Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А45-40535/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-40535/2018
г. Новосибирск
12 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 марта 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тихоновой К.С. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "УК Монолит" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к муниципальному унитарному предприятию города Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>),  г. Новосибирск

об обязании передать техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Новосибирск,ул. Дачная, д. 37.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2 по доверенности б/н от 01.07.2016, ФИО3 по доверенности б/н от 01.04.2017 (после перерыва); ответчика: ФИО4 по доверенности № 74 от 15.11.2018 (до перерыва).

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УК Монолит" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с требованием, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию города Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ответчик) об обязании передать техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. (уточненные требования от 05.03.2019).

Представитель истца в судебном заседании после перерыва поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Ответчик, извещенный надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, в суд после перерыва не явился, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, не представил.

29.01.2019 ответчик в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на передачу всей имеющейся у него технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом № 37 по ул. Дачная. Переданные истцу документы были получены ответчиком от ООО «УК Ботаническая», в связи с принятием в управление данного дома от ООО «УК Ботаническая».

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, истец является лицензированной организацией осуществляющей управление многоквартирными домами и обслуживание таких домов.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 17.02.2018 по 28.02.2018, оформленного протоколом от 28.02.2018, истец был избран в качестве управляющей организации в отношении данного многоквартирного дома (п. 6 повестки дня).

Одновременно решением общего собрания с 01.03.2018 расторгнут договор управления многоквартирным домом с предыдущей управляющей организацией МУП «ЖКХ» (ответчиком) по причине некачественного обслуживания и нерационального расходования денежных средств, оплачиваемых собственниками за содержание и ремонт многоквартирного дома (п. 5 повестки дня).

28.02.2018 на основании решения общего собрания от 28.02.2018 был заключен договор управления многоквартирным домом с истцом, начиная с 01.03.2018.

В силу ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

Между сторонами был подписан акт передачи управления многоквартирным домом от 06.03.2018.

По акту передачи документов по МКД ул. Дачная, д. 37 от 06.03.2018 ответчиком истцу передана следующая документация: письмо о подтверждении нагрузки электроснабжения общежития; акт об осуществлении технологического присоединения, схема разграничения; однолинейная схема электроснабжения; акт допуска ПУ в эксплуатацию; акт разграничения балансовой принадлежности холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно Приложению № 1 от 06.03.2018 ответчиком истцу была передана следующая документация: технический паспорт на МКД (выписка их технического паспорта на МКД); кадастровый паспорт земельного участка от 19.11.2013 г. г. № 54/201/13-350838; акты осмотра технического состояния дома от 03.05.2017 г., 15.09.2017; список собственников (муниципальная, частная собственность).

По Акту приема-передачи документов паспортного стола от 06.03.2018 ответчик передал истцу поквартирные карточки и карточки регистрационного учета на зарегистрированных в доме № 37 по ул. Дачная.

Иные документы, необходимые для управления многоквартирным домом переданы не были, что является препятствием для осуществления функций по управлению многоквартирным домом Истцом в полном объеме и надлежащим образом.

В актах приема-передачи не содержится указание на отсутствие какой-либо документации у ответчика.

Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом с управляющей организацией (определение Верховного Суда РФ от 05.06.2012 N 59-В12-5).

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрены в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее – Правила № 416).

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491).

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, определен в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Исчерпывающий перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, нормами действующего законодательства не установлен. 

Перечень технической документации, подлежащей долговременному хранению, определен пунктом 1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

В силу пункта 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме технический паспорт жилого дома; акты осмотров проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям входят в состав технической документации на многоквартирный дом.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены, в том числе акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику, паспорта на каждый жилой дом.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как изменение способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы истцу возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности истца по обслуживанию многоквартирного дома.

Таким образом, будучи профессиональным участником рынка услуг в своей сфере и действуя добросовестно, ответчик в силу положений Правил № 416, должен был организовать хранение технической документации на многоквартирный дом, а также иных связанных с управлением таким домом документов, поскольку деятельность ответчика предполагает использование таких документов при управлении МКД, а также организовать последующую приемку-передачу документации на МКД.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждены материалами дела согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Переданные ответчиком части документов подтверждается материалами дела.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, отмечено, что нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491). 

Пунктом 21 Правил № 416 предусмотрено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Возражений относительно перечня технической документации, необходимой истцу для надлежащего управления домом, приведенном в Уточнении исковых требований от 05.03.2019, ответчик не заявил.

