Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А82-22001/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-22001/2018
г. Ярославль
20 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Проектинвестцентр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным письма от 06.09.2018г. № 07-13/1-1807 об отказе в возврате излишне взысканных страховых взносов и пеней и устранении прав и законных интересов заявителя посредством совершения действий по корректной передаче сведений по сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017г. в налоговый орган и возврате суммы излишне взысканных страховых взносов и пеней за 4 квартал 2016 года в размере 1 998 277, 55 руб.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Красногорску Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от09.10.2018,

от Управления ПФ по г. Ярославлю – ФИО3 по доверенности от 15.02.2018, ФИО4 по доверенности от 29.06.2018, ФИО5 по доверенности от 06.02.2019,

от ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля – ФИО6 по доверенности от 09.01.2019

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Проектинвестцентр" (далее – Общество, страхователь) обратилось в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным письма от 06.09.2018г. № 07-13/1-1807 об отказе в возврате излишне взысканных страховых взносов и пеней за 2016г.; об обязании совершить действия по корректной передаче сведений по сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017г. в налоговый орган, о возврате суммы излишне взысканных по решению № 19997 от 15.11.2017г., принятому ИФНС № 36 по г. Москве, страховых взносов, пеней за 4 квартал 2016 года в размере 1 998 277, 55 руб.

От заявления в части требований о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 869 678,20 руб., в т.ч. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 164 892,80 руб., страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 704 785,40 руб. заявитель в судебном заседании отказался. Отказ от заявления в указанной части принят судом.

В остальной части представитель Общества поддержал заявленные требования и пояснил что страховые взносы за 2016г. на основании расчетов по страховым взносам, а также в соответствие с решением о привлечении к ответственности от 08.11.2017г., уплачены полностью в установленные законом сроки. Не смотря на это, на основании решения Инспекции ФНС № 36 по г. Москве с Общества взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 354 154,32 руб., страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 1 511 692,37 руб. и пени в сумме 132 430,86 руб. Наличие ошибки в файле с информацией по сальдо расчетов по страховым взносам, переданном органом Пенсионного фонда в налоговый орган по состоянию на 01.01.2017г. в последующем было установлено и признано. 12.03.2018 ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области вынесено решение о корректировке сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов. Уточненные сведения переданы в УФНС по г.Москве, однако в возврате излишне взысканные сумм страховых взносов и пеней Обществу по месту актуальной постановки на учет в качестве страхователя отказано.

Управление ПФ по г. Ярославлю пояснило, что электронное дело страхователя, который до постановки 26.06.2018г. на учет в г. Ярославле состоял на учете по месту регистрации в г. Москве и в г. Красногорске Московской области, до настоящего времени не поступило. В соответствие со сведениями Управления ПФ № 9 по городскому округу Красногорск Московской области, поступившими в Управление ПФ по г. Ярославлю 08.02.19г., электронное дело страхователя не выгружается и не может быть передано по месту нахождения Общества по техническим причинам. На бумажном носителе Управление ПФР № 9 по г.Москве и Московской области передало справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 05.02.2019г., согласно которой у страхователя имеется переплата по страховым взносам и пеням в следующих суммах: 1 511 692,37 руб. страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии и 107 294.05руб. пеней; 354 154,32 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование и 25 136.81руб. пеней., а также задолженность по пеням в сумме 84.38руб.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля, привлеченная к участие в деле в качестве соответчика, также подтвердила получение сведений на бумажном носителе о наличии переплаты по страховым взносам в спорных суммах, вместе с тем в налоговый орган переданы сведения о наличии у страхователя задолженности по пеням в сумме 38899.01руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 9482.49руб. по страховым взносам на ОМС. Сведения об основаниях начисления указанных сумм пеней и принятии мер по их взысканию у налогового органа отсутствуют.

ИФНС № 36 по г. Москве и ИФНС по г. Красногорску направили в суд ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.

Главное управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области и Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области заявлений, ходатайств в суд не направило.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал заявленное Обществом требование подлежащим удовлетворению.

Материалами дела подтверждается что Общество полностью уплатило страховые взносы за 2016г. в соответствие с представленными расчетами. Задолженности за иные периоды или по иным основаниям у страхователя также отсутствовала. Доказательств обратного участвующие в деле лица не представили.

Факт излишнего взыскания страховых взносов и пеней в спорных суммах, кроме того, подтвержден решением о корректировке сумм сальдо расчетов по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.03.2018г., справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 05.02.2019г. ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области.

