Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А32-56592/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-56592/2021

г. Краснодар «6» декабря 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Корейво Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность №442 от 20.07.2022),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 30.05.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании с объявлением 18 октября 2022 года резолютивной части судебного решения исковое заявление муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Смарт-Строй» (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании 4598950 рублей 35 копеек – задолженности по договору технологического присоединения №ТУ/354 от 14 ноября 2017 года,

установил:

истец просит взыскать с ответчика о взыскании неосновательного обогащения в размере платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в размере 4598950 рублей 35 копеек, а также отнести на ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал по заявленным требованиям.

Изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между МУП г. Сочи «Водоканал» и ООО «Смарт-Строй» (ИНН <***> ОГРН <***>) заключен договор № ТУ/354 от 14.11.2017 о подключении (технологическом присоединении) объекта - «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу г. Сочи, <...> участок № 1 с кадастровым номером земельного участка 23:49:0136009:2768, площадью 2986 м² к централизованным системам водоотведения (далее - Договор о подключении).

По условиям договора о подключении истец, в соответствии с настоящим договором принял на себя обязательства по подключению следующего «Объекта»:

- Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г. Сочи, <...> участок № 1 с кадастровым номером земельного участка 23:49:0136009:2768, площадью 2986 м².

Заявленная нагрузка ресурса подключаемых «Объектов», по условиям договоров о подключении составляет:

Водоснабжение - 54,38 куб. м/сутки

Водоотведение — 43,18 куб. м/сутки

Одновременно с заключением настоящего договора ответчику были выданы технические условия подключения объекта, в соответствии с пунктом 2.1 договора подключения №ТУ/354 от 14.11.2017 г.

В соответствии с требованиями технических условий ответчик обязан:

- при проектировании, установке и эксплуатации узла учета расхода воды и средств измерений обеспечить выполнение требований, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения»;

- проектным организациям при проектировании и строительстве новых объектов необходимо строго руководствоваться требованиями Строительных Норм и Правил Российской Федерации в области пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Приказ МЧС РФ от 25.03.2009 №178 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной зашиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»);

- подписать договор водоснабжения и водоотведения со всеми приложениями к нему по прилагаемой к техническим условиям подключения форме.

МУП г. Сочи «Водоканал» обязуется обеспечить подключение строящегося (реконструируемого) объекта к коммунальным сетям водоснабжения и водоотведения в течение срока действия настоящих технических условий при соблюдении ответчиком требований, указанных в технических условиях.

Истец выполнил все условия договора подключения № ТУ/354 от 14.11.2017 г.

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению 09.122021 между сторонами заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №6518.

Ссылаясь на неисполнение заказчиком обязательств по оплате услуг по подключению объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, МУП г. Сочи «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При оценке заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора, подпадающего под действие таких специализированных норм как Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения определено, что получению услуги водоснабжения/водоотведения, предшествует выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта водопотребления/водоотведения к централизованным системам водоснабжения/водоотведения.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор), в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В пункте 3 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», пункте 97 Правил холодного водоснабжения и водоотведения указано, что договор о подключении (технологическом присоединении) к центральным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным.

В пункте 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные правительством Российской Федерации органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно части 15 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Обязательные для сторон в силу п.п. 4, 5 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия типовых договоров о подключении (технологическом присоединении) (утвержденных постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013) не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) подключения (технологического присоединения) объектов заказчиков к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2017 по делу №А53-15306/2016, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.01.2017 по делу №А53-19104/2016.

В части 13 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает установленный в порядке о государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденном Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта заявителя к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с требованием части 13 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» рассчитывается путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение).

В свою очередь отношения, связанные с регулированием тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, определены Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление).

По правилам п.п. 82, 83 Постановления размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Плата за подключение (технологическое присоединение) включает в себя: ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку и ставку тарифа за расстояние от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (далее - ставка за протяженность сети).

Учитывая тот факт, что ответчик подключен к системам водоснабжения и водоотведения от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения ставка за протяженность сети не подлежит применению (расчету), соответственно в расчет платы за подключение не включен расчет стоимости за протяженность.

Одним из методов расчета тарифов в сфере водоснабжения является метод экономически обоснованных расходов (затрат), порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения с применением методов регулирования тарифов устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (пункт 5 части 2 статьи 31, пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 32 Федерального закона №416-ФЗ). В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406, при определении расчётных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них.

В свою очередь, п.1.6 постановления Администрации города Сочи от 08.12.2017 №2107 «Об утверждении решений управления цен и тарифов администрации города Сочи», было утверждено решение управления цен и тарифов администрации города Сочи от 04.12.2017 №11/2017-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия г. Сочи «Водоканал».

Согласно утвержденного решения управления цен и тарифов администрации города Сочи, на период времени с 01.01.2018 по 31.12.2022 ставка тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере холодного водоснабжения установлена в размере 40268,00 руб. за мЗ /сут. (без НДС), в сфере водоотведения в размере 40392,94 руб. за мЗ /сут. (без НДС).

На основании постановления администрации города Сочи от 15.08.2018 №1279 «Об утверждении решения управления цен и тарифов администрации г. Сочи от 01.08.2018 №5/2018-В «О внесении изменений в решение управления цен и тарифов администрации города Сочи от 04.12.2017 № 11/2017-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал», тариф на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения был изменен и составил:

- за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоснабжения (без НДС), руб./мЗ /сутки - 39298, 92;

- за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоотведения (без НДС), руб./мЗ /сутки - 39263,17.