При рассмотрении дела ответчик доказательств осуществления действий по передаче истцу управления многоквартирным домом в виде передачи технической и иной документации суду не представил, вследствие чего исковое требование об обязании передать техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Новосибирск,ул. Дачная, д. 37 подлежит удовлетворению на основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из пункта 28 Постановления Пленума № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В порядке пункта 31 Постановления Пленума № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает её размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлено об установлении судебной неустойки на случай неисполнения ответчиком обязательств по передаче документации, связанной с управлением многоквартирным домом № 37 по ул. Дачная в размере 10000 рублей за каждый день просрочки.

С учётом отсутствия со стороны ответчика действий по добровольному исполнению законных требований истца, а также поведение ответчика при рассмотрении настоящего дела, суд полагает необходимым заявление истца об установлении судебной неустойки в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворить и установить судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день нарушения обязательства по передаче технической документации на многоквартирный дом. При определении размера неустойки суд исходит из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Также судом учтены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному исполнению судебного акта (большой объем документов, отсутствие большей части документов у ответчика), в связи с чем заявленный истцом размер неустойки 10000 рублей за каждый день просрочки, является чрезмерным.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Обязать муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>),  г. Новосибирск передать обществу с ограниченной ответственностью "УК Монолит" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск по акту приема-передачи в течение 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда, следующую техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу:<...>:

1) План участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

2) Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, многоквартирного дома;

3) Паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно - техническое оборудование;

4) Протоколы о произведенных измерениях сопротивления, изоляции и фазы - ноль электросетей;

5) Исполнительные чертежи контуров заземления;

6) Протоколы измерения вентиляции;

7) Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

8) Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, в том числе:

- схемы установки;

- сведения о проведении их ремонта, замены;

-сведения о поверках.

9) Информацию об оснащении помещений в многоквартирном домеиндивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета, а именно: технические характеристики, год установки, факт замены или поверки;

10) Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта;

11) Документы (акты) о приемке результатов работ оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

12) Акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

13) Копии Актов устранения замечаний и нарушений от Государственной жилищной инспекции по Новосибирской области, имеющихся до момента передачи дома в управление;

14) Копии журналов регистрации заявок жильцов многоквартирного дома;

15) Проектная документация, или копия проектной документации, намногоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство(реконструкция) многоквартирного дома;

16) Заверенные копии договоров социального найма;

17) Заверенные копии договоров об использовании общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:

-на аренду или на др. право на нежилое либо жилое помещение общей собственности в доме;

-на аренду конструктивных элементов здания либо его инженерного оборудования.

18) Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

19) Копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи;

20) Выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг актуальные на дату передачи;

21)Копии лицевой стороны финансово-лицевых счетов со сведениями пособственникам и нанимателям с указанием задолженностей (для подготовки новых лицевых счетов);

22) Копии историй начислений по жилым и нежилым помещениям (расширенные выписки из лицевых счетов);

23) План объекта ОГУП «Техцентр НСО» на МКД Дачная, 37, инвентарный номер: 35:02989/000:004 на 20 листах;

24) Кадастровый паспорт помещения от 15.09.2009г. на 1 л.;

25) Выписка № 173333/2008 из реестра объектов капитального строительства по ул. Дачная, 37 пом. 126 на 1 л.;

26) Свидетельство о государственной регистрации права 54АГ 552274 от10.03.2009г. по ул. Дачная, 37, пом.126 на 1 л.;

27) Акт разграничения балансовой принадлежности эл.сетей и эксплуатационной ответственности АО «Новосибирскэнерго» от 08.08.1995г. на 2 л.;

28) Акт допуска приборов учёта в эксплуатацию № ЦЭС-15/1628 и технической проверки средств измерений и схем подключения в электроустановках напряжением до 1000В от 19.02.2015г. на 1 л.;

29) Акт проверки готовности к отопительному периоду 2016/2017г.г. на МКД ул. Дачная, 37 от 15.09.2016г.;

30) Паспорт готовности к отопительному периоду 2016/2017г.г. на МКД ул. Дачная, 37 от 15.09.2016г.;

31) Акт АО «СИБЭКО» на установку дроссельного устройства от 09.08.2016г. на МКД ул. Жуковского, 105; ул. Д.Донского, 32/1 и 23; ул. Дачная, 37;

32) Акт АО «СИБЭКО» гидравлических испытаний абонентского оборудования от 23.08.2016. на МКД ул. Дачаная, 37.

Присудить ответчику на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ИНН <***>, ОГРН <***>),  г. Новосибирск в пользу общества с ограниченной ответственностью "УК Монолит" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.Г. Майкова