Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А23-10648/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57

http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-10648/2021
25 апреля 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 марта 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Городской Управы <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,к индивидуальному предпринимателю ФИО2, 248028, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>,при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции государственного строительного надзора Калужской области,о признании объекта самовольной постройкой,

о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,


при участии в судебном заседании:

от третьего лица – адвоката Корсакова А.В. на основании доверенности № 40 АВ 0084133 от 26.10.2021 сроком действия на один год и на основании удостоверения №319 от 15.11.2002,

У С Т А Н О В И Л:

Городская Управа города Калуги обратилась в Районный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании объекта капитального строительства – автомойку самообслуживания по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000406:217 объектом самовольного строительства и об обязании снести объект капитального строительства – автомойку самообслуживания по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000406:217 своими силами и за свой счет.

Определением Районного суда Калужской области от 14.09.2021 исковое заявление Городской Управы города Калуги принято к производству, возбуждено производство по делу № 2-1-9419/2021 и определением от 09.11.2021 дело № 2-1-9419/2021 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Калужской области.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие своего представителя.

Как усматривается из материалов дела, индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 40:26:000406:217, расположенный по адресу: г. Калуга, д. Черновский хутор, д. 33, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 21.09.2017 внесена запись №40:26:000406:217-40/001/2017-2.

На основании договора аренды от 12.05.2020 индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка, предметом которого является предоставление в аренду земельного участка, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, г. Калуга, д. Черновский хутор, д. 33. Кадастровый номер земельного участка 40:26:000406:217 для размещения временной модульной конструкции автомобильной мойки и эксплуатации автомобильной мойки самообслуживания.

В соответствии с распоряжением о проведении проверки от 07.06.2021 №35 инспекцией государственного строительного надзора Калужской области была проведена внеплановая проверка в отношении застройщика – собственника земельного участка с кадастровым номером: 40:26:000406:217, в результате которой установлен факт строительства автомойки самообслуживания.

Ссылаясь на то, что ответчиком возведен объект самовольного строительства истец в рамках муниципального земельного контроля обратилась в суд с иском о признании объекта самовольной постройкой и его сносе в порядке ст. 222 ГК РФ.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Объект недвижимого имущества должен соответствовать следующим критериям: - невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению; - наличие полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от земельного участка и от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности (самостоятельное функциональное назначение объектов); - тесная связь с землей (далее - признаки объекта недвижимости).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

В подтверждение того, что спорный объект не является объектом недвижимости, ответчиком представлены в материалы дела: техническое заключение 2020-022-ТЗ договор подряда от 13.05.2020 №72/20 на выполнение комплекса работ по изготовлению и монтажу (включая доставку.

Из указанных доказательств усматривается, что возведенный ответчиком объект не является объектом капитального строительства.

Ответчиком доказательства обратного в материалы дела не представлены, равно как не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы истцом не заявлено.

Поскольку спорный объект не является объектом недвижимости, положения статьи 222 ГК РФ на него не распространяются, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья


И.В. Чехачева