Решение от 4 марта 2025 г. по делу № А75-24603/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-24603/2024
05 марта 2025 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2025  г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе                судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем Котовской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628183, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к акционерному обществу "Самотлорнефтепромхим" (628600, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 5 200 000 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

акционерное общество «РН-Няганьнефтегаз»   (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к акционерному обществу "Самотлорнефтепромхим"  (далее – ответчик) о взыскании 5 200 000 руб. штрафа по договору от 11.08.2022 № 7410422/1011Д.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору.

Стороны, извещенные о времени и месте проведения судебных заседаний, не явились.

Ответчик отзыв на иск не представил, заявил ходатайство, в котором факт нарушений не оспаривает и просит снизить размер неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с отсутствием возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими  частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен договор от 11.08.2022 № 7410422/1011Д на выполнение работ по восстановлению скважин методом ЗБС на условиях генподряда для АО «РН-Няганьнефтегаз» сроком действия по 30.11.2025.

В силу п. 3.1.3. Раздела 2 Договора Генподрядчик выполняет все свои обязательства по Договору и работы с той должной мерой заботы, осмотрительности и компетентности, каких следует ожидать от пользующегося хорошей репутацией Генподрядчика, имеющего опыт выполнения работ, предусмотренных в Договоре.

В соответствии с п. 15.1 Раздела 3 Договора в ходе выполнения работ Генподрядчик обязан соблюдать локальные нормативные документы (далее - ЛНД) заказчика, которые передаются Генподрядчику; по Акту приема-передачи документов (Приложение №17 Договора).

На основании п. 15.8 Раздела 3 Договора Условия, сформулированные в указанных документах, являются существенными условиями настоящего Договора и в случае отказа Генподрядчика подписать указанные документы и/или Акт приемки- передачи настоящий Договор считается не заключенным.

Пунктом 3.1.2 Раздела 3 Договора предусмотрено, что условия проживания, питания и все связанные услуги, включая питьевое водоснабжение и санитарно- технические сооружения для персонала должны отвечать требованиям российских стандартов, локальных нормативных документов Заказчика и надлежащих стандартов деятельности нефтегазовой отрасли.

Согласно п. 1.1. Раздела 5 Договора В ходе выполнения работ по договору Генподрядчик обязуется соблюдать «Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды (ПБОТОС) к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Заказчика», изложенные в Приложении № 7 к договору. Соблюдение данных требований стороны признают существенным условием договора, и в случае их неоднократного нарушения Генподрядчиком, Заказчик имеет право отказаться от исполнения договора.

В силу пункта 7.1.1 Раздела 2 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с применимым правом и положениями договора.

В соответствии с п. 1.14 Приложения №7 к Договору Нарушение Генподрядчиком законодательства РФ, требований по ПБОТОС, требований ЛНД Заказчика в области ПБОТОС, настоящих Требований является существенным нарушением условий Договора, влечет за собой наложение на Генподрядчика штрафных санкций в размере, установленном в Приложении №6 к настоящим Требованиям, что не освобождает Генподрядчика от устранения нарушения, а также дает Заказчику право для расторжения Договора в одностороннем порядке (путем одностороннего отказа).

На основании пункта 4.5.1 Раздела 2 Договора предусмотрено, что Заказчик имеет право в любое время в лице представителей (супервайзера) проверять, контролировать ход и качество выполняемых работ Генподрядчиком, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность, за исключением случаев, когда действия Генподрядчика могут повлечь за собой возникновение аварийной ситуации или создают угрозу жизни, здоровью производственному персоналу, или создают угрозу загрязнения окружающей среды. Проверять соблюдение требований правил и норм промышленной и пожарной безопасности. При выявлении нарушений правил и норм промышленной и пожарной безопасности - приостанавливать работы до устранения нарушений, кроме того, рассмотреть снижение стоимости работ по договору в случае обнаружения технологических и технических нарушений.

Согласно акту приема-передачи ЛНД от 07.08.2023 Ответчику переданы актуальные локальные нормативные документы, а именно:

п/п 29 Положение АО «РН-Няганьнефтегаз» «Порядок допуска и организации безопасного производства работ подрядных организаций» № П3-05 Р-0084 ЮЛ-415 версия 1 (с изменениями, внесенными приказом АО «РН-Няганьнефтегаз» от 22.03.2022 № 0326) (далее - Положение № 1);

п/п 11 Положение АО «РН-Няганьнефтегаз» «Пропускной и внутриобъектовый режимы на лицензионных участках и объектах Общества» № П3- 11.01 Р-0006 ЮЛ-415 версия 7.00 (с изменениями, внесенными приказом АО «РН- Няганьнефтегаз» от 30.12.2021 № 1646) (далее - Положение № 2);

п/п 15 Положение АО «РН-Няганьнефтегаз» Контроль употребления алкоголя, наркотических и токсических веществ № П3-05 Р-0379 ЮЛ-415 версия 1.00 (с изменениями, внесенными приказом АО «РН-Няганьнефтегаз» от 01.09.2022 № 1158) (далее - Положение № 3);

п/п 58 Положение Компании Порядок взаимодействия с подрядными организациями в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды № П3-05 Р-0881 версия 1 (с изменениями, внесенными приказом ПАО «НК «Роснефть» от 24.05.2023 № 242, введенными в АО «РН-Няганьнефтегаз» приказом от 06.06.2023 № 0648) (далее - Положение № 4);

п/п 38 Типовые требования Компании П2-05.01 ТТР-1209 версия 2.00 "Инженерно-технологическое сопровождение буровых растворов" утвержденные Приказом ОАО НК «Роснефть» от 19.03.2021 № 33, введенные в АО «РН- Няганьнефтегаз» от 29.03.2021 № 0485 (далее - Требования).

Разделом 8 Инструкции № П2-02 И-001347 ЮЛ-415 АО «РН-Няганьнефтегаз» «Приемка, входной контроль, складирование и хранение химических реагентов» (далее - Инструкция) предусмотрено, что на всех ХР, хранящихся в складах должны быть бирки с указанием основных технических характеристик товарно-материальных ценностей: наименование, марка, код R/3 и т.д. а также карта безопасности. Все ХР и материалы должны храниться в соответствии с требованиями завода производителя к условиям хранения.