Таким образом, с учетом установленного постановлением администрации города Сочи от 15.08.2018 №1279 тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления/водоотведения объекта ответчика, истцом произведен расчет стоимости платы за технологическое присоединение объекта ответчика:

Nch х Vch + Not x Vot = S,

где Not - потребляемая нагрузка водоотведения куб. м./сутки;

Vot - тариф водоотведения (в том числе НДС);

Nch - потребляемая нагрузка водоснабжения куб. м/сутки;

Vch - тариф водоснабжения (в том числе НДС);

S - стоимость платы за технологическое присоединение (руб.).

С учетом установленного постановлением администрации города Сочи от 15.08.2018 №1279 тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления и водоотведения объекта заявителя расчет стоимости платы за технологическое присоединение объекта произведен верно и составляет 4598950 рублей 35 копеек (54,38 х 47158,7 + 43,18 х 47115,8 = 4598950,35).

Из вышесказанного следует, что осуществление подключения (технологического присоединения) объекта заказчика к централизованной системе водоснабжения и водоотведения порождает у предприятия право требовать оплаты соответствующего предоставления в установленном законом порядке. Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо - Кавказского округа от 19.03.2021 по делу №А32-16198/2020.

В договоре №ТУ/354 о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения отсутствуют условия о стоимости услуг по подключению объекта к сетям водоснабжения и водоотведения и порядке оплаты данных услуг.

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Согласно ч.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Наряду с вышесказанным, фактическое подключение объекта и отсутствие оплаты за подключение попадает под положения главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации - обязательства вследствие неосновательного обогащения, поскольку в таком случае лицо, оказавшее услуги, не получило встречного эквивалентного предоставления.

В соответствии с ч.1 ст.1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Согласно ч.1 ст.1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Таким образом, суд приходит к выводу о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения в размере 4598950 рублей 35 копеек.

Суд также отклоняет доводы ответчика о пропуске исковой давности на предъявление истцом заявленных требований в виду следующего.

Утвержденные Постановлением №645 типовые договоры предполагали в пунктах 20, 21, 23 (для водоснабжения) и пунктах 21, 22 (для водоотведения), что объект считаетсяподключенным к централизованной системе холодного водоснабжения (водоотведения) с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта.

Данный акт в свою очередь подписывается сторонами после фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.

В указанный акт включаются результаты анализов качества холодной воды, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, а также сведения об определенном на основании показаний средств измерений (приборов учета) количестве холодной воды, израсходованной на промывку.

Данный акт является приложением к договору о технологическом присоединении (приложение № 5).

Форма этого акта также утверждена Постановлением № 645 и предполагает помимо приведенных сведений отображение информации о допуске узла учета к эксплуатации по результатам проверки с указанием даты и времени проведения таковой, фиксацией границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы.

Учитывая, что в ходе рассмотрения спора акт о подключении (технологическом присоединении) объекта, соответствующий указанным требованиям, не представлен, момент завершения технологического присоединения не мог быть установлен на основании такого акта достоверно.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. Общим правилом, закрепленным статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, является определение начала течения срока исковой давности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу приведенной нормы права подлежит учету не только фактическая информированность субъекта о нарушении его прав («знал»), но и должная («должен был знать»).

В отношении обязательств с определенным сроком исполнения указанное правило конкретизировано: начало течения срока исковой давности привязано к моменту окончания срока исполнения обязательства, поскольку сторона обязательства должна знать о нарушении ее прав неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательства с указанного момента.

Иными словами, на случай нарушения обязательства с определенным сроком исполнения закон предписывает учитывать должную информированность стороны обязательства о нарушении ее прав с момента истечения срока исполнения обязательства ее контрагентом.

Факт выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта заказчика к сетям водоснабжения и водоотведения подтверждается справкой о выполнении технический условий от 28.04.2021 и договором холодного водоснабжения и водоотведения №6518 от 09.12.2021.

В случае, когда срок исполнения обязательств не установлен договором или определен моментом востребования — отсчет начинается со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства. Если при этом должнику предоставили время на исполнение данного требования, - срок исковой давности начинают отсчитывать по окончании установленного для исполнения периода (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 26.05.2022 №305-ЭС21-22289).

Претензия истца, направленная в адрес ответчика 27.09.2021, была получена ответчиком 18.10.2021, в которой должнику было предоставлено время на исполнение требования в течение семи дней с момента получения претензии.

Следовательно, срок исковой давности начинает течь с 25.10.2021, с указанной даты возникла у ответчика обязанность по оплате услуг, а истцу стало известно о нарушении его прав, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг, в то время как исковое заявление подано в Арбитражный суд Краснодарского края 09.12.2021.

Имеющиеся в материалах дела доказательства и фактические обстоятельства дела, свидетельствуют об отсутствии факта пропуска истцом срока исковой давности, который вопреки мнению ответчика, в действительности должен исчисляться с момента, когда истец с должной степенью достоверности узнал о нарушении своих прав и законных интересов по заключенному с ответчиком договору.

Таким образом, заявленные требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положения ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предполагают, что судебные расходы взыскиваются со стороны, виновной в возникновении спора, а в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой. В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 45995 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Смарт-Строй» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) неосновательного обогащения в размере платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в размере 4598950 рублей 35 копеек, а также 45995 рублей – судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.



Судья Е.В. Корейво