Решение от 29 января 2018 г. по делу № А28-11862/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11862/2017
город Киров
29 января 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 26.01.2018

в полном объеме решение изготовлено 29.01.2018

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Малышевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>

дело по иску муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610004, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "АБЗ-Оричи" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 612080, Кировская область, пгт.Оричи, ул.Солнечная, д. 2)

о взыскании 464 421 рубля 29 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 (по доверенности от 09.01.2018),

от ответчика - Ратушной Ю.В. (по доверенности от 19.01.2018)

установил:

муниципальное казенное учреждение «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АБЗ-Оричи» (далее - ответчик) о взыскании 464 421 рублей 29 копеек пени по муниципальному контракту от 10.05.2017 № Ф.2017.153039 за нарушение сроков выполнения работ.

Исковые требования основаны на положениях статей 12, 309, 310, 314, 329, 330, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по выполнению работ по муниципальному контракту.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что начисление истцом неустойки необоснованно, в представленных истцом актах по форме КС-2 имеется дополнительный штамп, проставленный заказчиком в одностороннем порядке, штампы дат приемки работ

в представленных истцом актах не могут свидетельствовать о приемке работ в эти даты, поскольку на экземплярах ответчика эти даты отсутствуют; кроме того, расчет истца считает неверным, поскольку истец не учел, что сторонами были подписаны акты о приостановке выполнения работ в связи с неблагоприятными погодными условиями от 18.05.2017, от 05.06.2017, от 02.06.2017, от 08.06.2017, от 03.07.2017, от 29.06.2017, от 21.062017, периоды приостановки должны быть исключены из расчета неустойки.

В дополнении к отзыву на исковое заявление ответчик представил контррасчет неустойки на сумму 1152 руб. 05 коп. за 1 день просрочки за выполнение работ по ул. Крупской (акт № 10).

Принимая во внимание доводы ответчика и представленные им документы, истец в судебном заседании 26.01.2018 заявил об уточнении (уменьшении) исковых требований, просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 1152 рубля 05 копеек (за 1 день просрочки).

Данное уточнение (уменьшение) принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В силу пункта 1 статьи 329 и пункта 1 статьи 330 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работ предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Отношения, связанные с контрактом, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно частям 6,7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Правила определения размера штрафа и пени за неисполнение обязательств по контракту, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее-Правила № 1063).

Из материалов дела следует, что 10.05.2017 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № Ф.2017.153039, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по ремонту проезжих частей автомобильных дорог и улично-дорожной сети в г. Кирове в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) и сдать их в законченном виде, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 1.2. работы, предусмотренные контрактом, выполняются подрядчиком с момента заключения контракта по 30 июня 2017 года включительно, в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2).

В пункте 1.3. контракта указано место выполнения работ:

-проезжая часть ул. Горбачева от ул. Ленина до ул. Карла Маркса в г. Кирове;

-проезжая часть ул. Орловская от ул. Водопроводная до ул. Ленина в г. Кирове;

-проезжая часть ул. Крупской от ул. Дзержинского до ул. Стахановская в г. Кирове.

В силу пункта 1.4 контракта работа считается выполненной после подписания сторонами актов приемки выполненных работ (формы КС-2) за весь объем работ и сдачи подрядчиком исполнительной документации в полном объеме.

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 контракта, согласно пункту 2.1.1 которого подрядчик обязан выполнить все работы с надлежащим качеством согласно техническому заданию (приложение № 1) в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, и сдать работы представителю заказчика с оформлением актов приемки выполненных работ (по форме КС-2); согласно пункту 2.3.2 заказчик обязан принять выполненные подрядчиком работы после получения извещения об окончании работы либо по истечении срока выполнения работ.

Цена контракта составляет 15 208 776 рублей 59 копеек, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и может быть изменена только в случаях, предусмотренных контрактом и законодательством (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 5.2 контракта при завершении работ подрядчик обязан письменно уведомить заказчика о выполнении работ и готовности объекта к сдаче и представить в течение 2 рабочих дней со дня окончания работ на объекте заказчику счет (счет-фактуру), акт выполненных работ (по форме КС-2). В течение 5 рабочих дней заказчик (его уполномоченный представитель) обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненный результат работ (подписать акт выполненных работ (по форме КС-2) при надлежащем исполнении обязанностей подрядчика), либо при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, немедленно письменно заявить об этом подрядчику.