Рассмотрев заявление Общества о возврате страховых взносов, Управление ПФ по г. Ярославлю письмом от 26.09.2018г. сообщило страхователю об отсутствии у страхователя переплаты по страховым взносам и необходимости приложения к заявлению справки налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам или справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

К заявлению о возврате излишне взысканных страховых взносов от 12.09.2018г. Общество приложило сопроводительное письмо об обстоятельствах излишнего взыскания страховых взносов и пеней и подтверждающие документы: расчет формы РСВ-1 ПФР за 2016г., платежные поручения от 15.11.2016, 15.12.2016, 13.01.2017г. на уплату страховых взносов за 4 кв. 2016г., инкассовые поручения от 15.11.2017г. на взыскание страховых взносов за 4кв.2016г. и пеней, решение и требование на взыскание спорных сумм взносов и пеней, ответы на обращения страхователя в налоговый орган и Главное Управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 04.10.2017 и от 16.03.2018, а также уведомление о корректировке сальдовых остатков от 16.03.2018г. № 204/12-907.

Оценка указанных документов при рассмотрении заявления страхователя Управлением ПФ по г. Ярославлю по существу не дана, заявление рассмотрено формально. При наличии сведений об излишнем взыскании с Общества страховых взносов и пеней в результате направления в налоговый орган некорректных данных о сальдо расчетов по страховым взносам, мер к восстановлению прав и законных интересов заявителя не принято.

Отсутствие в Управлении ПФ по г. Ярославлю электронного дела страхователя правовым препятствием для рассмотрения по существу заявления Общества о возврате излишне взысканных страховых взносов и пеней не является. Поскольку обязанность по вынесению решений о возврате страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017г. возложена законодателем на органы Пенсионного фонда, наличие (отсутствие) фактов излишнего взыскания страховых взносов также должно устанавливаться Пенсионным фондом.

Согласно статье 20 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон N 250-ФЗ), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 21 Федерального закона N 250-ФЗ предусмотрено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено законодателем по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами по суммам задолженности, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

С учетом приведенных выше норм права следует признать, что контроль за правильностью исчисления страховых взносов за отчетные периоды до 01.01.2017 осуществляется органами Пенсионного фонда и они наделены правом проводить проверку обоснованности размера недоимки и пеней в соответствии с главой Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в спорный период.

Таким образом, письмо Управления ПФ от 06.09.2018г., содержащее по существу отказ в возврате излишне взысканных страховых взносов и пеней нарушает права заявителя, не соответствует нормам действующего законодательства и подлежит признанию недействительным.

Поскольку решение о возврате страховых взносов по результатам рассмотрения заявления Общества Управлением ПФ не было принято, а при рассмотрении дела излишнее взыскание страховых взносов и пеней доказано, суд признал что обязанность по возврату излишне взысканных взносов и пеней может быть возложена непосредственно на налоговый орган, в порядке исполнения судебного акта по данному делу.

С учетом того, что нарушение прав и законных интересов заявителя было допущено в связи с неправомерными действиями Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области, передавшего в налоговый орган недостоверные сведения о задолженности Общества, возмещение судебных расходов возлагается судом на указанный орган Пенсионного фонда.

Установив, что сведения об излишне взысканных страховых взносах и пенях в Управление ПФ на бумажном носителе представлены, а электронное дело не направлено в территориальный орган Пенсионного фонда по причинам технического характера, суд признал что для восстановления нарушенных прав заявителя достаточно обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля возвратить Обществу излишне взысканные на основании решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве № 19997 от 15.11.2017г.: страховые взносы и пени.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять частичный отказ общества с ограниченной ответственностью "Проектинвестцентр" от заявленных требований. Производство по делу в части заявления о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 869 678,20 руб., в том числе страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 164 892,80 руб., страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 704 785,40 руб. прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Проектинвестцентр" 20 394руб. государственной пошлины, перечисленной в федеральный бюджет по платежному поручению № 1687 от 26.10.2018г.

Письмо Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 06.09.2018г. № 07-13/1-1807 об отказе в возврате излишне взысканных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 354 154,32 руб., страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 1 511 692,37 руб. и пеней в сумме 132 430,86 руб. признать недействительным.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ярославля возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Проектинвестцентр" излишне взысканные на основании решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве № 19997 от 15.11.2017г.: 1 511 692,37 руб. страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии и 107 294.05руб. пеней; 354 154,32 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование и 25 136.81руб. пеней.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Проектинвестцентр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.