленных специалистами регионального оператора в присутствии директора магазина ФИО3

Согласно информации, размещенной в ФГИС ЕГРН, собственником указанного помещения является ФИО1.

При заключении договора № 1006-ЮЛ-Н от 17.01.2020 г. на оказание услуг по обращению с ТКО помещение, расположенное по адресу: <...> в перечень объектов Ответчиком не включался.

После вручения уведомления и проведения переговоров указанный объект был включён в перечень объектов путём составления и подписания обеими сторонами дополнительного соглашения № 2 от 21.09.2022 г. к указанному договору.

Стоимость услуг в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> в период отсутствия собственной контейнерной площадки, (с 01.02.2020 по 30.10.2022) осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. Местом накопления ТКО служит общая контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...> А.

Согласно приложению №1 к договору № 1006-ЮЛ-Н от 17.01.2020 г., по дополнительному соглашению № 2 от 21.09.2022 к указанному договору, у Потребителя имеется объект – тип объекта: - «торговый комплекс»

Согласно п. 6.2 прил. № 2 к Постановлению № 175 для категории объекта «торговый комплекс» в муниципальных образованиях 3 категории, к которой по прил. № 3 относится г.-к. Геленджик, г. Новороссийск, норматив накопления ТКО составляет 0,16 м3/год с 1 м2. Согласно предоставленным документам, количество расчетных единиц для объекта – 3 179,5 м2. Объём принимаемых ТКО в месяц составляет 1,26 м3.

С учетом этого, начисления производятся ежемесячно сначала рассчитывается ежемесячный объем накопления ТКО (V) по формуле:

V мес. = S х N / 12

S – общая площадь в м2

N – норматив накопления ТКО в м3/год с 1 м2

12 – количество месяцев в году.

V мес. = 3 179,5 м2 х 0,16 м3/год / 12 = 42,39 м3

(Итоговой объем указан в Приложении № 1 к Договору)

Далее размер оплаты (S) рассчитывался по формуле

S = V мес. * N * T

N – количество месяцев по счету и акту оказанных услуг

Т – тариф оплаты за услуги по обращению с ТКО м3 / руб.

12.10.2022 в адрес регионального оператора поступило заявление от Ответчика с просьбой производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров (бункеров) для накопления ТКО с периодичностью 3 (три) раза в месяц в связи с обустройством собственной контейнерной площадки и внесением её в общий реестр контейнерных площадок по сбору ТКО МО город Новороссийск.

На основании предоставленных документов региональным оператором было подготовлено соответствующее дополнительное соглашение с изменением учёта объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с 01.11.2022 и передано Ответчику для подписания.

Региональным оператором объект, расположенный по адресу: <...> поставлен в график вывоза, установленный истцом, с 01.11.2022 года.

При заезде на территорию истца по указанному адресу с 01.11.2022 водителем мусоровоза зафиксированы факты отсутствия индивидуального контейнера для сбора ТКО, о чём из центрального диспетчерского отдела поступила информация в адрес коммерческого отдела ООО «ЭкоЮг». Данные факты зафиксированы Актом обследования от 19.11.2022 г., Актами о невозможности вывоза ТКО от 01.11.2022, 15.11.2022, 25.11.2022, 01.12.2022, 15.12.2022.

Истцом в нарушение п. 5.3.10 договора не организована и не оборудована контейнерная площадка ёмкостями для накопления ТКО, а также в нарушение условий договора № 1006-ЮЛ-Н от 17.01.2020, дополнительного соглашения № 3 от 09.12.2022, учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров (бункеров) для накопления ТКО Ответчиком фактически не осуществлялся.

Кроме этого, дополнительное соглашение, переданное в адрес истца до настоящего времени им не подписано. Следовательно, истец в период с 01.11.2022 по 31.12.2022 по-прежнему для накопления ТКО использовал общую контейнерную площадку, расположенную по адресу; <...> А.

По истечении срока действия договора № 1006-ЮЛ-Н от 17.01.2020 на оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором в адрес истца направлено предложение о заключении договора на новый срок исх. № 382/23 от 19.01.2023 с прилагаемым проектом договора. На данный проект договора истцом направлен протокол разногласий.

