Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А48-7748/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-7748/2018
г. Орел
06 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2019

Решение в полном объеме изготовлено 06.02.2019

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302010, <...>) к

1) Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302030, <...>),

2) Департаменту финансов Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302021, <...>, каб.521) о взыскании задолженности в размере 96 317 руб. 27 коп., из которых 86 703 руб. 22 коп. - задолженность за поставленную тепловую энергию за период октябрь 2017 года - апрель 2018 года, 9 614 руб. 05 коп. - неустойка за период с 15.06.2018 по 17.12.2018, с условием ее начисления по день фактической оплаты задолженности,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность № 38 от 07.06.2018, предъявлен паспорт),

от ответчика (1) – представитель ФИО3 (доверенность № 302-д от 06.11.2018, предъявлен паспорт),

от ответчика (2) – представитель ФИО4 (доверенность № 10 от 20.08.2018, предъявлен паспорт),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орел» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – ответчик) о взыскании 90 104 руб. 65 коп., в том числе 86 703 руб. 22 коп. – задолженность за поставленную тепловую энергию за период с октября 2017 года по апрель 2018 года, 3 401 руб. 43 коп. – неустойка за период с 15.06.2018 по 21.08.2018, с начислением пени по день фактической оплаты задолженности.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области в письменном отзыве по делу указал, что с момента подписания акта приема-передачи имущества от 04.04.2007, бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме лежит на Департаменте, лимиты на содержание объектов казны до Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области не доводились.

Определением суда от 05.12.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент финансов Орловской области.

Департамент финансов Орловской области считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций. Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области лимиты бюджетных обязательств на оплату тепловой энергии, поставляемой ООО «Газпром теплоэнерго Орел» в период с октября 2017 года по апрель 2018 года в отношении нежилого помещения № 2, расположенного по адресу: <...>, в 2018 году не запрашивались.

До рассмотрения дела по существу истец уточнил исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 96 317 руб. 27 коп., из которых 86 703 руб. 22 коп. - задолженность за поставленную тепловую энергию за период октябрь 2017 года - апрель 2018 года, 9 614 руб. 05 коп. - неустойка за период с 15.06.2018 по 17.12.2018, с условием ее начисления по день фактической оплаты задолженности.

Уточнение исковых требований принято судом, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, в отсутствии возражений истца и ответчиков против завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном разбирательстве, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав представителей истца, ответчиков (1, 2), исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Правительства Орловской области от 17.03.2017 № 105-р из федеральной собственности в государственную собственность Орловской области принят объект недвижимого имущества - защитное сооружение, площадью 464,1 кв.м. расположенное по адресу: <...> (л.д. 73).

04.04.207 руководителем ТУ Росимущества в Орловской области утвержден акт приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в собственность Орловской области (л.д. 74-75).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 27.10.2017 Орловская область с 17.04.2017 является собственником нежилого помещения №2, расположенного по адресу: <...> (л.д.9-14).

ООО «Газпром теплоэнерго Орел» поставляло тепловую энергию в период с октября 2017 года по апрель 2018 года на теплопотребляющем объекте по вышеуказанному адресу.

ООО «Газпром теплоэнерго Орел» руководствуясь п.п. 35, 36 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты», неоднократно направляло в адрес Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области обращение о необходимости заключения договора поставки тепловой энергии на нежилое помещение №2, расположенное по адресу: <...> приложением заявления на заключение контракта, а также перечня необходимых для этого документов.

Факт поставки тепловой энергии в объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> подтверждается самим ответчиком (1), а так же направленными 24.05.2018 в адрес ответчика (1) счет-фактурами (универсальными передаточными документами) от 30.04.2018 за октябрь 2017 № 6913004 на сумму 11 344 руб. 39 коп.; за ноябрь 2017 № 6923004 на сумму 12 559 руб. 80 коп.; за декабрь 2017 № 6933004 на сумму 12 559 руб. 80 коп.; за январь 2018 № 6943004 на сумму 12 559 руб. 80 коп.; за февраль 2018 № 6953004 на сумму 12 559 руб. 80 коп.; за март 2018 № 6963004 на сумму 12 559 руб. 80 коп.; за апрель 2018 № 6793004 на сумму 12 559 руб. 80 коп. Всего истец в период с октября 2017 года по апрель 2018 года поставил в адрес ответчика (1) тепловую энергию на общую сумму 86 703 руб. 22 коп. (л.д.15-23).

При этом, исходя из представленных доказательств, у Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области отсутствовали возражения относительно порядка поставки тепловой энергии, объёмов и тарифов.

06.06.2018 истцом в адрес ответчика (1) направлена претензия с требованием погашения сложившейся задолженности и предложение о заключении контракта (л.д.24-25).