В разделе 7 контракта установлена ответственность сторон за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В пункте 7.2 контракта предусмотрено, что заказчик и подрядчик за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, несут ответственность в виде пени и штрафов в размере и в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (далее - Порядок). В силу пункта 7.3.1 контракта за нарушение сроков выполнения работ подрядчик уплачивает заказчику пеню в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется в соответствии с Порядком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и определяется по формуле: П=(Ц-В)хС, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке работ, в том числе отдельных этапов исполнения контракта; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК х 100%, где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату уплаты пени.

В техническом задании на выполнение работ по ремонту проезжих частей автомобильных дорог и улично-дорожной сети в г. Кирове (приложение № 1 к контракту) определены наименование и объемы работ, используемые при выполнении работ товары, требования к характеристикам товара.

В приложении № 2 к контракту стороны согласовали следующий график выполнения работ:

-ремонт проезжей части ул. Горбачева от ул. Ленина до ул. Карла Маркса в г. Кирове площадью 7600 кв.м – с момента заключения контракта по 25.05.2017 включительно;

-ремонт проезжей части ул. Орловская от ул. Водопроводная до ул. Ленина в г. Кирове площадью 4950 кв.м - с момента заключения контракта по 09.06.2017 включительно;

-ремонт проезжей части ул. Крупской от ул. Дзержинского до ул. Стахановская в г. Кирове площадью 2550 кв.м - с момента заключения контракта по 30.06.2017 включительно.

Обязательства по выполнению предусмотренных контрактом работ были исполнены подрядчиком в полном объеме на сумму 15 208 776 рублей 59 копеек и приняты заказчиком по актам о приемке выполненных работ (форма КС-2), которые стороны подписали без возражений и замечаний:

-от 25.05.2017 № 1 на сумму 636 765 рублей 06 копеек (ремонт проезжей части ул. Горбачева от ул. Ленина до ул. К.Маркса в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 15.05.2017 по 22.05.2017,

-от 25.05.2017 № 2 на сумму 2 629 729 рублей 00 копеек (ремонт проезжей части ул. Горбачева от ул. Ленина до ул. К.Маркса в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 23.05.2017 по 24.05.2017,

-от 26.05.2017 № 3 на сумму 4 349 490 рублей 00 копеек (ремонт проезжей части ул. Горбачева от ул. Ленина до ул. К.Маркса в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 24.05.2017 по 26.05.2017,

-от 09.06.2017 № 4 на сумму 415 519 рублей 49 копеек (ремонт проезжей части ул. Орловская от ул. Водопроводная до ул. Ленина в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 01.06.2017 по 05.06.2017,

-от 09.06.2017 № 5 на сумму 1 716 021 рубль 00 копеек (ремонт проезжей части ул. Орловская от ул. Водопроводная до ул. Ленина в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 05.06.2017 по 07.06.2017,

-от 09.06.2017 № 6 на сумму 2 838 248 рублей 00 копеек (ремонт проезжей части ул. Орловская от ул. Водопроводная до ул. Ленина в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 10.06.2017 по 11.06.2017,

-от 05.07.2017 № 7 на сумму 219 306 рублей 04 копейки (ремонт проезжей части ул. Крупской от ул. Дзержинского до ул. Стахановская в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 19.06.2017 по 30.06.2017,

-от 05.07.2017 № 8 на сумму 905 700 рублей 00 копеек (ремонт проезжей части ул. Крупской от ул. Дзержинского до ул. Стахановская в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 30.06.2017 по 01.07.2017,

-от 05.07.2017 № 9 на сумму 11 487 рублей 30 копеек (ремонт проезжей части ул. Крупской от ул. Дзержинского до ул. Стахановская в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 30.06.2017 по 30.06.2017,

-от 05.07.2017 № 10 на сумму 1 486 510 рублей 70 копеек (ремонт проезжей части ул. Крупской от ул. Дзержинского до ул. Стахановская в г. Кирове), с указанием отчетного периода с 01.07.2017 по 05.07.2017.