Ответственные за хранение кладовщики ежедневно должны проверять: правильность складирования ХР в стеллажах и штабелерах; укрытие ХР, складируемых на открытых площадках или под навесом. Все ХР и материалы должны храниться в соответствии с требованиями завода производителя к условиям хранения. (ЛНД передан Генподрядчику исходящим письмом № ИСХ-АГ-1124-22 от 09.09.2022).

В силу пункта 18 Приложения № 28 «Чек-лист проверки правильности эксплуатации буровых насосов сопутствующего оборудования» к Инструкции АО «РН-Няганьнефтегаз» «Порядок организации работы бурового супервайзера на объектах Общества при строительстве скважин и зарезке боковых стволов на суше» № П2-10 И-01093 ЮЛ-415, предусмотрено требование о наличии у Генподрядчика акта расконсервации, акта ввода с эксплуатацию (ЛНД передан Генподрядчику исходящим письмом от 18.01.2024).

Согласно п. 6.4. Требований, всё лабораторное оборудование должно быть идентифицировано (средства измерений, испытательное оборудование, вспомогательное оборудование) и иметь в наличии на объекте заказчика услуг или в стационарной исследовательской лаборатории соответствующие паспорта и инструкции по эксплуатации.

Оборудование полевой лаборатории, относящееся к средствам измерений, должно быть поверено и иметь свидетельства о поверке.

Испытательное оборудование, должно быть аттестовано в установленном порядке и иметь методики, протоколы аттестации согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Реактивы в составе всех лабораторий должны сопровождаться паспортами качества на каждую применяемую партию. Каждая упаковка должна иметь полную маркировку: наименование, концентрация (нормальность), изготовитель, номер партии, дата изготовления, срок годности. Не допускается использование реактивов с истекшим сроком годности.

В соответствии с п. 7 раздела D «Матрицы распределения ответственности» Приложения № 9 к Договору (далее - Приложение № 9 Договора) Генподрядчик предоставляет за свой собственный счёт обустройство септика для вахтового поселка и вывоз/утилизация содержимого септика.

Согласно п. 8 раздела D Приложения № 9 Договора Генподрядчик предоставляет за свой собственный счёт оборудование для очистки бытовых сточных вод на площадке и вывоз бытовых сточных вод.

Пунктом 5.2 Положения № 1 предусмотрено, что для проведения мобилизации, а так же производства работ на лицензионных участках Общества, Подрядным/Субподрядным организациям необходимо получить «Акт-допуск на производство работ на объектах АО «РН-Няганьнефтегаз».

На основании пункта 5.2.10 Положения № 1 Акт-допуск подписывается в двух экземплярах, один из которых остается в ОРПО и хранится до окончания срока действия, а второй экземпляр передается Подрядчику.

В соответствии с пунктом 5.21 Положения № 2 вход (выход) людей через автомобильные ворота (шлагбаумы) КПП, ДКП (дорожно-контрольный пункт), которые предназначены для проезда автотранспорта, ЗАПРЕЩЕН. Пассажиры, следующие на транспортном средстве, обязаны выйти из транспортного средства и пройти через КПП для прохода персонала, ДКП с предъявлением охранникам личного пропуска или, в его отсутствии, документов удостоверяющих личность: на ДКП - для сверки со списками работников подрядных, субподрядных организаций; на КПП - для оформления и выдачи разового пропуска.

Пунктом 9.10 Положения № 2 предусмотрено, что на территориях объектов и лицензионных участков Общества запрещается завоз и пронос спиртных напитков. Распитие спиртных напитков и нахождение в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Осуществление ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей на территорию (с территории) охраняемого объекта без товарно-транспортной накладной (ТТН), или неправильно оформленной товарно-транспортной накладной.

Согласно п. 4.2.5 Положения № 3 при отказе работника проходить тестирование на состояние опьянения либо в случаях, когда проведение медицинского освидетельствования в течение ближайших 2 часов после обнаружения работника с признаками опьянения невозможно (нет возможности доставить работника в здравпункт Общества или соответствующее медицинское учреждение), Комиссией составляется Акт о состоянии работника, отстраненного от работы.

В соответствии с п. 4.4.2 Положения № 3 комиссия в ближайшие 2 часа от момента отстранения работника проверяет состояние нарушителя и по результатам данной проверки составляет Акт о состоянии работника, отстраненного от работы. К данному документу прикладываются собственноручная объяснительная записка нарушителя и объяснительные записки свидетелей либо в нем делается запись об отказе нарушителя от дачи объяснений. На основании выявленных фактов в Акте указывается информация о том, что установлен факт употребления запрещенных веществ, работник находится в состоянии опьянения, либо о том, что факт нарушения трудовой дисциплины не выявлен.

Приложением № 5 к Положению № 4 предусмотрена обязательная форма акта-допуска, необходимая для проведения грузоподъёмных операций с применением подъёмного сооружения.

Как указывает истец, 25.01.2023, 29.01.2023, 09.02.2023, 14.02.2023, 20.02.2023, 25.02.2023 на объекте «Куст 37» Ем-Еговский ЛУ (лицензионный участок) проведены проверки септиков под вагонами «Баня», «Столовая». По результатам проведенных проверок, выявлены следующие нарушения:


№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Септики установлены, но не соединены, допускается слив ЖБО на грунт территории жилого городка

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

2
Обвалование и ограждение отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

3
Септики не укрыты от атмосферных осадков

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

4
Количество и объем септиков не соответствует мероприятиям по контролю утилизации буровым подрядчиком собственных жидких социально-бытовых отходов на кустовых площадках

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору


5
Акт опрессовки и осмотра септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

6
Вывоз ЖБО не производится

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

7
Схема расположения септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору


25.01.2023 по факту выявленных нарушений составлены экспресс-акт, акт об осмотре состояния септиков, акт-предписания № 25-01/23, подписанные сотрудником Генподрядчика мастером буровой ФИО1

26.01.2023 нарушения не были устранены, в связи с этим был составлен акт о невыполнении/не устранении ранее выданных предписаний, подписанный мастером буровой ФИО1

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-0156-23 от 09.02.2023 с требованием устранить допущенные нарушения..

Ответным письмом исх. ООС- 23/0242 от 02.06.2023 Генподрядчик признал нарушения и сообщил об их устранении.

