Решение от 16 апреля 2020 г. по делу № А44-1038/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1038/2020

16 апреля 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению:

ГУ- Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 5321033864, ОГРН 1025300783848)

к ООО "ЭККО-РОС" (ИНН 5042013346, ОГРН 1025005330404)

о взыскании 42 181 руб. 08 коп.

установил:

ГУ-Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее- истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением ООО "ЭККО-РОС" (далее-ответчик, Общество) о взыскании излишне выплаченной суммы государственного пособия в размере 42 181 руб. 08 коп.

Учитывая постановление Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020, устанавливающего возможность рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, надлежащим образом извещенных о начале судебного процесса.

В установленные сроки от ответчика поступил отзыв на заявление, от истца пояснения на отзыв ответчика.

Как установлено судом, на основании заявления страхователя ООО «ЭККО-РОС» от 05.06.2019, за период с 13.05.2019 по 30.06.2019 произведены выплаты пособия по социальному страхованию в виде пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО1 в размере 43 024,70 руб., что подтверждается платежными поручениями (л.д.14-18).

05 июля и 13 августа 2019 года Фондом истребованы документы в отношении факта осуществления ФИО1 трудовой деятельности на условиях неполного рабочего времени (л.д.20-22).

По результатам проверки данного факта, Фондом установлено, что с 13.05.2019 ФИО1 на основании приказа от 07.05.2019 № М-0507-2-д установлен режим неполного рабочего времени с сокращением рабочего дня на 1 час (л.д.31).

Считая, что рабочее время ФИО1, сокращенное всего на 1 час в день, не позволяет работнику осуществить фактический уход за ребенком, Фонд полагает, что имеет место излишняя выплата пособия по уходу за ребенком за период с 13.05.2019 по 30.06.2019 в размере 42 181,08 руб.

Фонд направил в адрес Общества претензию от 13.01.2020, в которой предложил возместить излишне понесенные расходы (л.д.9-13).

Ввиду отказа Общества добровольно возместить названную сумму расходов, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Новгородская область участвует в реализации пилотного проекта с 01.07.2012.

Указанным выше Постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), согласно которому пособия по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованным лицам, назначаются и выплачиваются непосредственно территориальным отделением Фонда социального страхования, участвующим в реализации пилотного проекта, на основании сведений, представленных работодателями.

В соответствии с пунктом 16 Положения, за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представление страхователем недостоверных сведений не является основанием для отказа страховщика в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности. Ответственность за достоверность сведений пункт 16 Положения возлагает исключительно на страхователей.

Как подтверждается материалами дела, на основании приказа Общества от 07.05.2019 № М-0507-1-д ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 12.05.2019 по 19.03.2022 (л.д.29).

Приказом Общества от 07.05.2019 № М-0507-2-д приказано с 13.05.2019 считать ФИО1 работающим на условиях неполного рабочего времени во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с режимом неполного рабочего времени с сокращением рабочего дня на 1 час (л.д.31).

Согласно трудовому договору № 20/12 от 10.12.2008 ФИО1 устанавливается пятидневная 40-часовая рабочая неделя, продолжительность рабочего дня – 8 часов, начало рабочего дня в 10 часов (л.д.25-26).

Дополнительным соглашением к договору от 07.05.2019 режим труда ФИО1 устанавливается следующий: пятидневная 35-часовая рабочая неделя с выходными днями суббота и воскресенье, продолжительность рабочего дня – 7 часов, начало работы в 9.00, окончание в 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 (л.д.27).

Как следует из табелей учета рабочего времени в мае 2019 года Хромовым отработано 18 дней или 128 часов, в июне 2019 года – 19 дней или 132 часа (л.д.36-37).

Таким образом, имеющаяся разница между продолжительностью рабочего времени по норме и фактически составила один час в день.

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется согласно Федеральному закону от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ), в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Законом № 255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В рассматриваемом случае, оставшееся рабочее время, необходимое для ухода за ребенком, составляет 1 час в день.

Такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

В рассматриваемой ситуации, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что излишняя выплата суммы пособия по уходу за ребенком произошла в связи с неправомерными действиями Общества по представлению недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего пособия, в связи с чем, сумма переплаты пособия, выплаченного ФИО1 за период с 13.05.2019 по 30.06.2019, составила 42 181,08 руб. (16 028,81 руб. за май, 26 152,27 руб. за июнь).

Данная позиция подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728 по делу № А13-2070/2016.

Факт излишне перечисленного пособия не оспаривается Обществом и подтверждается материалами дела.

Исходя из изложенного, суд полагает требования Фонда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Соответственно, с Общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ООО "ЭККО-РОС" в пользу ГУ-Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ излишне понесенные расходы на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 42 181,08 руб.

2. Взыскать с ООО "ЭККО-РОС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

3. Исполнительный лист по пункту 1 решения выдать по заявлению взыскателя, по пункту 2 – по истечении десяти дней со дня его вступления в законную силу.

4. Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева