Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А83-4010/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4010/2019
18 августа 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 12.08.2020

Полный текст решения изготовлен 18.08.2020

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление МКУ «СакиИнвестПроект» к ООО «Югославстройдекор» при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерство экономического развития Российской Федерации, Администрация муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, Министерство экономического развития Российской Федерации, Администрацию муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, Федеральное автономное учреждение «РосКапСтрой» о взыскании,

Участники процесса не явились,

Обстоятельства дела: Согласно заявлению и уточнению к нему истец просит:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» в пользу Муниципального казенного учреждения «СакиИнвестПроект»:

1) пеню за неисполнения обязательств с 01 сентября 2018 года по 22 января 2019 года в размере 60 114 727 (шестьдесят миллионов сто четырнадцать тысяч семьсот двадцать семь) рублей 18 копеек;

2) штраф в виде фиксированной суммы равной 0,5 процента от цены Контракта в размере 3 064 069 (три миллиона шестьдесят четыре тысячи шестьдесят девять) рублей 78 копеек;

3) пеню за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию в размере 441 226 047 (четыреста сорок один миллион двести двадцать шесть тысяч сорок семь) рублей 63 копейки.

2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» в пользу Муниципального казенного учреждения «СакиИнвестПроект» неотработанный аванс в размере 74 825 851 (семьдесят четыре миллиона восемьсот двадцать пять тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 02 копейки.

3.Признать расторгнутым муниципальный контракт № 87 от 21 декабря 2016 года на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» заключенный между Муниципальным казенным учреждением «СакиИнвестПроект» (ИНН <***> 16) и обществом с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 08.10.2019 требования МКУ «СакиИнвестПроект» к обществу с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» о взыскании пени за неисполнения обязательств с 01 сентября 2018 года по 22 января 2019 года в размере 60 114 727 (шестьдесят миллионов сто четырнадцать тысяч семьсот двадцать семь) рублей 18 копеек; штрафа в виде фиксированной суммы равной 0,5 процента от цены Контракта в размере 3 064 069 (три миллиона шестьдесят четыре тысячи шестьдесят девять) рублей 78 копеек; пени за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию в размере 441 226 047 (четыреста сорок один миллион двести двадцать шесть тысяч сорок семь) рублей 63 копейки.

Выделенному требованию присвоен номер А83-4010/2019.

Исковые требования обосновываются невыполнением работ по Контракту.

Ответчик иск не признает.

В судебном заседании, которое состоялось 05.08.2020, объявлен перерыв по 12.08.2020.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2016 года Муниципальное казенное учреждение «СакиИнвестПроект» - «Заказчик», с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» - «Подрядчик», с другой стороны, в соответствии с пунктом 1 раздела 29 главы 3 Регионального порядка осуществления государственных закупок на территории Республики Крым в 2016 году, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 20.05.2016 г. №219 «Об утверждении регионального порядка осуществления государственных закупок на территории Республики Крым в 2016 году» и распоряжения Совета Министров Республики Крым от 21 декабря 2016 года № 1638-р «Об утверждении предложений Научно-технического совета об определении единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (позиция 1.27.), заключили Муниципальный Контракт № 87 от 21 декабря 2016г. на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» (далее Контракт).

Предметом Контракта является выполнение обязательств по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки», в соответствии с проектно-сметной и рабочей документацией переданной Подрядчику по акту приема передачи (Приложение № 3 к Контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение № 1 к Контракту), по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта.

Работы, предусмотренные п.1.1 настоящего Контракта, выполняются Подрядчиком за счет предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

Местом выполнения работ определена территория муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, Российская федерация.

Цена Контракта согласно Протокола рассмотрения и оценки заявок по процедуре единственного поставщика составляет: 684 750 000.00 руб. (шестьсот восемьдесят четыре миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей 00 копеек), в т.ч. НДС (18%) 104 453389.83 руб. (сто четыре миллиона четыреста пятьдесят три тысячи триста восемьдесят девять рублей восемьдесят три копейки) Цена работ, услуг, товара, в том числе применяемых материалов и оборудования, определена в Сводном сметном расчете стоимости строительства (Приложение №2 к Контракту).

По Контракту Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки», в соответствии с проектно-сметной и рабочей документацией переданной Подрядчику по акту приема передачи (Приложение № 3 к Контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение № 1 к Контракту), по цене в соответствии со Сводным сметным расчетом стоимости строительства (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта.

Пункт 2.4 Контракта определяет, что планируемый объем работ, выполняемых Подрядчиком по годам, определяется в соответствии с Графиком производства работ (Приложение № 1 к Контракту).

Согласно пункту 21 Приложения 12 постановления Совета министров Республики Крым от 10.08.2016г. №391 предусмотрено финансирование за счет предоставления на текущий 2016 год субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на софинансирование обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в размере: 104 810000.00 руб. (сто четыре миллиона восемьсот десять тысяч рублей 00 копеек).

Пунктом 3.1.2. и 3.1.3 Контракта предусмотрено финансирование на 2017 год с учетом подведения итогов выбора единственного поставщика: 30 000000.00 руб. (тридцать миллионов рублей 00 копеек) и на плановый 2018 год финансирование с учетом подведения итогов выбора единственного поставщика: 549 940000.00 руб. (пятьсот сорок девять миллионов девятьсот сорок тысяч рублей 00 копеек)

В пункте 3.2. Контракта указано, что оплата авансового платежа Подрядчику осуществляется в 2016 году на Расчетный счет в ПАО СБЕРБАНК г. Москва, предоставленный Подрядчиком, в размере 104 810000.00 руб. (сто четыре миллиона восемьсот десять тысяч рублей 00 копеек), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, доведенных Заказчику на соответствующий финансовый год и объемов финансирования, в течение 10 банковских дней со дня выставления последним счета на перечисление авансового платежа, но не ранее регистрации Контракта в Федеральной казначейской службе Республики Крым. Авансовые платежи перечисляются Подрядчику согласно счетов по фактическому финансированию объекта.

Сумма выданного аванса учитывается Подрядчиком и Заказчиком при ежемесячных промежуточных расчетах за выполненные и принятые объемы работ причитающихся Подрядчику, в соответствии с Графиком погашения авансовых средств - Приложение №11 к Контракту.

Документами, подтверждающими использование аванса по его целевому назначению, является представление товарных накладных (по форме ТОРГ-12), акта о приемки выполненных работ (форма - № КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3), подписанные Заказчиком. Данные документы предоставляются Подрядчиком Заказчику, не позднее пяти рабочих дней до окончания отчетного месяца (пункт 3.2.1 Контракта).

Пункт 4.1 Контракта устанавливает сроки выполнения работ, где начало работ - декабрь 2016 г. и окончание работ – 31 августа 2018г. Также указывает, что работы и поставка оборудования, предусмотренные Контрактом, выполняются в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к Контракту).

Дополнительным соглашением № 1 от 27 декабря 2016 года к Контракту внесены изменения в пункт 3.2 Контракта, где указано, что оплата авансового платежа Подрядчику осуществляется в 2016 году на отдельный счет для проведения операций, включая операции в рамках исполнения контракта, открытом в РНКБ Банк (ПАО).

Дополнительным соглашением № 2 от 28 декабря 2016 года к Контракту внесены изменения в реквизиты сторон, в том числе банковские реквизиты (РНКБ БАНК (ПАО) Г. СИМФЕРОПОЛЬ БИК 043510607).

Дополнительным соглашением № 9 от 30 марта 2018 года к Контракту внесены изменения в пункт 2.1 Контракта, где цена Контракта согласно утвержденной проектно-сметной документации составила 612 813 955 (шестьсот двенадцать миллионов восемьсот тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей 04 копейки.

Оплата авансового платежа Подрядчику была осуществлена в 2016 году на расчетный счет Подрядчика 29.12.2016г платежным поручением № 288496 в размере 104 810 000 (сто четыре миллиона восемьсот десять тысяч) рублей 00 копеек.

Общая сумма произведенных выплат обществу с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» включая авансовый платеж по состоянию на 15 ноября 2018 года 167 201 043 (сто шестьдесят семь миллионов двести одна тысяча сорок три) рубля 53 копейки.

По состоянию на 15 ноября 2018 года Подрядчик подтвердил лишь в части фактически исполненные работы и освоение аванса в части, всего на сумму 74 151 525 (семьдесят четыре миллиона сто пятьдесят одна тысяча пятьсот двадцать пять) рублей 15 копеек.

Общая сумма произведенных выплат обществу с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» включая авансовый платеж составила 214 728 373 (двести четырнадцать миллионов семьсот двадцать восемь тысяч триста семьдесят три) рубля 02 копейки.

По состоянию на 22 января 2019 года Подрядчик подтвердил лишь в части фактически исполненные работы и освоение аванса в части, всего на сумму 132 819 738 (сто тридцать два миллиона восемьсот девятнадцать тысяч семьсот тридцать восемь) рублей 24 копеек.