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Септики не установлены, допускается слив ЖБО на грунт территории жилого городка

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

2
Обвалование и ограждение отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

3
Септики не укрыты от атмосферных осадков

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

4
Количество и объем септиков не соответствует мероприятиям по контролю утилизации буровым подрядчиком собственных жидких социально-бытовых отходов на кустовых площадках

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

5
Акт опрессовки и осмотра септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

6
Вывоз ЖБО не производится

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

7
Септики заполнены на 100%

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21


29.01.2023 по факту выявленных нарушений составлены экспресс-акт, акт об осмотре состояния септиков, акт-предписания № 29-01/23, подписанные сотрудником Генподрядчика мастером буровой ФИО1

30.01.2023 нарушения не были устранены, в связи с этим был составлен акт о невыполнении/не устранении ранее выданных предписаний, подписанный мастером буровой ФИО1

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-0157-23 от 09.02.2023 с требованием устранить допущенные нарушения. Ответным письмом исх. ООС- 23/0243 от 02.06.2023 Генподрядчик признал нарушения и сообщил об их устранении.

№
Выявленные

Нормативные документы

п/п

несоответствия/нарушения


1
Септики установлены, но не соединены, допускается слив ЖБО на грунт территории жилого городка

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

2
Обвалование и ограждение отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

3
Септики не укрыты от атмосферных осадков

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

4
Количество и объем септиков не соответствует мероприятиям по контролю утилизации буровым подрядчиком собственных жидких социально-бытовых отходов на кустовых площадках

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

5
Акт опрессовки и осмотра септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору


09.02.2023 по факту выявленных нарушений составлены экспресс-акт, акт об осмотре состояния септиков, акт-предписания № 09-02/23, подписанные сотрудником Генподрядчика мастером буровой ФИО1

10.02.2023 нарушения не были устранены, в связи с этим был составлен акт о невыполнении/не устранении ранее выданных предписаний, подписанный мастером буровой ФИО1

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо №ИСХ-АГ-0177-23 от 10.02.2023 с требованием устранить допущенные нарушения. Ответным письмом исх. ООС- 23/0244 от 02.06.2023 Генподрядчик признал нарушения и сообщил об их устранении.

Нарушения выявленные в ходе проверки от 14.02.2023:

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Септики установлены, но не соединены, допускается слив ЖБО на грунт территории жилого городка

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

2
Обвалование отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

3
Септики не укрыты от атмосферных осадков

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

4
Количество и объем септиков не соответствует мероприятиям по контролю утилизации буровым подрядчиком собственных жидких социально-бытовых отходов на кустовых площадках

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

5
Акт опрессовки и осмотра септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

6
Вывоз ЖБО не производится

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

14.02.2023 по факту выявленных нарушений составлены экспресс-акт, акт об осмотре состояния септиков, акт-предписания № 14-02/23, подписанные сотрудником Генподрядчика мастером буровой ФИО1

15.02.2023 нарушения не были устранены, в связи с этим был составлен акт о невыполнении/не устранении ранее выданных предписаний, переданный мастеру буровой ФИО1

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо №ИСХ-АГ-0365-23 от 22.03.2023 с требованием устранить допущенные нарушения. Ответным письмом исх. ООС- 23/0246 от 02.06.2023 Генподрядчик признал нарушения и сообщил об их устранении.

Нарушения выявленные в ходе проверки от 20.02.2023:

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Септики не соединены с вагонами, допускается слив ЖБО на грунт территории жилого городка

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

2
Обвалование отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

3
Септики не укрыты от атмосферных осадков

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

4
Количество и объем септиков не соответствует мероприятиям по контролю утилизации буровым подрядчиком собственных жидких социально-бытовых отходов на кустовых площадках

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

5
Акт опрессовки и осмотра септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору


20.02.2023 по факту выявленных нарушений составлены экспресс-акт, акт об осмотре состояния септиков, акт-предписания № 20-02/23, подписанные сотрудником Генподрядчика мастером буровой ФИО2

21.02.2023 нарушения не были устранены, в связи с этим был составлен акт о невыполнении/не устранении ранее выданных предписаний, подписанный мастером буровой ФИО2

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо №ИСХ-АГ-0364-23 от 22.03.2023 с требованием устранить допущенные нарушения (ответа не поступило).

Нарушения выявленные в ходе проверки от 25.02.2023:

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Септики установлены, но не соединены с вагонами, допускается слив ЖБО на грунт территории жилого городка

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

2
Обвалование отсутствует, ограждение частично отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

3
Септики не укрыты от атмосферных осадков

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

4
Количество и объем септиков не соответствует мероприятиям по контролю утилизации буровым подрядчиком собственных жидких социально-бытовых отходов на кустовых площадках

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

5
Акт опрессовки и осмотра септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору


25.02.2023 по факту выявленных нарушений составлены экспресс-акт, акт об осмотре состояния септиков, акт-предписания № 25-02/23, подписанные сотрудником Генподрядчика мастером буровой ФИО2

27.02.2023 нарушения не были устранены, в связи с этим был составлен акт о невыполнении/не устранении ранее выданных предписаний, подписанный мастером буровой ФИО2

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо №ИСХ-АГ-0366-23 от 22.03.2023 с требованием устранить допущенные нарушения (ответа на письмо не поступало).

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1098-23 от 05.09.2023 (список почтовых отправлений от 14.08.2023) ответа не поступило.

11.05.2023 сотрудниками АО «РН-Няганьнефтегаз» проведена целевая проверка на предмет соблюдения требований РФ в области охраны труда, промышленной, пожарной и фонтанной безопасности бригады АО «СНПХ», выполняющей работы на кустовой площадке № 88 УНПА Ем-Ёга.

№ п/п

Выявленные несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
В акте-допуске на производство работ № 5968 отсутствует подпись представителя подрядной организации

п. 5.2.10 Положения № 1

2
На объекте отсутствует акт-допуск на субподрядные организации ООО "СБК" Азимут" и ООО "НПФ Геопоиск"

п. 5.2 Положение № 1

3
Отсутствует аварийное освещение ПВО

п. 435 Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

4
Журнал учета наработки талевого каната ведется не корректно.

п. 378 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

5
Разукомплектован комплект обмедненного инструмента.

п. 1975 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

6
Отсутствует паспорт на задвижку ЗМ 80х35 перед газосепаратором

п. 433 Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

7
Аварийная труба не окрашена согласно правил.

