Решение от 20 февраля 2020 г. по делу № А12-1250/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

20 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2020

Решение суда в полном объеме изготовлено 20.02.2020

Дело № А12-1250/2020

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Волгоградской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Иловлинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области

при участии в заседании:

от общества - ФИО1, директор, паспорт.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Иловлинское» по ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик с заявлением не согласен, представил отзыв.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью исполнения предписания №3 от 01.03.2019 об устранении нарушений требований технических регламентов в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Иловлинское» осуществляющего деятельность по адресам: 403071 Волгоградская область. <...>, 403071.Волгоградская область. <...>. выявлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания федерального органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства, а именно: не выполнен п.2 предписания об устранении выявленных нарушений требований технических регламентов, выданноетерриториальным отделом Управления Роспотребнадзора в Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском. Ольховском районах 01.03.2019 №3.

В ходе проверки установлено, что на момент проверки в предприятии общественного питания хранится продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения, используемое для производства (изготовления) пищевой продукции без информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений, а именно:

1. Капуста урожай 2019г. 1 кг., изготовитель ИП Глава КФХ ФИО2, РФ. Волгоградская область, г. Волжский, нос. Краснооктябрьский, ул. Овражная, д. 29. адрес места осуществления деятельности: Волгоградская область. Среднеахтубинский р-н. нос. Уральский. 4. километр на северо-восток. Урожай 2019г.;

2. Лук репчатый фасованный 1 кг. Изготовитель: ИП Глава КФХ ФИО3, Волгоградская обл, Среднеахтубинский р-н, х. Госпитомник, ул. Мирная. 15. Адрес места осуществления деятельности: Волгоградская обл., Среднеахтубинский р-н 1,5 км. по направлению на юго-восток. Урожай 2019г.

Таким образом, обществом не обеспечено наличие документов на плодоовощную продукцию, в соответствии с требованиями ч.2 статьи 13 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Тем самым, установлено нарушение со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Иловлинское» по ч. 15 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу требований части 2 статьи 13 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утверждён решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г № 880), продовольственное (пищевое) сырьё растительного происхождения (картофель, капуста, свекла, морковь, лук. чеснок), используется ООО «Иловлинское» для изготовления пищевой продукции, при отсутствии информации о применении пестицидов при выращивании растений, фумигации производственных помещений, тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений.

Согласно статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации Решением комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011 принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются: пищевая продукция; связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

В соответствии с и.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для

хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений.

Общество суду пояснило, что указанными документами располагало, однако, не представило их административному органу в ходе проверки. В подтверждение доводов общество представило суду соответствующие документы.

Суд полагает, что доводы общества об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не свидетельствуют.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось, является микропредприятием, находится в затруднительном финансовом положении.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, суд находит возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167,171, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Иловлинское» ИНН <***>, ОГРН <***>, 403071 Волгоградская область, Иловлинский район, рабочий <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.07.2008, ИНН: <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом десятидневный срок через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Кострова Л.В.