Ответчик, по состоянию на 22 января 2019 года, не подтвердил выполнение работ и освоение аванса на сумму 81 908 634 (восемьдесят один миллион девятьсот восемь тысяч шестьсот тридцать четыре) рубля 78 копеек.

МКУ «СакиИнвестПроект» направило в адрес запрос о причинах не предоставления информации о сроках и объемах выполняемых работ по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» с исходящим регистрационным №345 от 19.04.2019г.

На запрос МКУ «СакиИнвестПроект» №345 от 19.04.2019г. ООО «Югославстройдекор» своим письмом №РК-ОБ от 19.04.2019г. относительно соблюдения сроков выполнения и объемов строительно-монтажных работ гарантировало, что допущенное отставание будет ликвидировано в срок до 31.05.2019года.

Также, государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» на безвозмездной основе в рамках осуществления функций технического заказчика при выполнении строительно-монтажных работ, работ на этапе ввода в эксплуатацию и оформления необходимых документов в целях реализации муниципальных контрактов своим письмом №009-05/4391 от 03.06.2019г. информировало МКУ «СакиИнвестПроект» о том, что по состоянию на 31.05.2019г. строительно-монтажные работы на объекте «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» не производятся, людские и технические ресурсы отсутствуют, в следствие чего допущен срыв сроков выполнения СМР согласно контрактным графикам производства работ, фактически выполнено физического объема от цены контракта № 87 от 21.12.2016г. по состоянию на 31.05.2019г. составляет 22%.

Заказчик вел активную претензионную работу с Подрядчиком, о чем свидетельствуют направленные в адрес подрядчика претензии с исходящими № 1094 от 15.11.2018г., № 32 от 22.01.2019г.

Результатом выполненной работы по контракту, является построенный объект капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов и рабочей документации (пункт 4.2 Контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 и пунктом 1 статьи 740 ГК РФ, сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

На запрос МКУ «СакиИнвестПроект» №345 от 19.04.2019г. ООО «Югославстройдекор» своим письмом №РК-ОБ от 19.04.2019г. относительно соблюдения сроков выполнения и объемов строительно-монтажных работ гарантировало, что допущенное отставание будет ликвидировано в срок до 31.05.2019года.

Также, государственное казенное учреждение Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» на безвозмездной основе в рамках осуществления функций технического заказчика при выполнении строительно-монтажных работ, работ на этапе ввода в эксплуатацию и оформления необходимых документов в целях реализации муниципальных контрактов своим письмом №009-05/4391 от 03.06.2019г. информировало МКУ «СакиИнвестПроект» о том, что по состоянию на 31.05.2019г. строительно-монтажные работы на объекте «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» не производятся, людские и технические ресурсы отсутствуют, в следствие чего допущен срыв сроков выполнения СМР согласно контрактным графикам производства работ, фактически выполнено физического объема от цены контракта № 87 от 21.12.2016г. по состоянию на 31.05.2019г. составляет 22%.

Заказчиком исполнены условия заключенного Контракта в части обязательств перед Подрядчиком в соответствии со статьей 2 и 3 Контракта, что подтверждается актами сверок взаимных расчетов по Контракту, актами о приемки выполненных работ (форма - № КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (№КС-3), а также платежными поручениями.

Указанная сумма подтверждается:

- актами о приемки выполненных работ (форма - № КС-2) № 06/01 от 18.07.2017г., №06/05 от 18.07.2017г., № 08/01 от 25.08.2017г., № 08/02 от 25.08.2017г., № 08/03 от 25.08.2017г., № 3 от 17.10.2017г., № 4 от 17.10.2017г., № 5 от 17.10.2017г., № 6 от 10.11.2017г., № 10 от 21.12.2017г., № 11 от 21.12.2017г., № 13 от 21.12.2017г., № 14 от 21.12.2017г., № 12 от 21.02.2018г., № 17 от 21.02.2018г., № 19 от 20.03.2018г., № 20 от 06.03.2018г., № 21 от 13.03.2018г., № 23 от 22.03.2018г., №22 от 21.03.2018г., № 24 от 27.03.2018г., № 25 от 03.04.2018г., № 26 от 04.04.2018г., № 27 от 04.04.2018г., № 29 от 11.04.2018г., № 30 от 11.04.2018г. № 31 от 16.04.2018г., № 32 от 14.05.2018г., № 33 от 14.05.2018г., № 34 от 18.05.2018г., № 35 от 18.04.2018г., № 36 от 05.06.2018г., № 39 от 12.07.2018г., № 38 от 20.08.2018г., № 37 от 20.08.2018г., № 41 от 20.08.2018г., № 40 от 20.08.2018г., № 42 от 20.08.2018г., № 43 от 15.09.2018г., № 44 от 15.09.2018г№ 45 от 25.09.2018г., № 46 от 25.09.2018г., № 47 от 25.10.2018г., № 48 от 25.10.2018г., № 49 от 25.10.2018г., № 50 от 25.10.2018г., № 51 от 21.11.2018г., № 52 от 21.11.2018г., № 53 от 21.11.2018г., № 54 от 21.11.2018г., №56 от 19.12.2018г., № 57 от 19.12.2018г., №55 от 19.12.2018г., № 58 от 29.12.2018г., № 59 от 29.12.2018г.;

- справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма - №КС-3) №87-2 от 25.10.2017г., № 87-2 от 25.10.2017г., № 87-3 от 31.10.2017г., № 9 от 21.02.2018г., № 10 от 20.03.2018г., № 11 от 28.03.2018г., № 12 от 12.04.2018г., № 13 от 17.04.2018г., № 14 от 26.04.2018г., № 15 от 23.05.2018г., № 16 от 08.06.2018г., №17 от 09.07.2018г., № 19 от 25.08.2018г., № 20 от 25.09.2018г., № 21 от 25.10.2018г., № 22 от 21.11.2018г., № 23 от 19.12.2018г., № 24 от 21.12.2018г., №25 от 28.12.2018г.;

- платежными поручениями № 288496 от 29.12.2016г., № 407152 от 01.11.2017г., № 653023 от 06.12.2017г., № 12989 от 28.12.2017г., № 53547 от 11.10.2018г., № 53549 от 11.10.2018г., № 199758 от 30.10.2018г., № 427893 от 28.11.2018г., № 732158 от 26.12.2018г., №732159 от 26.12.2018г.

Документы, подтверждающие иные объемы выполненных работ, освоение суммы выданного аванса к Заказчику не поступали.

Нарушение условий исполнения муниципального контракта имело место в период с 01.09.2018.

Пункт 12.3 Контракта закрепляет право Заказчика то, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 12.3.1 Контракта предусмотрено, что Пеня в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, и определяется по формуле:

П = (Ц – В) х С,

где:

Ц – цена Контракта;

В – стоимость фактически исполненного в установленный срок Подрядчиком обязательства по настоящему Контракту, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения настоящего Контракта;

С – размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

где: - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП – количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

где:

ДП – количество дней просрочки;

ДК – срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).

При К, равном 0 – 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 – 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Проверив расчет пени истца, суд находит в нём ошибки.

Истцом применяется ставка ЦБ 7,75%.

МКУ «СакиИнвестПроект» было направлено почтовой корреспонденцией для ознакомления экспертное заключение ЭЗ-22-04-2019/1 от 19.06.2019г. по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» прошито, пронумеровано, скреплено печатью на 92 (девяносто двух) листах с сопроводительным письмом № 611 от 22.07.2019г., которое в соответствии с почтовым отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29650034044768 получено адресатом 16 августа 2019 года.

Истец направил ответчику по почте заказным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении по адресу, указанному в реквизитах сторон (статья 23 Контракта), уведомление о расторжении муниципального контракта № 87 от 21 декабря 2016 в одностороннем порядке с исходящим регистрационным № 616 от 23.07.2019г., которое было получено ответчиком, что подтверждается почтовым отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29650034044782 о вручении адресату 10 сентября 2019 года.

Также, истец дополнительно направил ответчику в адрес электронной почты, указанный в реквизитах сторон (статья 23 Контракта), уведомление о расторжении муниципального контракта № 87 от 21 декабря 2016 в одностороннем порядке с исходящим регистрационным № 616 от 23.07.2019г., которое было получено ответчиком 10.09.2019г.

ООО «Югославстройдекор» не использовало свое право и не осуществило действия по обжалованию решения заказчика, соответственно 23.09.2019г. контракт считается расторгнутым.

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной ответчиком просрочкой по договору, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств (момент расторжения Контракта), в связи с чем при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 04.12.2018 по делу № 302-ЭС18-10991.

Таким образом, при расчете должна применятся ставка, действующая на момент расторжения Контракта в размере 7%.

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 144÷619 × 100%

= 23,26% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 7%

= 0.07%

C = Cцб × ДП

= 0.07% × 144

= 0.1008

П = (Ц - В) × C

= (612 813 955,04 - 74 151 525,15) × 0.1008

= 54 297 172,93 р.

Пеня составляют 54 297 172,93 руб.

