Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А46-6364/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6364/2020
06 мая 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Луговика С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 308554327500101) о взыскании 34 257 руб. 26 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3 по доверенности от 01.01.2021 № 06-21 сроком по 31.12.2021,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 34 257 руб. 26 коп., из которых 28 692 руб. 13 коп. - задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № РГ0001382/Р-2019/ТКО от 12.09.2019, 5 565 руб. 13 коп. - неустойка.

Определением суда от 20.04.2020 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); ответчику предложено представить отзыв на заявление, а также документы в обоснование заявленных доводов.

Определением суда от 15.06.2020 в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 16.07.2020 на 13 час. 30 мин.

Определением суда от 20.07.2020 в связи с отсутствием состава суда в указанную дату - 16.07.2020 рассмотрение дела отложено на 20.08.2020 года в 16 час. 30 мин.

Протокольным определением суда от 20.08.2020 суд признал дело подготовленным и назначил к рассмотрению в судебном заседании на 29.09.2020 на 12 часов 00 минут, ответчику предложено представить возражения на отзыв с обоснованием своих доводов.

Определением суда от 01.10.2020 в связи с отсутствием состава суда и невозможностью проведения судебного заседания в назначенную дату, рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 22.10.2020 в 12 час. 30 мин.

Протокольным определением суда от 22.10.2020 судебное разбирательство отложено на 19.11.2020 на 16 час. 15 мин.

Протокольным определением суда от 19.11.2020 в связи с необходимостью получения дополнительных пояснений от сторон рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 17.12.2020 в 14 час. 15 мин.

В связи с назначением судьи Лебедевой Н.А. судьёй Восьмого арбитражного апелляционного суда, определением от 21.12.2020 на основании части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена состава суда по делу № А46-6364/2020. Посредством применения автоматизированной информационной системы дело перераспределено судье Луговику С.В.

Определением суда от 28.12.2020 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 27.01.2021 в 13 час. 30 мин.

Протокольным определением суда от 27.01.2021 в связи с удовлетворением ходатайства истца об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных доказательств, рассмотрение дела отложено на 16.02.2020 на 13 час. 15 мин.

Протокольным определением суда от 16.02.2021 в связи с удовлетворением ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства для ознакомления с представленными в материалы дела дополнительными доказательствами, рассмотрение дела отложено на 16.03.2021 на 14 час. 50 мин.

Протокольным определением суда от 16.03.2021 для ознакомления с представленными в судебное заседание дополнительными доказательствами, рассмотрение дела отложено на 14.04.2021 на 14 час. 25 мин.

Протокольным определением суда от 14.04.2021 ходатайство истца об отложении судебного заседания удовлетворить, рассмотрение дела отложено на 28.04.2021 на 15 час. 05 мин.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об уменьшении размера исковых требований в части взыскания основного долга до 14 495 руб. 11 коп., в части взыскания неустойки до 3 738 руб. 24 коп.

Руководствуясь статьёй 49 АПК РФ, суд считает возможным принять уменьшение размера исковых требований, поскольку это не противоречит закону, а также не нарушает права других лиц.

В судебном заседании, состоявшемся 28.04.2021, представитель истца исковые требования поддержал, с учётом уменьшения их размера.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие доказательств в подтверждение оказанных услуг.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора, проведённого в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881, общество с ограниченной ответственностью «Магнит» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на территории города Омска и Омской области.

Свою деятельность по обращению с ТКО на территории г. Омска и Омской области общество с ограниченной ответственностью «Магнит» осуществляет с 01.04.2019.

В соответствии со статьёй 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Транспортирование ТКО на территории г. Омска осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами Омской области, утверждённой Приказом № 74 от 23.09.2016 Министерством природных ресурсов и экологии. Для транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур был привлечён подрядчик - ЗАО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно статьё 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей образуются твёрдые коммунальные отходы, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На основании части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 ЖК РФ, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Законодательство не предусматривает возможность отказа собственников ТКО от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В целях исполнения положений действующего законодательства между истцом и ответчиком 12.09.2019 был заключён договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № РГ0001382/Р-2019/ТКО (далее - договор) согласно которому региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре (приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Согласно приложению № 1 к договору контейнерные площадки ответчика находятся по адресу: <...>, периодичность вывоза ТКО установлена по следующим дням (ср, сб), установлен контейнер объёмом 1,1 куб.м., общий объём принимаемых твёрдых коммунальных отходов составляет 85,8 куб. м.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 договора на оказание услуг потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Основанием для расчётов является универсальный передаточный документ (далее - УПД) или счёт-фактура и акт оказанных услуг. В случае неполучения по каким-либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчётным данных документов потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платёжного документа путём обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя платёжные документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Согласно пункту 9.2 договора потребитель в течении 5 (пяти) календарных дней с даты получения УПД или счёта-фактуры и акта оказанных услуг подписывает и направляет указанными в договоре способами региональному оператору платёжные документы, либо мотивированный письменный отказ от их подписания. В случае невозврата подписанного со стороны потребителя УПД или акта оказанных услуг в установленный срок, а также мотивированного отказа от их подписания - услуги по обращению с ТКО считаются принятыми потребителем в полном объёме без претензий.

В рамках исполнения условий договора истец оказал ответчику услуги по вывозу ТКО на общую сумму 14 495 руб. 11 коп., что подтверждается УПД и актом сверки взаимных расчётов, а так же справкой предоставленной транспортной компанией ЗАО «ЭКОС».

Однако потребитель обязанность по оплате оказанных услуг не исполнил, в связи с чем, 10.03.2020 в адрес должника была направлена досудебная претензия от 25.02.2020 № 380 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьёй 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определённых договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, из материалов дела следует, что услуги по обращению с ТКО по адресу деятельности ответчика, предоставлены в полном объёме, что подтверждается представленными истцом в материалы дела ответом ЗАО «ЭКОС» на запрос от 31.03.2020 Исх. № 994 и счетами-фактурами.

Учитывая, что ответчиком в исковой период велась хозяйственная деятельность по означенному адресу, суд приходит к выводу о том, что у потребителя услуги образовывались твёрдые коммунальные отходы.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено, исходя из чего, следует, что исковые требования общества подлежат удовлетворению, т.к. в соответствии с требованиями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что самостоятельная транспортировка твёрдых коммунальных отходов, либо транспортировка с помощью иных организаций запрещена на законодательном уровне, т.к. данный вид деятельности является лицензируемым, вследствие чего, за нарушение установленных норм предусмотрена ответственность.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По расчёту истца размер неустойки составил 3 738 руб. 24 коп.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств подтверждается материалами дела, постольку суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика договорной неустойки.

Арифметическая правильность произведённого истцом расчёта пени ответчиком не опровергнута, указанный расчёт проверен судом и признан правильным.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика неустойки по договору в сумме 3 738 руб. 24 коп.

В связи с удовлетворением исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Магнит» государственная пошлина в размере 2 000 руб. согласно статье 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 308554327500101) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 18 233 руб. 35 коп., из которых 14 495 руб. 11 коп. - задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № РГ0001382/Р-2019/ТКО от 12.09.2019, 3 738 руб. 24 коп. - неустойка, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Луговик