п.443 Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"


11.05.2023 по результатам данной проверки составлены экспресс-акт проверки, подписанный мастером буровой ФИО3 без замечаний и комментариев, акт-предписание № 3.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-0630-23 от 15.05.2023 с требованием устранить допущенные нарушения. Ответным письмом исх. № 15/91 от 16.06.2023 Подрядчик признал допущенные нарушения и сообщил об их устранении. На претензию исх. № ИСХ-АГ-1096-23 от 10.08.2023 ответа не поступило.

30.05.2023 сотрудниками АО «РН-Няганьнефтегаз» проведена целевая проверка на предмет соблюдения требований РФ в области охраны труда, промышленной, пожарной и фонтанной безопасности бригады АО «СНПХ», выполняющей работы на кустовой площадке № 361 УНПА Ем-Ёга.

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
На аншлаге, установленном при въезде на кустовую площадку отсутствует номер телефона мастера бригады

п. 9 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

2
В вагон-городке допускаются розливы ХБСВ на рельеф

ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7 от 10.01.2002

3
В вагон-городке у столовой разбросан бытовой мусор

п. 2, ч. 2, ст. 13 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ

4
В журнале вывоза БШ и ОБР вносится информация о вывозе ТКО

п. 15 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"

5
Штурвалы в местах соединения плашечного превентора на защищены от загрязнения и мех. повреждений

п. 434 Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

6
На складе хранения кислородных баллонов не указан класс/категории пожароопасности

п. 25, 299 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 24.10.2022) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" Не тот пункт

7
Кислородные баллоны хранятся без защитных колпаков

п. 299 (и) Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 24.10.2022) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" не тот пункт

8
В месте установки емкости ГСМ (диз.топливо) нарушена обваловка

абз. 1, ч. 2, ст. 51 ФЗ №7 «О защите окружающей среды» от 10.01.2002

9
Фонтанная арматура не укрыта от атмосферных осадков

п. 31 Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"


30.05.2023 по результатам данной проверки составлены экспресс-акт проверки, подписанный мастером буровой ФИО4 без замечаний и комментариев, акт-предписание № 30-052023.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-0781-23 от 09.06.2023 с требованием устранить допущенные нарушения. Ответным письмом исх. № 15/92 от 16.06.2023 Подрядчик признал нарушения и сообщил об их устранении. На претензию исх. № ИСХ-АГ-1099-23 от 10.08.2023 ответа не поступило.

22.03.2023 на объекте «Куст 117 Ем-Еговский ЛУ проведены проверки септиков под вагонами «Баня», «Столовая».

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Отсутствие септика под вагоном «Баня» слив ЖБО производится на землю

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

2
Септик под вагоном «Столовая» не подключен слив ЖБО производится на землю

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

3
Вывоз ЖБО производится не своевременно

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21


22.03.2023 по факту выявленного нарушения составлены акт о факте нарушения, акт об осмотре состояния септиков, акт-предписания № 6, подписанные сотрудником Генподрядчика мастером буровой ФИО5

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-0383-23 от 24.03.2023 с требованием устранить допущенные нарушения. Ответным письмом № ООс-23/0248 от 02.06.2023 Генподрядчик признал нарушения, сообщил об их устранении.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1097-23 от 10.08.2023 (список почтовых отправлений от 14.08.2023) ответа не поступило.

10.07.2023 на объекте «Куст 20» Ем-Ёговский ЛУ проведены проверки септиков. В ходе проверки установлены следующие нарушения:

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Септики установлены, не под всеми жилыми вагонами, слив ЖБО происходит на территорию

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

2
Обвалование отсутствует, ограждение частично отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

3
Септики не укрыты от атмосферных осадков

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

4
Количество и объем септиков не соответствует мероприятиям по контролю утилизации буровым подрядчиком собственных жидких социально-бытовых отходов на кустовых площадках

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору


5
Журнал вывоза ЖБО отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

6
Вывоз ЖБО не производится

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

7
Допускается слив ЖБО с жилых вагонов на грунт территории жилого городка

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

8
Акт опрессовки и осмотра септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору


По факту выявленных нарушения составлен акт-предписания № 10-07/23 от 10.07.2023 с установлением срока устранения замечаний 17.07.2023.

При повторной проверке 17.07.2023 выявлено не устранение ранее выданных замечаний, о чем составлен акт-предписание № 17-07/23, установлен срок устранения замечаний 24.07.2023, в установленный срок нарушения устранены не были, о чем составлен акт-предписание № 24-07/23 от 24.07.2023.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо №ИСХ-АГ-0957-23 от 17.07.2023 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/124 от 07.08.2023 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-0992-23 от 24.07.2023 о предоставление отчета по устранению нарушений, оставленное без ответа.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1155-23 от 18.08.2023, ответа не поступило.

10.08.2023 на объекте «Куст 39» Ем-Еговский ЛУ проведены проверки септиков под вагонами «Баня», «Столовая», «Вагон супервайзера». В ходе проверки установлены следующие нарушения:

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Септики установлены не под всеми жилыми вагонами, слив ЖБО происходит на территорию

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

2
Обвалование септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

3
Количество и объем септиков не соответствует мероприятиям по контролю утилизации буровым подрядчиком собственных жидких социально-бытовых отходов на кустовых площадках

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

4
Вывоз ЖБО не производится

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

5
Журнал вывоза ЖБО отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

6
Акт опрессовки и осмотра септиков отсутствует

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору

7
Допускается слив ЖБО с жилых вагонов на грунт территории жилого городка

п. 20-22 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21

8
Септики не укрыты от атмосферных осадков

п. 7, п. 8 раздела D Приложения № 9 к Договору


10.08.2023 по факту установленных нарушений составлены экспресс-акт, акт об осмотре состояния септиков, выдан акт-предписания № 10-08/23 с установлением срока устранения замечаний 23.06.2023. Проверка проведена в присутствии представителя Генподрядчика мастера ФИО6, подписавшего указанные выше документы без замечаний и комментариев.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо №ИСХ-АГ-1140-23 от 18.08.2023 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/149 от 21.08.2023 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1180-23 от 23.08.2023, ответа не поступило.

07.08.2023 сотрудниками АО «РН-Няганьнефтегаз» проведена целевая проверка на предмет соблюдения требований РФ в области охраны труда, промышленной, пожарной и фонтанной безопасности бригады АО «СНПХ», выполняющей работы на кустовой площадке № 361 УНПА Ем-Ёга.