В ответ на претензию, ответчик (1) письмом от 26.06.2018 сообщил истцу о невозможности заключения договора на отпуск и потребление тепловой энергии, а также об отсутствии возможности оплачивать расходы по тепловой энергии ввиду отсутствия у Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области лимитов бюджетных обязательств на оплату тепловой энергии.

Согласно п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 №30 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи тепло потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

Согласно ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам п. 1, 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, спорное помещение, расположенное по адресу: <...> является собственностью Орловской области.

Постановлением Правительства Орловской области от 09.08.2016 № 310 (ред. от 03.03.2017) утверждено Положения о казне Орловской области (далее - Положение о казне, Положение), согласно пункту 1.2. которого средства областного бюджета, иное движимое и недвижимое имущество, относящееся к государственной собственности Орловской области, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями Орловской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, земельные участки, не предоставленные в постоянное бессрочное пользование, аренду или безвозмездное пользование, составляют казну Орловской области и принадлежат Орловской области на праве собственности.

Формирование казны Орловской области и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников в случаях, установленных законодательством (п. 1.3 Положения)

В соответствии с пунктом 4.1 Положения о казне управление и распоряжение государственным имуществом Орловской области, находящимся в казне Орловской области, осуществляет Правительство Орловской области и Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов казны Орловской области, в том числе переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет Уполномоченный орган (п. 5.1). Обязанности по обеспечению сохранности государственного имущества Орловской области, находящегося в казне Орловской области, исполняет Уполномоченный орган за счет средств областного бюджета (п. 5.2.).

Согласно Положению о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 398 (далее - Положение о Департаменте) органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, является Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

В силу пункта 5.23 Положения о Департаменте Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

В соответствии с Положением о Департаменте финансов Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 423 (далее - Положение о Департаменте финансов), Департамент финансов Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета.

К полномочиям Департамента финансов Орловской области относится составление, доведение до главных распорядителей бюджетных средств, ведение и изменение сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств (пп. 2 п. 4.3. Положения о Департаменте финансов).

На основании изложенного, надлежащим ответчиком по данному делу является Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

В связи, с чем требования истца, предъявленные к Департаменту финансов Орловской области о взыскании указанной суммы задолженности и неустойки удовлетворению не подлежат.

Истец свои обязательства по поставке тепловой энергии потребителю исполнил в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

На момент вынесения решения задолженность по оплате потребленной тепловой энергии ответчиком (1) не оплачена, в связи с чем, в силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании задолженности в сумме 86 703 руб. 22 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с неисполнением обязанности по оплате задолженности истцом заявлено требование о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств за период с 15.06.2018 по 17.12.2018 в сумме 9 614 руб. 05 коп.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является взыскание неустойки.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом. Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно п. 9.1. ст. 15 Федерального закона №190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно содержанию ч. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования и ключевой ставке Банка России» в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Суд, проверив расчет истца, суд признает его арифметически верным и соответствующим ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Ответчик (1) не заявил возражений относительно расчёта суммы пени, а равно и ходатайств о её уменьшении, расчёт пени судом проверен, признан правильным, суд считает возможным удовлетворить требование о взыскании пени в полном объёме, в сумме 9 614 руб. 05 коп. за период с 15.06.2018 по 17.12.2018.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Следовательно, требование истца о начислении пени по день фактической оплаты суммы долга в размере 86 703 руб. 22 коп., начиная с 18.12.2018 также подлежит удовлетворению.

Таким образом, с ответчика (1) с пользу истца подлежат взысканию 96 317 руб. 27 коп., из которых 86 703 руб. 22 коп. - задолженность за поставленную тепловую энергию за период октябрь 2017 года - апрель 2018 года, 9 614 руб. 05 коп. - неустойка за период с 15.06.2018 по 17.12.2018, с начислением пени на сумму долга 86 703 руб. 22 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 18.12.2018 на основании ФЗ № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

В удовлетворении требований к Департаменту финансов Орловской области следует отказать.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3 600 руб. по платежному поручению № 6006 от 14.08.2018.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 3 600 руб. подлежит взысканию с ответчика (1) с пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302030, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Орёл" Орловская обл, Орел г, ул. Авиационная, 1 ИНН (<***>) ОГРН (<***>) 96 317 руб. 27 коп., из которых 86 703 руб. 22 коп. - задолженность за поставленную тепловую энергию за период октябрь 2017 года - апрель 2018 года, 9 614 руб. 05 коп. - неустойка за период с 15.06.2018 по 17.12.2018, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 600 руб.

Продолжать начисление пени на сумму долга 86 703 руб. 22 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 18.12.2018 на основании ФЗ № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении»,

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

В части требований заявленных к Департаменту финансов Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 302021, <...>, каб.521) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 19-й арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Орловской области.


Судья Парфёнова Л. П.