Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А60-14339/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-14339/2021
19 мая 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Деминой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-14339/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 от 30.09.2020 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 38147/20/66007-ИП от 15.04.2020,

заинтересованные лица: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 18.03.2021.

Общество с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1 от 30.09.2020 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 38147/20/66007-ИП от 15.04.2020.

Определением суда от 31.03.2021 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании в порядке гл. 24 АПК РФ.

В судебном заседании 07.04.2021 заявитель требования поддержал; заинтересованное лицо явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не направило.

Определением суда от 07.04.2021 в отсутствие доказательств надлежащего извещения заинтересованного лица о дате и месте судебного заседания разбирательство отложено судом на основании ст. 158 АПК РФ.

Указанным определением в порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложено судебному приставу-исполнителю представить в суд материалы исполнительного производства № 38147/20/66007-ИП от 15.04.2020.

В судебном заседании 12.05.2021 заявитель требование поддержал, заинтересованные лица явку своих представителей не обеспечили, ходатайств не направили, о рассмотрении заявления извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

как следует из заявления, на исполнении Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга находилось исполнительное производство № 38147/20/66007-ИП от 15.04.2020, возбужденное на основании судебного приказа № А60-24630/2019 от 02.07.2019 о взыскании штрафа с должника ООО «ДСС» в пользу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга. В рамках указанного исполнительного производства 30.09.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

О возбуждении указанных исполнительных производств ООО «ДСС» не было уведомлено надлежащим образом.

Постановления о возбуждении исполнительных производств по адресу регистрации и фактического нахождении ООО «ДСС»: 620089, <...>, не поступали.

О возбуждении указанных исполнительных производств директору ООО «ДСС» стало известно 18.03.2021 и получение копий постановлений о возбуждении указанного исполнительного производства и вынесенное в их рамках постановление о взыскании исполнительного сбора от 30.09.2020, что подтверждается копиями указанных постановлений.

В день получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства 38147/20/66007-ИП от 15.04.2020, а также копии постановления о взыскании исполнительного сбора 30.09.2020 долг погашен путем оплаты в подразделении ПАО «СБЕРБАНК России», что подтверждается квитанцией, то есть уплачен в срок для добровольного исполнения.

В связи с тем, что постановление (копия) о возбуждении исполнительного производства ООО «ДСС» не получено, заявитель полагает, что срок для добровольного исполнения не истек. Известно о возбуждении исполнительных производств заявителю стало 18.03.2021 на приеме в Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга, а долг погашен непосредственно после получения 18.03.2021 копий постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств в этот же день.

Основываясь на изложенных фактических обстоятельствах, заявитель обратился с требованием о признании постановления судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 30.09.2020 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства от 15.04.2020 № 38147/20/66007-ИП, недействительным.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет заявление в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

На основании ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Признавая недействительным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, арбитражный суд исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

С момента принятия к производству исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные действия и меры, предусмотренные законодательством для принудительного взыскания с должника задолженности в установленные сроки.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 11, 12 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 от 30.09.2020 № 38147/20/66007-ИП взыскан с заявителя исполнительский сбор в размере 10 000 руб. за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа – судебный приказ № А60-24630/2019 от 02.07.2019, выданный Арбитражным судом Свердловской области, на взыскание штрафа с заявителя в пользу взыскателя УФК по Свердловской области в размере 1 300 руб.

Вместе с тем, на дату вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 38147/20/66007-ИП (18.03.2021) оплата взыскиваемой суммы в размере 1 300 руб. добровольно оплачена заявителем (должником), что подтверждается платежным документом (чек-ордер) от 18.03.2021 № 576448.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что обязанность по исполнению в рамках исполнительного производства № 38147/20/66007-ИП в пятидневный срок для добровольного исполнения с даты получения копии определения о возбуждении исполнительного производства исполнена заявителем своевременно.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 30.09.2020 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства от 15.04.2020 № 38147/20/66007-ИП, подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 30.09.2020 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства от 15.04.2020 № 38147/20/66007-ИП, недействительным.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЮ.А. Крюков