Решение от 28 февраля 2020 г. по делу № А40-278148/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-278148/19-65-1242
г. Москва
28 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушкарева А.Н., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании

дело по иску ООО «ИНТЭК» (123112, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ ПРЕСНЕНСКАЯ, ДОМ 6, СТРОЕНИЕ 2, ЭТ 36 ЧАСТЬ ПОМ 35, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2013, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО БЕЗОПАСНОМУ ХРАНЕНИЮ И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 70855)" (115487, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА САДОВНИКИ, ДОМ 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2009, ИНН: <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора.

третьи лица: Прокуратура ЮВАО г. Москвы (<...>, Москва, 109377); ФАС РФ (125993 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА САДОВАЯ-КУДРИНСКАЯ ДОМ 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2004, ИНН: <***>)

при участии:

от истца: ФИО2 дов. от 12.09.2019

от ответчика: ФИО3 (пасп., дов. от 21.09.17г.)

от третьего лица: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о признании недействительным решения ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» №ФУ/5/2034 от 25.06.2018г. об одностороннем отказе ответчика от исполнения договора от 23.03.2018г. № 0373100092118000001-0125372-05, а также о расторжении договора № 0373100092118000001-0125372-05 от 23.03.2018, заключенного между ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» и ООО «ИНТЭК», в связи с существенным изменением обстоятельств.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, суд в порядке ст.156 АПК РФ рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Ответчик представил отзыв, просит в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве. Третье лицо на исковые требования представило письменные пояснения.

Суд, рассмотрев материалы дела с перерывом в судебном заседании, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства заявления, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ООО «ИНТЭК» (далее – Общество) и ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» 23.03.2018 заключен договор № 0373100092118000001-0125372-05 на поставку товара «Поставка битума на объект по уничтожению химического оружия «Кизнер» в пос. Кизнер Удмуртской Республики»

В соответствии с данным договором Поставщик обязуется поставить Заказчику товары в соответствии с ведомостью-графиком поставки товаров (приложение № 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленные товары.

Согласно п. 2 договора, номенклатура, комплектность, количество и качество поставляемого товара должны соответствовать ведомости-графику поставки товаров, требованиям нормативно-технической документации на данный вид товаров.

Согласно п. 31 договора, цена Договора составляет 37 784 977 рублей 20 копеек.

Согласно ведомости - графика поставки товаров (Приложение №1 к договору) количество поставляемого товара - 2 220 тонн, стоимость за единицу с НДС - 17 020,26 руб., на общую сумму 37 784 977,20 руб. (с НДС).

Согласно п. 39 договора, расчеты за поставленные товары (часть поставленных товаров) Заказчик производит на основании представленных Поставщиком и принятых Заказчиком документов, служащих основанием для оплаты поставленных товаров, в течение тридцати дней после поставки товаров, при наличии денежных средств на лицевом счете Заказчика, поступивших из источника финансирования для оплаты поставленных товаров по Договору.

Согласно п. 60 договора, расторжение Договора допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

На 04.06.2018 ООО «ИНТЭК» поставило 842,214тн битума, что составляет примерно 40% от общего объема по договору. ООО «ИНТЭК» продолжало выполнять свои обязательства, несмотря на то что понесло убытки в сумме 111 132,06 руб.

06.06.2018 ООО «ИНТЭК» направило в адрес ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» письмо № 0606/1, согласно которому указало, что в связи с изменением рыночной конъюнктуры цен на нефтепродукты, в частности удорожанием за короткий период времени цен на вязкий нефтяной дорожный битум более чем на 30 %, созданы крайне невыгодные условия для исполнения Поставщиком своих обязательств, что приводит к невозможности дальнейшего исполнения договора поставки. ООО «ИНТЭК» указало, что цены на поставляемый по договору нефтепродукт изменились по непредвиденным обстоятельствам; что дальнейшее исполнение договора приведет к значительному ухудшению финансового положения ООО «ИНТЭК» и в дальнейшем к несостоятельности (банкротству) и просило расторгнуть договор по соглашению сторон без взаимных претензий друг другу. К письму было приложено письмо ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», согласно которому отпускная цена битумной продукции повышена на 5 000 руб.

09.06.2018 ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» дало ответ, согласно которому указало, что расторжение договора по соглашению сторон не представляется возможным.

18.06.2018 было проведено совещание по вопросу исполнения обязательств ООО «ИНТЭК» по договору на поставку битума на объект по уничтожению химического оружия «Кизнер», о чем был составлен протокол.

На данном совещании было принято решение, согласно которому командиру войсковой части 55498 совместно с ООО «ИНТЭК» необходимо разработать график поставки битума на объект по уничтожению химического оружия «Кизнер» в 2018 году удовлетворяющий потребности объекта «Кизнер» и условиям договора от 23.03.2018 № 0373100092118000001-0125372-05, а также в срок до 21.06.2017 представить согласованный график поставки битума в адрес начальника управления для утверждения.

21.06.2018 ООО «ИНТЭК» направило повторное письмо в адрес ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» о расторжении договора по соглашению сторон. ООО «ИНТЭК» указало, что в связи с тем, что по условиям договора оплата за поставленную продукцию осуществляется в течении 30 календарный дней с момента поставки товара, а данный вид продукции отпускается только по предоплате.

ООО «ИНТЭК» поставило 842.214тн битума, что составляет примерно 40% от общего объема по договору, привлекая средства инвесторов за счет положительной рентабельности. Но при удорожании битума в мае 2018г. более чем на 30%, а именно до 21 000 руб. за тонну, при договорной цене 17020,26 руб. за тонну, убыток составляет 3 974 рубля с каждой тонны поставляемой продукции, на общую сумму 5 476 172 руб.

25.06.2018 ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» была направлена претензия с просьбой уплатить пеню в сумме 102 010 руб.

25.06.2018 ООО «ИНТЭК» направило письмо, согласно которому гарантировало оплату пени в размере 102 010, 11 руб. в ближайшее время и 04.07.2018.

25.06.2018 ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» приняло решение об одностороннем отказе исполнения договора, в связи с нарушением сроков поставки.

ООО «ИНТЭК» считает данное решение незаконным и необоснованным.

Нарушения имущественных интересов наступили для ООО «ИНТЭК» в виде вынесенного административного штрафа в размере 30 000 руб., вынесенного Арбитражным судом г. Москвы решения суда о взыскании неустойки в размере 1 039 479,94 руб. и понесенных убытков на общую сумму 286 904,79 руб.

Таким образом, расторжение договора обусловлено необходимостью восстановления баланса интересов сторон договора, существенным образом нарушенного в силу непредвиденного изменения внешних обстоятельств, не зависящих от воли сторон.

Доводы отзыва ответчика о пропуске срока исковой давности, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Из содержания отзыва на исковое заявление суд усматривает, что ответчик иск не признает, поскольку для реализации Государственного контракта от 30.12.2017 № 180209.1640099998.15.007 «Эксплуатация объекта по уничтожению химического оружия «Кизнер», пос. Кизнер, Удмуртская Республика (переработка реакционных масс и промышленных отходов), в целях бесперебойного обеспечения технологического процесса уничтожения реакционных масс, образовавшихся после уничтожения отравляющих веществ, относящихся к химическому оружию, по результатам аукциона в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), между Федеральным управлением и обществом с ограниченной ответственностью «ИНТЭК» (ИНН 7721782188, ОГРН 1137746045975) (далее - ООО «ИНТЭК») заключен договор от 23.03.2018 № 0373100092118000001-0125372-05 «Поставка битума на объект по уничтожению химического оружия «Кизнер» в пос. Кизнер Удмуртской Республики» (далее - Договор).

В соответствии с Договором ООО «ИНТЭК» поставило битумной продукции в объеме 38 % от общего объема поставки. После этого, своими письмами от 6 июня 2018 г. №0606/1 и от 21.06.2018 № 621/1 ООО «ИНТЭК» уведомило Федеральное управление о невозможности выполнения Договора, ввиду увеличения рыночной цены битумной продукции на 30 %, в связи с чем, просило расторгнуть Договор по соглашению сторон. Основываясь на позиции высших судебных органов Российской Федерации, а также ввиду отсутствия иного поставщика битума и специфики механизма заключения договоров в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, Федеральное управление не приняло предложение ООО «ИНТЭК» расторгнуть Договор по соглашению сторон.

С 04.06.2018 ООО «ИНТЭК» прекратило поставку битума. По этой причине, с указанной даты, производственный процесс переработки реакционных масс на объекте по уничтожению химического оружия «Кизнер» (филиал Федерального управления, далее - Объект).

Данное обстоятельство поставило под угрозу выполнение Федеральным управлением государственного оборонного заказа в 2018 году.

В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ Федеральное управление было вынуждено реализовать свое право и расторгнуть Договор в одностороннем порядке с последующим обращением в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации о включении ООО «ИНТЭК» в реестр недобросовестных поставщиков, с целью возобновления выбора нового поставщика битума на Объект конкурентным способом.

В результате ненадлежащего исполнения обязанностей по Договору у ООО «ИНТЕК» образовалась задолженность перед Федеральным управлением по оплате штрафа и пени предусмотренных договором, а так же постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2019 № 1042 в размере 1 951 588,37 рубля.

Для защиты своих законных интересов Федеральное управление обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании неустойки за нарушение срока поставки товара. Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.08.2019 по делу № А40-126620/19 с ООО «ИНТЕК» в пользу Федерального управления взыскано 62 339, 51 рублей пени, 944 624, 43 рублей штрафа, а также 32 516, 00 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2019 №09АП-60256/2019 решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-126620/19 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Вышеприведенные факты указывают на добросовестное исполнение Федеральным управлением обязанностей как участника договорных отношений с одной стороны и действий ООО «ИНТЕК», вступающих в разногласие с законодательством Российской Федерации с другой стороны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования по заявленным истцом основаниям являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 110, 112, 156, 161-167, 171-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.

Судья:

А.Н. Бушкарев