Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А62-892/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.07.2021 Дело № А62-892/2021

Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2021

Полный текст решения изготовлен 16.07.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КЛАРЕНС 21» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 6500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды – январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 год,

при участии:

от заявителя: ФИО1– представитель по доверенности от 09.12.2020 №18, паспорт доверенность;

от ответчика: не явился (уведомлен надлежаще).

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске (далее – Управление, заявитель) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КЛАРЕНС 21» (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в размере 6500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды – январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 год.

Должник ООО "КЛАРЕНС 21" зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 06.05.2005 года, ОГРН <***>, рег. номер в ПФР 076-031-026141.

Как следует из материалов дела, ответчик согласно части 1 ст. 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее — Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Срок представления СЗВ-М за отчетный период:

- октябрь 2019 года - не позднее 15 ноября 2019г.;

- ноябрь 2019 года - не позднее 16 декабря 2019г.;

- декабрь 2019 года - не позднее 15 января 2020г.;

12.02.2020 года ООО "КЛАРЕНС 21" представлены в УПФР в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «Исходная») за октябрь-декабрь 2019 г. на 1 застрахованное лицо, что подтверждается Журналом учета и обработки отчетности по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2019г., извещениями о доставке отчетности по форме СЗВ-М; протоколами проверки отчетности.

Таким образом, страхователем нарушен срок представления сведений в отношении 1 застрахованного лица за октябрь-декабрь 2019 года.

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27 - ФЗ Управлением по факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт за № 076S182000001099; 1100; 1101 от 26.02.2020 года. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 02.03.2020 года. Возражений по акту в адрес Управления ПФР от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов вынесено Решение за № 076S19200002256;2255;2252 от 05.06.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 рублей.

Решение направлено по почте заказным письмом в адрес должника, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений. Решение вступило в силу.

Страхователю направлено требование: № 076S01200002267;2268;2269 от 03.07.2020 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Срок представления СЗВ-М за отчетный период:

-за январь — не позднее 15 февраля 2019 года;

-за февраль — не позднее 15 март 2019 года;

-за март — не позднее 15 апрель 2019 года;

-за апрель — не позднее 15 май 2019 года;

-за май — не позднее 17 июнь 2019 года;

-за июнь — не позднее 15 июль 2019 года;

-за июль — не позднее 15 августа 2019 года;

-за август — не позднее 16 сентября 2019 года;

-за сентябрь — не позднее 15 ноября 2019 года;

12.02.2020 года страхователем ООО "КЛАРЕНС 21" представлены в УПФР в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2019 г. на 1 застрахованное лицо, что подтверждается Извещением о доставке от 12.02.2020г. и Протоколом проверки отчетности от 14.02.2020г. № ID# ede55fd6-8dc9-4b66-b5f4-98ea0b82a9de.

В результате сверки представленных страхователем форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлены следующие расхождения: ФИО2 (СНИЛС <***>) период работы, указанный в форме СЗВ-СТАЖ — 01.01.2019-31.12.2019гг., в форме СЗВ-М за 2019 год: октябрь-декабрь.

Таким образом, согласно документов, имеющихся в материалах дела, установлено нарушение страхователя в виде непредставления в установленный законом сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: ФИО2 (СНИЛС <***>) не представлены формы СЗВ-М за период 2019г.: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь.

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27 - ФЗ Управлением по факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт за № 076S18200006974_6975_6976_6977_6978_6979_6980_6981_6982 от 20.08.2020 года. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 21.08.2020 года. Возражений по акту в адрес Управления ПФР от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материаловвынесеноРешениеза № 076S19200007256_7257_7258_7259_7260_7261_7262_7263_7264_7265 от 23.09.2020 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4500 рублей.

Решение направлено по почте заказным письмом в адрес должника, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений. Решение вступило в силу.

Страхователюнаправлено требование:№ 076S01200006897_6898_6899_6900_6901_6902_6903_6904_6905 от 19.10.2020 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Срок представления СЗВ-СТАЖ за отчетный период: - за 2018 год — не позднее 1 марта 2019 года.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «Исходная») за 2018 год на 1 застрахованное лицо до настоящего времени не представлены.

Согласно ст. 15 Федерального закона 01.04.1996 г. №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные ст. 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частями 6, 15 ст. 17 Закона № 27 - ФЗ Управлением по факту указанного выше нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен Акт за № 076S18190001776 от 08.04.2019 года. Данный акт направлен заказной корреспонденцией 09.04.2019 года. Возражений по акту в адрес Управления ПФР от должника не поступило.

По результатам рассмотрения Акта, а также приложенных к нему документов и материалов вынесено Решение за № 076S19190002130 от 17.05.2019 года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей.

Решение направлено по почте заказным письмом в адрес должника, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений. Решение вступило в силу.

Страхователю направлено требование: № 076S01190002538 от 14.06.2019 года об уплате в добровольном порядке финансовых санкций, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

Поскольку требования об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнены, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, Пенсионный фонд Российской Федерации обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пунктам 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, нарушение которого выявлено Пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 21.12.2016 N 766н (действовавшей в спорный период, далее - Инструкция N 766н), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192 п.

Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 N 83 п.

Сведения, представляемые в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018г. № 507 П.

Исходя из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды – январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 год на 1 застрахованное лицо в установленный срок не представлены.

В связи с чем заявитель правомерно привлек ответчика к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и применил финансовые санкции к ответчику в общем размере 6500 рублей.

Факт совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КЛАРЕНС 21» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 6500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетные периоды – январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2018 год.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин