Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А49-3180/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Кирова ул., д. 35/39, Пенза г.,  440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

                                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-3180/2024
город Пенза
22 мая 2024 года
Арбитражный суд Пензенской области    в  составе  судьи Петровой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к  обществу с ограниченной ответственностью «Ситэк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Пензенской области (далее – Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ситэк»  (далее – общество, ООО «Ситэк») о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. 00 коп.,  наложенного на основании решения Отделения  о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 19.09.2023 №  580023400017703.

Определением от02.04.2024 Арбитражный суд Пензенской области принял заявление к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик  письменный отзыв на заявление не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

ООО «Ситэк»  зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Пензенской области, регистрационный номер 068004009748.

03.08.2023 в отношении общества проведена  камеральная проверка полноты и достоверности  представляемых страхователем  сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 27.04.2023 по 05.05.2023.

В ходе проверки выявлены нарушения порядка предоставления сведений и документов назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО1 по листку нетрудоспособности № 910173637035 за период с 18.04.2023 по 27.04.2023 (процесс назначения пособия в системе проактивных выплат № 175815458). Сведения от ООО «Ситэк» по проактивному процессу№ 175815458 отправлены в Отделение 05.05.2023.

По результатам проверки составлен акт № 580023400017701 от 07.08.2023.

Заместитель управляющего Отделением  в отсутствие общества,  надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения материалов проверки, вынес решение  о применении финансовой санкции к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 19.09.2023 № 580023400017703, в соответствии с которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2  Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»  (далее – Закон № 255-ФЗ) в виде штрафа в  сумме 5000 руб.

         Направленное в адрес страхователя требование об уплате финансовой санкции от 20.10.2023 № 5800231000013301 в установленный в нем срок обществом не исполнено.       

        В связи с указанным обстоятельством Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика  финансовой санкции.     

        Арбитражный суд считает, что требование заявителя подлежит  удовлетворению частично на основании следующего.

        В силу пункта 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны  своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

        Согласно части 1 статьи 13 названного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

        В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

        Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации  (часть 17 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

       Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

        Согласно подпункту «а» пункта 22 названных Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью  следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности:

сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности;

сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;

сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня);

сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;

сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;

сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;

сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;

сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя;

сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя;

сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью;

сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления;

сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 г. и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений).

        В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

        Материалами дела подтверждается  факт несвоевременного представления обществом  в Отделение  сведений, необходимых  для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу  ФИО1 Запрос о представлении сведений о закрытом листке нетрудоспособности направлен страховщиком посредством системы электронного документооборота 27.04.2023 по проактивному процессу № 175815458, срок представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по указанному запросу истек 03.05.2023,   сведения представлены страхователем 05.05.2023.

Установленное судом  обстоятельство  обществом не оспорено, возражений по данному факту ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что вышеуказанные сведения  были представлены ООО «Ситэк» страховщику  с нарушением установленного  срока,   арбитражный суд приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности осуществляется по правилам Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Частью 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ определены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. Представленный законодателем перечень является открытым. Подпунктом 4 пункта 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность обстоятельства, не указанные в названной статье.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Закона (пункт 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 № 13-П и в определениях от 14.12.2000 № 244-О, от 28.09.2021 № 1728-О, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

        На основании  вышеизложенного арбитражный суд, учитывая такие факторы, как:  совершение страхователем правонарушения впервые, отсутствие ущерба, причиненного совершенным правонарушением (доказательства обратному в материалах дела отсутствуют и заявителем суду не представлены),  считает возможным снизить размер финансовой санкции в два раза.

        При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

требования  заявителя удовлетворить  частично.

Взыскать с общества с ограниченной  «Ситэк»  в пользу Отделения  фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области штраф  в сумме 2500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ситэк» в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 1000 руб.

        Решение может быть обжаловано  в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения  по заявлению стороны -  со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья                                                                                                          Н.Н. Петрова