Решение от 27 января 2021 г. по делу № А39-10644/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10644/2020

город Саранск27 января 2021 года27 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коровиной Т.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, г.Нижний Новгород

к муниципальному унитарному предприятию Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство", Республика Мордовия, Старошайговский район, с.Старое Шайгово

о взыскании 610286 рублей 99 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду, 15735 рублей 23 копеек пени,

при участии:

от заявителя: ФИО1 - представителя, доверенность №87 от 11.01.2021,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия Мордовия (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее по тексту – предприятие, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 610286 рублей 99 копеек, пени в сумме 27768 рублей 06 копеек.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 610286 рублей 99 копеек, уменьшил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование в части взыскания пени до суммы 15735 рублей 23 копейки. Уточнение заявленных требований судом принято.

Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание представителя не направил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что предприятие представило в установленном порядке декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, согласно которой по итогам 2019 года ответчиком подлежит уплате 610286 рублей 99 копеек.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3 пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5 пункта 5), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6 пункта 5).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №995 Росприроднадзор осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту – Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, ответчик, являясь природопользователем, обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее по тексту – Правила №255), которые предусматривают взимание платы за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Согласно пункту 8 Правил №255 плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 №758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации №913 от 13.09.2016 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 №1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

В соответствии с пунктами 2 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ ).

Обществом обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в полном объеме не исполнена, задолженность составила 610286 рублей 99 копеек.

Направленное в адрес предприятия требование от 13.08.2020 №01-15/6906 о добровольном погашении задолженности в сумме 610286 рублей 99 копеек и пеней за несвоевременное и неполное внесение платы оставлено без исполнения.

Размер недоимки по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год ответчиком не оспорен.

Доказательств оплаты задолженности в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, поэтому суд считает заявленные требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 610286 рублей 99 копеек за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду Управлением заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 02.03.2020 по 29.03.2020, с 12.05.2020 по 13.10.2020 в общей сумме 15735 рублей 23 копейки.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, пункта 33 Правил №255 несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 указанной статьи.

Расчёт пеней судом проверен и признан обоснованным, заявленное требование о взыскании пеней в сумме 15735 рублей 23 копейки подлежит удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 15520 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального унитарного предприятия Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Старошайговский район, с.Старое Шайгово) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Нижний Новгород) плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 610286 рублей 99 копеек, пени в сумме 15735 рублей 23 копейки, всего - 626022 рубля 22 копейки.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Старошайговское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Старошайговский район, с.Старое Шайгово) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15520 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова