Решение от 22 марта 2026 г. АС Астраханской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А06-3212/2025
г. Астрахань
23 марта 2026 года
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 02 марта 2026 объявлялся перерыв до 13 марта 2026 года.

Резолютивная часть решения вынесена 13 марта 2026 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 марта 2026 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Коммунэнерго" о взыскании с Муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» в лице Администрации Муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» убытков, образовавшихся в ходе проведения ремонтных работ тепловых сетей Дн325 подземной прокладки, от котельной № Т-1 до ЦТП-5 ССЗ им. Ленина в Трусовском районе г. Астрахани, в районе здания по адресу: ул. 1-я Тувинская, 101 в размере 3 664 443 руб. 13 коп.,

третьи лица:

-Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань»;

-Финансово-казначейское управление Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,

при участии:

от истца – Стальная О.Б., представитель по доверенности № 01-Д от 12.01.2026 (02.03.2026),

от Финансово-казначейского управления Администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» - ФИО1, представитель по доверенности № 11 от 01.04.2025 (02.03.2026),

Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Коммунэнерго» обратилось в суд с иском (с учетом уточнений, л.д. 150, 151) о взыскании с Муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» в лице Администрации Муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» убытков, образовавшихся в ходе проведения ремонтных работ тепловых сетей Дн325 подземной прокладки, от котельной №


Т-1 до ЦТП-5 ССЗ им. Ленина в Трусовском районе г. Астрахани, в районе здания по адресу: ул. 1-я Тувинская, 101 в размере 3 664 443 руб. 13 коп,

третьи лица:


-Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации

муниципального образования «Город Астрахань»;


-Финансово-казначейского управление Администрации муниципального образования

«Городской округ город Астрахань».


Представители Администрации Муниципального «Городской округ Город

Астрахань» и Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации

муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, согласно

ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте

судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст. 156 АПК РФ, в

отсутствие возражений дело рассмотрено без участия представителей указанных лиц.


Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, с

учетом уточнений. Считает факт причинения ответчиком убытков истцу подтвержденным

материалами дела.


Представитель Финансово-казначейского управления Администрации

муниципального образования «Городской округ город Астрахань» просил суд истцу в иске

отказать в связи с отсутствием оснований для взыскания в пользу истца убытков.


Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав

материалы дела, суд

установил:

Как следует из материалов дела, в адрес МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» от Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» поступили письма 12.04.2022 № 01-11-01-2436, б/н, б/д с просьбой выполнить ремонтные работы тепловых сетей Дн325 подземной прокладки, от котельной № Т-1 до ЦТП-5 ССЗ им. Ленина в Трусовском районе г. Астрахани, в районе здания по адресу: ул. 1-я Тувинская, 101, в связи с образовавшейся течью (л.д. 8, 9).

Во исполнение вышеуказанных писем между МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» и ООО «ЮЖНа» был подписан договор подряда № 146 КЭ от 22.07.2022 на выполнение работ по капитальному ремонту тепловой сети от котельной № Т-1до ЦТП-5 мкр.ССЗ им. Ленина согласно локальному сметному расчету (Приложение № 1 к договору, л.д. 11 – 13, 14).

В рамках указанного договора ООО «ЮЖНа» произвело работы в полном объеме,

что подтверждается актом выполненных работ от 15.09.2023, стоимость которых составила

3 664 443 руб. 13 коп. (л.д. 22 – 25).


Во исполнение п. 4.3. договора МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» посредством АО «Цифровые решения», действовавшего от имени и за счет МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» по агентскому договору, произвело оплату в рамках договора в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями №№ 16712 от 24.11.2022, 15980 от 09.11.2022, 15183 от 19.10.2023, 11910 от 20.09.2023.

В рассматриваемый по делу период вышеуказанная тепловая сеть не передавалась предприятию в хозяйственное ведение, в связи с чем, бремя ее содержания не лежит на МУП г. Астрахани «Коммунэнерго». В этой связи, затраты на ремонт вышеуказанной тепловой сетей в тарифе МУП г.Астрахани «Коммунэнерго» не были учтены, так как данные сети не числятся на балансе.

Денежные средства за ремонт тепловых сетей истцу не поступили, что и послужило

основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.


Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу, имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт2 статьи 15 ГК РФ).

По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения в Российской Федерации является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей (пункт 5 статьи 3 Закон № 190-ФЗ).

Судом установлено, что выполнение требований по ремонту тепловых сетей, исходящих от Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации муниципального образования «Город Астрахань» истец осуществил.

При этом, ремонт не был плановым, а вызван необходимостью его проведения в связи с возникшей аварийной ситуацией.

Ответчиком и третьим лицом эти обстоятельства не оспорены.

Доказательств того, что вышеуказанные тепловые сети в спорный период были переданы на баланс истцу в материалы дела не представлено.

С учетом положений статьи 8 Федерального Закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ, затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких сетей включаются в состав тарифа, в случае если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей.

Но эксплуатацию этих сетей МУП г.Астрахани «Коммунэнерго» в спорный по делу период не осуществляло.

Материалами дела подтверждается факт оплаты истцом работ по ремонту тепловых сетей.


В подтверждения проведения работ по спорным адресам представлены: локальный сметный расчет; акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ и затрат.

Пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Таким образом, решение вопросов теплоснабжения населения муниципального образования в силу прямого указания Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к ведению органов местного самоуправления, а не хозяйствующих субъектов.

В п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В рассматриваемом случае расчет суммы убытков определен истцом, исходя из фактически понесенных затрат при проведении восстановительных работ.

Таким образом, суд считает, что истец представил допустимые и относимые доказательства, подтверждающие исковые требования.

Ответственным лицом за возникшие убытки, в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, является МО «Город Астрахань». Администрация города Астрахани в соответствии со статьей 2 Устава Муниципального образования "город Астрахань" входит в структуру органов местного самоуправления и согласно утвержденному решением Городской Думы МО "Город Астрахань" от 29.06.2006 № 100 Положению об администрации города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Астрахани.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 3 664 443,13 руб.


Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в лице Администрации Муниципального образования "Городской округ город Астрахань" за счет средств казны муниципального образования "Городской округ город Астрахань" в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Коммунэнерго" убытки в размере 3 664 443 руб. 13 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья Д.Н. Блажнов