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Дополнительные стеллажи не укомплектованы концевыми стойками для исключения возможности скатывания труб

п. 1221, 1222 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

2
В дизельной электростанции и столовой отключена пожарная сигнализация

п. 55 Постановления правительства РФ от 16.09.2020 №1479 "Об утверждении Правил противопожарной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

3
Кислородные баллоны не оборудованы защитными колпаками

п. 602 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"

4
Хранение баллонов с газом производится на открытых участках, не защищенных от попадания солнечных лучей и осадков

п. 287, п. 299 (в) Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

5
Используемые (подключенные к баллону с кислородом) гибкие рукава неисправны (имеются трещины и порезы)

п. 581 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила по промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"

6
Установленные на кислородном баллоне и баллоне с пропаном манометры повреждены (отсутствует защитное стекло и стрелка, корпус деформирован)

п. 581 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила по промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"

7
На дополнительной ёмкости отсутствует секция перильного ограждения (возможно падение работников с высоты более 1 ,8 метра)

п. 6 (а) Приказа Минтруда от 16.11.2020 N 782н об утверждении правил по охране труда при работе на высоте.

8
Имеются пропуски технической жидкости на насосе 6Ш8

п. 126, 128 Приказа Ростехнадзора №534 от 15.12.2020 об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

9
Фланцевые соединения в блоке дополнительных ёмкостей не укомплектованы крепёжными элементами

п. 126, 128 Приказа Ростехнадзора №534 от 15.12.2020 об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

10

На применяемом ручном инструменте (кувалда) повреждена рукоятка

п. 28 Приказа от 27.11.2020 N 835н Об утверждении правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями

11

В компрессорной установке имеются розливы ГЖ

п. 3.1.1, 3.1.2 Правил пожарной безопасности в нефтяной промышленности ППБО-85

12

В компрессорной на табличке отсутствует дата истечения срока службы СРД

п. 220 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 года N 536 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"

13

На манометре, установленном на линии илоотделителя отсутствует красная черта, соответствующая максимальному рабочему давлению

п. 565 Приказа Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"


07.08.2023 по результатам данной проверки составлены экспресс-акт проверки, подписанный мастером буровой ФИО4 без замечаний и комментариев, акт-предписание № 070823.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо №ИСХ-АГ-1134-23 от 17.08.2023 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/150 от 21.08.2023 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1190-23 от 24.08.2023 (список почтовых отправлений от 28.08.2023), ответа не поступило.

12.05.2023 на базе ООО «АвтоДом» проведена проверка АО «СНПХ» на предмет соблюдения требований ЛНД АО «РН-Няганьнефтегаз», предъявляемых к хранению химических реагентов.

п/п

несоответствия/нарушения


1
Отсутствуют информационные таблички на металлических основаниях

Раздел 8 Инструкции

2
Химические реагенты частично не укрыты буровым укрытием

Раздел 8 Инструкции

3
Химические реагенты частично разбросаны

Раздел 8 Инструкции


12.05.2023 по факту выявленных нарушений составлены экспресс-акт, подписанный сотрудником Генподрядчика главным специалистом СБР ТОДБ и ЗБС ФИО7, акт-предписание № 1.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-0647-23 от 17.05.2023 с требованием устранить допущенные нарушения. В ответ, Генподрядчик направил отчет по устранению выявленных нарушений, подписанный главным специалистом ТО ДБ и ЗБС АО «СНПХ» ФИО8

26.07.2023 сотрудниками АО «РН-Няганьнефтегаз» проведена целевая проверка на предмет соблюдения требований РФ в области охраны труда, промышленной, пожарной и фонтанной безопасности бригады АО «СНПХ», выполняющей работы на кустовой площадке № 34 УНПА Ем-Ёга.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

№ п/п

Выявленные несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Истек срок действия на манометр кальциметра

п. 6.4 Требований

2
Истек срок действия протокола аттестации на кальциметр

п. 6.4 Требований

3
На вискозиметр ротационный Ofite серийный № 5212840000006 не производится калибровка эталонными жидкостями

п. 6.4 Требований

4
На второй комплект воронки Марша отсутствует паспорт

п. 6.4 Требований

5
Отсутствует документация на фильтр- пресс Ofite серийный № 1604VAT

п. 6.4 Требований


26.07.2023 по факту выявленных нарушений составлены экспресс-акт, подписанный сотрудником Генподрядчика инженером ФИО9, акт- предписание № 1, составленный в присутствии бурового мастера АО «СНПХ» ФИО5

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-1034-23 от 28.07.2023 с требованием устранить допущенные нарушения. Ответным письмом № исх. 16/133 от 03.08.2023 Генподрядчик признал нарушения и сообщил об их устранении.

01.08.2023 сотрудниками АО «РН-Няганьнефтегаз» проведена целевая проверка на предмет соблюдения требований РФ в области охраны труда, промышленной, пожарной и фонтанной безопасности бригады АО «СНПХ», выполняющей работы на кустовой площадке № 34 УНПА Ем-Ёга.

п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
Рукоять(держак) сварочного аппарата выполнен не в заводском исполнении

п. 128 Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" п. 28 Приказ Минтруда России от 27 ноября 2020 N 835н "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями"

2
Кабель сварочного аппарата в скрутках. Частично нарушена изоляция.

п. 366 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 1479 "О противопожарном режиме"

3
В сварочном посту баллоны с газом хранятся с нарушением (частично отсутствуют колпачки на редукторах)

п. 364 (к) Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "О противопожарном режиме"


01.08.2023 по факту выявленных нарушений составлены экспресс-акт, подписанный сотрудником Генподрядчика мастером ФИО5, акт-предписания № 0108.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо №ИСХ-АГ-1060-23 от 03.08.2023 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/134 от 07.08.2023 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1248-23 от 05.09.2023 ответа не поступило.

Охранниками ООО «ЧОП «РН-Охрана-Югра», обеспечивающих порядок и безопасность на объектах АО «РН-Няганьнефтегаз» на основании заключенного договора выявлено нарушение Пропускного и внутриобъектового режима на лицензионных участках и объектах Общества, а именно:

28.06.2023 в 03:08 час. на ДКП-37 при регистрации и осмотре транспортного средства «КамАЗ» г.р.з. № С974ВК 186, в ящике для инструментов обнаружено 2 отрезка 3-х жильного медного кабеля, общей длиной 8 метров, который перевозился без сопроводительных документов, чем нарушен п. 9.10 Положения № 2, который запрещает ввоз (вывоз) ТМЦ на территорию (с территории) охраняемого объекта без товарно-транспортной накладной (ТТН), или неправильно оформленной ТТН.