При этом на представленных истцом актах №№ 1,2,3 (ремонт по ул. Горбачева) рядом с подписью представителя заказчика проставлена дата приемки работ - 13.06.2017, на актах №№ 4,5,6 (ремонт по ул. Орловской) истцом проставлена дата приемки работ – 16.06.2017, на акте № 7 (ремонт по ул. Крупской) истцом проставлена дата приемки работ – 13.07.2017, на актах №№ 8,9,10 (ремонт по ул. Крупской) истцом проставлена дата приемки работ – 13.07.2017.

В то же время ответчик представил в материалы дела аналогичные акты, в которых дата актов является датой приемки работ, экземпляры актов ответчика не содержат указанных штампов дат.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлены Акты приемки законченных работ по ремонту участков автомобильной дороги от 13.06.2017, от 16.06.2017, от 07.07.2017, подписанные комиссией, с участием представителей истца и ответчика.

По Акту от 13.06.2017 комиссия, с участием представителей истца и ответчика, приняла законченные работы по ремонту участка автомобильной дороги – проезжей части ул. Горбачева от ул. Ленина до ул. К.Маркса в г. Кирове площадью 7600 кв.м, в Акте указано, что работы выполнялись подрядчиком в период с 15.05.2017 по 26.05.2017, в процессе ремонта отступлений не выявлено, работы выполнены в полном объеме.

По Акту от 16.06.2017 комиссия, с участием представителей истца и ответчика, приняла законченные работы по ремонту участка автомобильной дороги – проезжей части ул. Орловская от ул. Водопроводная до ул. Ленина в г. Кирове площадью 4950 кв.м, в Акте указано, что работы выполнялись подрядчиком в период с 01.06.2017 по 11.06.2017, в процессе ремонта отступлений не выявлено, работы выполнены в полном объеме.

По Акту от 07.07.2017 комиссия, с участием представителей истца и ответчика, приняла законченные работы по ремонту участка автомобильной дороги – проезжей части ул. Крупской от ул. Дзержинского до ул. Стахановская в г. Кирове площадью 2550 кв.м, в Акте указано, что работы выполнялись подрядчиком в период с 19.06.2017 по 05.07.2017, в процессе ремонта отступлений не выявлено, работы выполнены в полном объеме.

Представленные ответчиком Акты о приостановке выполнения работ в связи с неблагоприятными погодными условиями от 18.05.2017, от 05.06.2017, от 02.06.2017, от 08.06.2017, от 03.07.2017, от 29.06.2017, от 21.06.2017 подтверждают факт приостановления выполнения работ по муниципальному контракту от 10.05.2017 № Ф.2017.153039 в связи с неблагоприятными погодными условиями (в виде дождя), мешающими качественному выполнению работ.

С учетом представленных в материалы дела двусторонних Актов о приостановке работ, суд приходит к выводу о том, что просрочка подрядчика составляет 1 день (работы по ул. Крупской). Сумма пени за 1 день просрочки составит 1152 руб. 05 коп.


Данная сумма пени подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В связи с уменьшением размера исковых требований истцу из федерального бюджета следует вернуть 10 288 рублей 00 копеек госпошлины на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АБЗ-Оричи" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 612080, Кировская область, пгт.Оричи, ул.Солнечная, д. 2) в пользу муниципального казенного учреждения "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610004, <...>) 1152 (одна тысяча сто пятьдесят два) рубля 05 копеек неустойки и 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Муниципальному казенному учреждению "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610004, <...>) выдать справку на возврат из федерального бюджета 10 288 (десять тысяч двести восемьдесят восемь) рублей 00 копеек госпошлины, уплаченную по платежному поручению от 14.09.2017 № 1836, в связи с уменьшением размера исковых требований.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья М.В.Малышева