При подготовке проекта договора № 807 на оказание услуг по обращению с ТКО контролёрами ООО «ЭкоЮг» в ходе повторного выездного мониторинга 12.01.2023 было выявлено отсутствие контейнеров на территории объекта истца, что было отражено в Акте обследования от 12.01.2023.

Данный факт послужил основанием для применения способа учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. Так как истец не оборудовал контейнерную площадку контейнером и не производил на её территории накопление ТКО, местом накопления была определена общая контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...> А.

В ходе судебного разбирательства в качестве доказательств о направлении заявок на вывоз ТКО представителем истца были предоставлены копии следующих документов:

1. Копия исх. № 1 от 09.01.2023 под наименованием «Заявка на вывоз ТКО», переданная посредством Системы электронного документооборота оператора ЭДО АО «ПФ «СКБ Контур»;

2. Копия исх. № 41 от 15.02.2023 под наименованием «Заявка на вывоз ТКО» переданная посредством Системы электронного документооборота оператора ЭДО АО «ПФ «СКБ Контур»;

3. Копия исх. № 18 от 14.03.2023 под наименованием «Заявка на вывоз ТКО», переданная через делопроизводителя ООО «ЭкоЮг» с регистрацией входящего документа;

4. Копия исх. № 19 от 23.03.2023 под наименованием «Заявка на вывоз ТКО», переданная по электронной почте с регистрацией входящего документа;

5. Копия исх. № 21 от 11.04.2023 под наименованием «Заявка на вывоз ТКО», переданная посредством Системы электронного документооборота оператора ЭДО АО «ПФ «СКБ Контур»;

6. Копия исх. № 22 от 10.05.2023 под наименованием «Заявка на вывоз ТКО», переданная посредством Системы электронного документооборота оператора ЭДО АО «ПФ «СКБ Контур» (далее по тексту - Системы Контур Диадок);

Фактических доказательств об отправке истцом указанных документов в адрес регионального оператора представителем истца в судебном заседании не предоставлено.

В связи с чем данные документы не могут быть приняты судом к рассмотрению в качестве доказательств факта наличия контейнера для накопления ТКО на территории контейнерной площадки, расположенной по адресу: Новороссийск ул. Хворостянского д. 8 в период с 01.01.2023 по 14.03.2023.

Факт установки контейнера для накопления ТКО датирован 14.03.2023 самим истцом, что подтверждается заявками на вывоз ТКО исх. № 18 от 14.03.2023, исх. № 19 от 23.03.2023, направленными в адрес ООО «ЭкоЮг», а также Актом обследования, составленным специалистом регионального оператора.

Таким образом после 14.03.2023 у истца возникло право производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами № 505 расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров (бункеров) для накопления ТКО с периодичностью, установленной истцом.

После рассмотрения протокола разногласий на проект договора, составленного ИП ФИО1, учитывая наличие контейнера на контейнерной площадке истца с 17.03.2023, региональным оператором урегулированы разногласия частично и в соответствии с положениями п. 8(15) Постановления № 1156, в адрес истца направлен для подписания договор № 807 от 12.01.2023 в типовой форме, содержащий условие о проведении учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами № 505 расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров (бункеров) для накопления ТКО с периодичностью, установленной истцом 3 (три) раза в месяц: 1, 15, 25 числа месяца с 25.03.2023, что подтверждается самим истцом, а также проведением оплат по акту сверки истцом, следовательно предмет спора на дату подачи искового заявления отсутствует.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в п. 1 постановления Президиума от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Оценив доводы истца о причинах, по которым, по его мнению, имеется необходимость внесения изменений в договор по обращению с ТКО, суд считает данные доводы не соответствующими принципу добросовестного поведения участников гражданского оборота и противоречащими Правилам № 505, определяющим основные требования для возможности применения того или иного учёта объема ТКО.

При этом суд отмечает, что начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО региональным оператором по спорному объекту истца в период с 25.03.2023 по настоящее время итак производится расчётным путём исходя из количества и объема контейнеров (бункеров) для накопления ТКО с периодичностью, установленной самим же истцом 3 (три) раза в месяц: 1, 15, 25 числа месяца с 25.03.2023, а истец производит оплату по выставленным счетам, что подтверждается актом сверки взаиморасчётов, что также свидетельствует о необоснованности доводов истца и противоречивом поведении, не отвечающем принципу добросовестности.

Учитывая указанные обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные требования не подлежат удовлетворению, расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.А. Чесноков