28.06.2023 по факту нарушения составлен акт, подписанный виновным работником Генподрядчика ФИО10 без замечаний и комментариев.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо №ИСХ-АГ-0922-23 от 10.07.2023 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/163 от 13.09.2023 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении и применении к виновному работнику дисциплинарного взыскания.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1323-23 от 21.09.2023 (список почтовых отправлений от 25.09.2023), ответа не поступило.

10. Претензия исх.№ ИСХ-АГ-1358-23 от 28.09.2023

Охранниками ООО «ЧОП «РН-Охрана-Югра», обеспечивающих порядок и безопасность на объектах АО «РН-Няганьнефтегаз» на основании заключенного договора выявлено нарушение Антиалкогольных требований, а именно:

18.08.2023 в 11:56 часов охранниками ООО ЧОП «РН-Охрана-Югра» при регистрации лиц, проходящих через ДКП - 37 были отмечены шаткая походка, запах алкоголя от работника подрядной организации АО «СНПХ» ФИО11 Работник отказался от прохождения медицинского освидетельствования. На ДКП был приглашен представитель АО «СНПХ» - начальник ЦЗБС ФИО12

Пунктом 3.3.2 Положения № 3 предусмотрено, что работникам Общества/Работникам подрядных (субподрядных) организаций строго запрещается находиться на территориях (объектах) Общества под воздействием алкоголя или наркотических (токсических) веществ.

Согласно п. 4.2.5 Положения № 3 при отказе работника проходить тестирование на состояние опьянения Комиссией составляется Акт о состоянии работника, отстраненного от работы. Факт употребления работником запрещенных веществ устанавливается Комиссией (п. 4.4.1 Положения № 3). В соответствии с п. 4.4.2 Положения № 3 комиссия проверяет состояние нарушителя и по результатам данной проверки составляет Акт о состоянии работника, отстраненного от работы. К данному документу прикладываются собственноручная объяснительная записка нарушителя и объяснительные записки свидетелей либо в нем делается запись об отказе нарушителя от дачи объяснений. На основании выявленных фактов в Акте указывается информация о том, что установлен факт употребления запрещенных веществ, работник находится в состоянии опьянения.

По данному факту составлен акт о выявленном нарушении от 18.08.2023, ознакомиться с которым нарушитель отказался, о чем составлен акт. Дать объяснения ФИО11 также отказался, что подтверждено актом. Составлен акт о нахождении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, с указанием на следующие признаки: запах алкоголя, шаткая походка, агрессивное поведение, невнятная речь. Прибывший на ДКП представитель АО «СНПХ» - начальник ЦЗБС ФИО12 подтвердил по признакам, указанным выше, состояние алкогольного опьянения работника, что отразил в расписке.

Ранее в адрес Подрядчика направлялись претензии №№ ИСХ-АГ-0024-23 от 11.01.2023, ИСХ-АГ-0927-23 от 11.07.2023, ИСХ-АГ-1358-23 от 28.09.2023 о применении штрафных санкций за нарушение требований Положения № 3.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-1304-23 от 18.09.2023 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/174 от 20.09.2023 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении и применении к ФИО11 дисциплинарного взыскания.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1358-23 от 28.09.2023, ответа не поступило.

24.10.2023 сотрудниками АО «РН-Няганьнефтегаз» проведена целевая проверка на предмет соблюдения требований РФ в области охраны труда, промышленной, пожарной и фонтанной безопасности бригады АО «СНПХ», выполняющей работы на кустовой площадке № 57 УНПА Ем-Ёга.

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
На месте проведения грузоподъёмных операций (кустовая площадка №57) с применением подъёмного сооружения, отсутствует акт- допуск

Приложение № 5 к Положению № 4

2
У работников (машинист автокрана, стропальщики, ответственный за безопасную эксплуатацию ПС) производящих работы с применением подъёмного сооружения при себе отсутствуют удостоверения подтверждающие допуск к выполняемым работам

п. 216, Приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 №461 «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» п.5.3.2, 5.3.3, 5.3.4, 5.3.10 Положения № 1

3
При выполнении грузоподъёмных операций используется неисправное (отсутствуют предохранители на крюках) съёмное грузозахватное приспособление

п. 13, Приказ Минтруда от 28 октября 2020 N 753н «Об утверждении правил по охране труда при погрузочно- разгрузочных работах и размещении грузов»

4
На месте проведения работ с применением подъёмно сооружения отсутствует проект производства работ, технологическая карта на погрузочно-разгрузочные работы

п. 122, 157, Приказа Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»


24.10.2023 по результатам данной проверки составлены экспресс-акт проверки, подписанный представителем Генподрядчика заместителем начальника цеха ФИО13 без замечаний и комментариев, акт приостановки/возобновления работ, акт-предписание № 241023.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-1475-23 от 27.10.2023 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/197 от 30.10.2023 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1532-23 от 10.11.2023, ответа не поступило.

Охранниками ООО «ЧОП «РН-Охрана-Югра», обеспечивающих порядок и безопасность на объектах АО «РН-Няганьнефтегаз» на основании заключенного договора выявлено нарушение Пропускного и внутриобъектового режима на лицензионных участках и объектах Общества, а именно:

27.09.2023 в 12:42 часов на ДКП-37 инженер-технолог подрядной организации АО «Самотлорнефтепромхим» ФИО14, прошёл под шлагбаумом ЛУ без регистрации, чем нарушил п. 5.21 Положения № 2, запрещающий проход людей через автомобильные ворота (шлагбаумы) КПП, ДКП, которые предназначены для проезда автотранспорта. Пассажиры, следующие на транспортном средстве, обязаны выйти из транспортного средства и пройти через КПП для прохода персонала, ДКП с предъявлением охранникам личного пропуска или, в его отсутствии, документов удостоверяющих личность: на ДКП - для сверки со списками работников подрядных, субподрядных организаций; на КПП - для оформления и выдачи разового пропуска.

По факту выявленного нарушения составлен акт о выявленном нарушении от 27.09.2023, подписанный виновником без замечаний и комментариев.

28.09.2023 в 17:10 час. в районе кустовой площадки № 2 «б» УНПА «Ем-Ёга» при проверке документов на транспортное средство «Ман» № О464АК 186, принадлежащего подрядной организации АО «Самотлорнефтепромхим», водитель ФИО15 не предоставил пропуск на транспортное средство, что согласно п. 5.29.1 Положения № 2 является нарушением пропускного режима. В соответствии с п. 5.20 Положения № 2 при въезде на территорию, (выезде) с территории охраняемых объектов водитель транспортного средства предоставляет охраннику ОП или работнику УЭБ для сверки свой личный пропуск, пропуск на транспортное средство, свидетельство о регистрации транспортного средства, сопроводительные документы на перевозимый груз. После сверки личного и транспортного пропусков, а также других предоставленных документов и проведения осмотра транспортного средства, осуществляется пропуск на объект.

28.09.2023 по факту выявленного нарушения составлен акт, от виновника нарушения взята объяснительная.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-1426-23 от 17.10.2023 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/199 от 02.11.2023 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении и о применении дисциплинарного взыскания к виновным работникам.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-1534-23 от 10.11.2023, ответа не поступило.

30.01.2024 сотрудниками АО «РН-Няганьнефтегаз» проведена целевая проверка на предмет соблюдения требований РФ в области охраны труда, промышленной, пожарной и фонтанной безопасности бригады АО «СНПХ», выполняющей работы на скважине № 4042 кустовой площадки № 104 Ем-Еговского лицензионного участка.

№ п/п

Выявленные

несоответствия/нарушения

Нормативные документы

1
На циферблате манометров в насосных блоках отсутствует красная черта/ красная пластинка

п. 565 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

2
В ЦСГО частично отсутствуют заклепки, пальцы, болты, а также шплинты

п. 126,128 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

3
Отсутствует акт расконсервации/ акт ввода с эксплуатацию на пневмокомпенсатор

№ п/п 17 Приложения 28 Инструкции АО «РН-Няганьнефтегаз» «Порядок организации работы бурового супервайзера на объектах Общества при строительстве скважин и зарезке боковых стволов на суше» № П2-10 И-01093 ЮЛ-415

4
Частично отсутствуют паспорта на огнетушители

п. 4.1.33 СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации"

5
На табличках в вагонах отсутствует указание категории взрывопожароопасности, класса зоны по ПУЭ

п. 12 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

6
Приточно-вытяжная вентиляции в блок очистки, приготовления раствора в не рабочем состоянии

п. 321 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

7
Лестницы и перильные ограждения не соответствуют требованиям безопасности

п. 126,128 Приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности"

8
Допускаются к эксплуатации съемные грузозахватные приспособления (стропы) без защитных фиксаторов на крюках

п. 13 Приказа Минтруда России от 28.10.2020 N 753н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов"

9
На редукторах баллонов с газами неисправны манометры

п. 55 Приказа Минтруда России от 11.12.2020 N 884н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ»

10

График ППР на техническое обслуживание тепловых энергоустановок отсутствует

п. 2.7.1 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок"


31.01.2024 по результатам данной проверки составлен акт-предписание № 1, подписанный мастером ФИО5 без замечаний и комментариев.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № ИСХ-АГ-0149-24 от 06.02.2024 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/0005 от 08.02.2024 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-0200-24 от 15.02.2024 (список почтовых отправлений от 19.02.2024), ответа не поступило.

Охранниками ООО «ЧОП «РН-Охрана-Югра», обеспечивающих порядок и безопасность на объектах АО «РН-Няганьнефтегаз» на основании заключенного договора выявлено нарушение Пропускного и внутриобъектового режима на лицензионных участках и объектах Общества, а именно:

10.12.2023 в 13:00 час. на ДКП «Каменный-1» после проверки документов и осмотра транспортного средства «Камаз» № М915АС 186, водитель ФИО16 совершил наезд на шлагбаум. Своими действиями ФИО16 допустил нарушение п. 6.13.5. Положения № 2, согласно которому транспортное средство может продолжать движение только после открытия шлагбаума и получения подтверждения на въезд (выезд) у охранника ОП.

10.12.2023 по факту нарушения составлен акт о выявленном нарушении, подписанный виновником без замечаний и комментариев, от виновника нарушения истребованы объяснения.

В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № АГ-0027-24 от 15.01.2024 с требованием провести работу с сотрудниками по соблюдению требований ЛНД Общества, ответным письмом исх. № 16/0016 от 12.03.2024 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил о применении к ФИО16 мер дисциплинарного взыскания и гарантировал замену шлагбаума до 20.03.2024.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-0323-24 от 13.03.2024, ответа не поступило.

10.05.2024 сотрудниками АО «РН-Няганьнефтегаз» проведена целевая проверка на предмет соблюдения требований РФ в области охраны труда, промышленной, пожарной и фонтанной безопасности бригады АО «СНПХ», выполняющей работы на кустовой площадке № 86 УНПА Каменное.

10.05.2024 по результатам данной проверки составлен экспресс-акт, 13.05.2024 акт-предписание № 13-052024, подписанные мастером буровой АО «СНПХ» ФИО17 без замечаний и комментариев. В адрес АО «СНПХ» направлено письмо № АГ-0553-24 от 14.05.2024 с требованием устранить допущенные нарушения, ответным письмом исх. № 16/0056 от 16.05.2024 Генподрядчик признал допущенные нарушения, сообщил об их устранении.

На претензию исх. № ИСХ-АГ-0589-24 от 29.05.2024, ответа не поступило.

Согласно п. 1 Раздела 1 Приложения № 6 к Договору не устранение ранее выданных предписаний, мероприятий, в том числе по извлеченным урокам, отчетам о расследовании происшествий Заказчика, влечет наложение штрафа в размере 100 000 руб. за каждый факт (Претензия № 1, 5).

В соответствии с п. 10 раздела 3 приложения № 6 «Штрафы» к Договору - за пронос, провоз и появление представителей Подрядчика на территории/объекте Заказчика/месте проведения работ/услуг и лицензионных участках в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, подрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере 200 000 руб. за единичный случай, 400 000 руб. за повторные случаи в период действия договора (Претензия № 10).

В силу п. 1 Приложения № 28 к Положению № 2, нарушение требований Положения АО «РН-Няганьнефтегаз» «Пропускной и внутриобъектовый режимы на лицензионных участках и объектах Общества», обязанность соблюдения которого предусмотрена Договором, доведённого до сведения Подрядчика в установленном порядке, влечет наложение штрафа в размере 200 000 руб. за каждый факт (Претензия № 9, 12, 14).

Пунктом 13 Приложения № 29 к Договору «Стандартная оговорка «О соблюдении требований локальных нормативных документов» предусмотрено, что соблюдение требований ЛНД Стороны признают существенным условием Договора и в случае нарушения АО «СНПХ» требований любого из переданных ЛНД АО

«РН-Няганьнефтегаз» имеет право требовать от АО «СНПХ» уплаты штрафа в размере 300 000 рублей 00 копеек (триста тысяч рублей 00 копеек) (НДС не облагается) за каждый случай нарушения требований ЛНД, если иной размер ответственности и порядок ее применения не предусмотрен условиями Договора в отношении соблюдения требований конкретных ЛНД, а также если иной размер ответственности и порядок ее применения не установлен в ЛНД, требования которого нарушены (Претензия № 8 проверка 1,2).

В соответствии с пунктом 5 раздела 3 приложения № 6 «Штрафы» к Договору - нарушение при выполнении работ/услуг требований нормативных актов в области промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, БДД, пожарной, противофонтанной, морской безопасности, предупреждения и реагирования на ЧС влечет за собой наложение штрафных санкций в размере 300 000 руб. (Претензия № 2, 3, 4, 6, 7, 8 проверка 3, 11, 13, 15).

При этом согласно примечанию 1 к приложению № 6 «Штрафы» к Договору - в случае если действие (бездействие) Генподрядчика может быть квалифицировано по нескольким видам нарушений - оснований для взыскания штрафов, штрафы взыскиваются по одному основанию, предусматривающему наибольшую санкцию.

Таким образом, истцом начислены штрафные санкции в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств в размере 5 200 000 руб., из расчета 600 000 руб. (по претензии № 1 исх.№ ИСХ-АГ-1098-23 от 05.09.2023) + 300 000 руб. (по претензии № 2 исх. № ИСХ-АГ-1096-23 от 10.08.2023) + 300 000 руб. (по претензии № 3 исх. № ИСХ-АГ-1099-23 от 10.08.2023) + 300 000 (по претензии № 4 исх. № ИСХ-АГ- 1097-23 от 10.08.2023) + 100 000 (по претензии № 5 исх. № ИСХ-АГ-1155-23 от 18.08.2023 + 300 000 (по претензии № 6 исх. № ИСХ-АГ-1180-23 от 23.08.2023) + 300 000 (по претензии № 7 исх.№ ИСХ-АГ-1190-23 от 24.08.2023) + 900 000 (по претензии № 8 исх.№ ИСХ-АГ-1248-23 от 05.09.2023 трем проверкам) + 200 000 (претензия № 9 исх.№ ИСХ-АГ-1323-23 от 21.09.2023) + 400 000 (претензия № 10 исх.№ ИСХ-АГ-1358-23 от 28.09.2023 повторное нарушение) + 300 000 (претензия № 11 исх. № ИСХ-АГ-1532-23 от 10.11.2023) + 400 000 (претензия № 12 исх.№ ИСХ-АГ-1534-23 от 10.11.2023 по двум проверкам) + 300 000 (претензия № 13 исх.№ ИСХ-АГ-0200-24 от 15.02.2024) + 200 000 (претензия № 14 исх.№ ИСХ-АГ- 0323-24 от 13.03.2024) + 300 000 (претензия № 15 исх.№ ИСХ-АГ-0589-24 от 29.05.2024.

В связи, с чем истцом начислены штрафные санкции в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств в размере 5 200 000 руб.

Поскольку претензии истца об уплате штрафов оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

К требованиям промышленной безопасности относятся условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (статья 3 Федерального закона N 116-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Таким образом, несоблюдение пропускного и внутриобъектового режима на опасном производственном объекте является обстоятельством, создающим угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, а также опасность возникновения техногенных катастроф.

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, в подтверждение обстоятельств нарушения представлены акты, подписанные представителем ответчика без замечаний, о фальсификации которых ответчиком не заявлено, представлены объяснения лиц, нарушивших требования.

Ответчик факты нарушений не оспаривает.

Суд принимает во внимание, что факты нарушения требований действующего законодательства РФ и требования заказчика в области промышленной и пожарной безопасности охраны труда и окружающей среды подтверждаются материалами.

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 АПК РФ в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание положения пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ, суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании штрафа в сумме 5 200 000 руб. является обоснованным.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, следовательно, обязанность соблюдать предусмотренные договором пропускной и внутриобъектовый режим, добровольно принята ответчиком и не противоречит законодательству Российской Федерации

Между тем, ответчик в отзыве заявил ходатайство о снижении размера неустойки.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 332, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации установление в договоре максимального или минимального размера (верхнего или нижнего предела) неустойки не является препятствием для снижения ее судом (пункт 70 постановления Пленума N 7).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 333 ГК РФ), а соответствующие положения разъяснены в пункте 71 Постановления N 7.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ, пункт 73 Постановления N 7).

В свою очередь, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (часть 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно (пункты 73, 74 Постановления N 7).

Согласно пункту 77 Постановления N 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (части 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Таким образом, в соответствии со статьей 333 ГК РФ суд наделен правом уменьшения неустойки, если установит, что подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом суд в каждом конкретном случае, исходя из установленных по делу обстоятельств, определяет критерии такой несоразмерности.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и др. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией.

В каждом случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон. При этом установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Как следует из материалов дела, допущенные ответчиком нарушения, были незамедлительно устранены, ущерб имуществу заказчика не нанесен.

Истец, предъявляя ко взысканию штраф в максимальном размере, не представил доказательства, свидетельствующие о том, что допущенное нарушение повлекло неблагоприятные последствия либо возможность возникновения данных обстоятельств.

В свою очередь, допущенные ответчиком нарушения не привели к производственной травме, материальным либо иным потерям, несения административной ответственности истцом, иного из материалов дела не следует.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о причинении истцу значительных убытков или наступления иных неблагоприятных последствий вследствие нарушений ответчика, нарушение ответчиком не денежного обязательства, свидетельствуют о том, что штраф, заявленный ко взысканию в максимальном размере, является несоразмерным последствиям нарушения обязательства.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, учитывая разъяснения, содержащиеся в Постановлении N 7, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и снижении размера штрафа до 520 000 руб.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в размере 520 000 руб.

В удовлетворении требования о взыскании неустойки в остальной части следует отказать.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенного в пункте 9 Постановления Пленума от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "Самотлорнефтепромхим" в пользу акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» 520 000 руб. неустойки, 181 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья                                                                                                  С.В. Бухарова