Пункт 5.4.2 Контракта определяет обязанность Подрядчика выполнить Работы в соответствии с условиями настоящего Контракта, Графиком производства работ (Приложение №1 к Контракту), в соответствии с утвержденной проектно-сметной и рабочей документацией и по цене контракта (Приложение №2 к Контракту), строительными нормами и правилами. Сдать Заказчику результат Работ в установленный п.4.1. настоящего Контракта срок по акту приемки законченного строительством объекта, а также и промежуточные результаты выполненных работ.

Подрядчиком не выполнены обязательства по заключенному Контракту, а именно не выполнение работы, обеспечивающей надлежащие темпы строительства и достижение требуемых качественных показателей в соответствии с требованиями строительных норм и правил в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к контракту).

Заказчик вправе требовать от Подрядчика уплаты штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту (пункт 12.5 Контракта).

В связи с изложенным и учетом системности невыполнения Подрядчиком обязательств по выполнению работ в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к контракту), Заказчик применил к Подрядчику штраф.

Расчет штрафа в виде фиксированной суммы равной 0,5 процента от цены Контракта 612 813 955 (шестьсот двенадцать миллионов восемьсот тринадцать тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей 04 копейки, что составляет 3 064 069 (три миллиона шестьдесят четыре тысячи шестьдесят девять) рублей 78 копеек.

Истец неоднократно направлял в адрес подрядчика претензии № 1094 от 15.11.2018г., № 32 от 22.01.2019г.

Ответчик, вообще не выполнил обязательства установленные контрактом в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к контракту), ни по состоянию на дату выставления претензии, ни на дату подачи иска в суд.

По условиям муниципального контракта № 87 от 21.12.2016г. установлены сроки выполнения работ декабрь 2016 г. – 31 августа 2018г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 и пунктом 1 статьи 740 ГК РФ, сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда. В соответствии с п.2 ч.1 ст.708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

Согласно статье 110.2 (пункт 8) Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик в течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта капитального строительства и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет представленные документы в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу указанных заключений. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения соответствующего заключения (заключений) и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в органы, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В порядке пункта 11.1. статьи 55 Градостроительного кодекса РФ после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта.

Таким образом, надлежащим доказательством соблюдения подрядчиком условий муниципального контракта в части соблюдения сроков сдачи объекта в эксплуатацию является подписание акта приемки-передачи соответствующей документации, определенной пунктом 11.1. статьи 55 ГрК РФ.

Ответчиком не были предоставлены соответствующие документы и к установленному в контракте сроку выполнения работ, ни по заявленным к нему претензиям.

Само нарушение условий муниципального контракта по вводу в эксплуатацию имело место в период с 01.09.2018. В претензии от 22.01.2019 №32 истцом произведен расчет в соответствии с условиями Контракта от цены 612 813 955,04 руб.

МКУ «СакиИнвестПроект» направило в адрес ООО «Югославстройдекор» запрос о причинах не предоставления информации о сроках и объемах выполняемых работ по объекту «Строительство набережной вдоль берега Сакского лечебного озера, Республика Крым, г. Саки» с исходящим регистрационным №345 от 19.04.2019г.

Пунктом 12.3.3 Контракта установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается настоящим Контрактом в виде фиксированной суммы равной 0,5 процента от стоимости ненадлежаще выполненных обязательств, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063.

Пунктом 4 Постановления Правительств Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063 установлено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.1 настоящих Правил) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Заказчик вправе требовать от Подрядчика уплаты штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту (пункт 12.5 Контракта).

В связи с изложенным и учетом системности не выполнения ответчиком обязательств по выполнению работ в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к контракту), истец применил к ответчику штраф.

Также, результатом выполненной работы по контракту, является построенный объект капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов и рабочей документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 4.2 Контракта).

Пунктом 7.8 Контракта определен порядок приемки результата работ, который осуществляется по Акту приемки законченного строительством объекта, подписанным обеими сторонами (КС-11).

За нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию по вине Подрядчика Заказчик наделен правом требовать выплаты неустойки в размере 0,5 процента стоимости контракта, но не более 2000 тыс. рублей за каждый день просрочки (пункт 12.4 Контракта).

Проверив расчет истца, суд находит в нём ошибки.

Так, истцом пеня взыскивается в размере 3 064 069,78 руб. в день, в то время как п. 12.4 Контракта эта сумма ограничена 2 000,00 руб. в день.

Таким образом, пеня составляет 288 000,00 руб. (2 000,00 × 144).

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям, с учетом выделенных требований.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения «СакиИнвестПроект» (ИНН <***>) неустойку в размере 54 585 172,93 руб., штраф в размере 3 064 069 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югославстройдекор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 19 905,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Гайворонский