Решение от 21 октября 2021 г. по делу № А23-9615/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, д.90; тел.: (4842)505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

httр://kaluga.arbitr. ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-9615/2020
21 октября 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при введении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жменя Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Городской Управы <...>, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, 248001, г. Калуга, ОГРНИП 308402704200046, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калужской области,

о взыскании 949 315 руб. 04 коп.,

при участии в судебном заседании:

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калужской области - представителя ФИО2 по доверенности № 964 от 24.11.2020 сроком действия на 1 год,

У С Т А Н О В И Л:

Городская Управа города Калуги (далее – истец, Управа) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 949 315 руб. 04 коп., в т.ч. задолженность по договору аренды муниципального недвижимого имущества № 77 от 01.02.2019 за период с 01.05.2020 по 30.11.2020 в сумме 893 773 руб. 30 коп. и неустойка за период с 13.12.2019 по 07.12.2020 в размере 55 541 руб. 74 коп.

20.02.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, в соответствии с которым просил суд взыскать с ответчика задолженность по договору аренды муниципального недвижимого имущества № 77 от 01.02.2019 за период с 01.05.2020 по 31.12.2020 в сумме 1 021 455 руб. 20 коп. и неустойка за период с 11.12.2019 по 26.02.2021 в размере 96 591 руб. 37 коп., с 27.02.2021 по дату вынесения решения исходя из ставки 0,05% от суммы основного долга 1 021 455 руб. 20 коп. за каждый день просрочки; неустойку со дня последующего за датой принятия решения суда по день фактической оплаты исходя из ставки 0,05% от суммы основного долга 1 021 455 руб. 20 коп. за каждый день просрочки.

Представитель ответчика в судебном заседании от 26.02.2021 представил отзыв на исковое заявление, согласно которому задолженность за май 2020 года ответчиком погашена, за апрель, июнь – декабрь 2020 года ответчиком не вносилась арендная плата, так как ОКВЭД ответчика включен в перечень пострадавших отраслей – «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков», в связи с распространением коронавирусной инфекции арендатором деятельность по использованию арендуемого помещения под кафе не велась и не осуществлялась; согласно ст. 1 Закона Калужской области № 583-ОЗ «Об освобождении от арендной платы за использование имущества (в том числе земельных участков), находящихся в государственной собственности Калужской области» от 09.04.2020, арендаторы, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенные по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, освобождены с 01.03.2020 от арендной платы по договорам аренды имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области. Кроме того, ответчик неоднократно обращался к истцу с заявлением об освобождении от уплаты арендной платы по договору аренды, встречных предложений в адрес ответчика не поступало. Указал на применимость к спорным правоотношениям п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 (ред. от 26.06.2020) «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

01.04.2021 от истца поступили письменные пояснения, в которых указал, что ссылка ответчика на нормативные правовые акты является ошибочной, поскольку указанные акты применяются в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Калужской области, предметом же настоящего спора является имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Город Калуга»; решением Городской Думы города Калуги от 29.04.2020 № 102, утверждено Положение о прядке и условиях освобождения от уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящегося в собственности муниципального образования «Город Калуга». Перечень видов экономической деятельности в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, утвержден решением Городской Думы города Калуги от 29.04.2020 № 86. Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ответчика является «торговля розничной различной домашней утварью, ножевыми изделиями, посудой, изделиями из стекла и керамики, в том числе фарфора и фаянса в специализированных магазинах» (код 47.59.2). Указанный вид деятельности не включен в Перечень. При этом, вид деятельности «деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (код 56.29)» указана как дополнительная деятельность, которую осуществляет ответчик. Учитывая, что освобождение от уплаты арендной платы, осуществляется по основному виду деятельности в соответствии с Перечнем, а в свою очередь, основной вид деятельности ответчика не включен в Перечень, оснований для освобождения от уплаты арендной платы не имеется.

24.05.2021 от истца поступили письменные пояснения, согласно которым освобождение от уплаты арендной платы осуществляется по основному виду деятельности в соответствии с перечнем, а, в свою очередь, основной вид деятельности ответчика не включен в данный перечень, оснований для освобождения от уплаты арендной платы не имеется. Ответчик с требованием об уменьшении размера арендной платы по договору аренды муниципального недвижимого имущества № 77 от 01.02.2019 в Городскую Управу г. Калуги не обращался.

02.06.2021 от ответчика также поступили письменные пояснения, указал, что отказ от освобождения от уплаты в арендной плате незаконен, основной вид деятельности входит в п. 33 Перечня видов экономической деятельности в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением короновирусной инфекции, утвержденный Решением Городской Думы г. Калуги от 29.04.2020 № 86. Освобождение от уплаты арендной платы предоставляется на срок с 01.04.2020 по 31.12.2020.

Определением 03.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калужской области.

06.08.2021 от истца поступили возражения на письменные пояснения ответчика от 30.05.2021, согласно которым освобождение от уплаты арендной платы применяется только к арендаторам, осуществляющим основные виды деятельности в соответствии с перечнем видов экономической деятельности в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, утвержденным Городской Думой города Калуги. Арендуемое имущество должно использоваться в соответствии с основным видом деятельности арендатора. Таким образом, если бы ответчик арендовал и использовал имущество с целью осуществления своего основного вида деятельности «Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах», то был бы освобожден от уплаты арендной платы на срок, установленный Положением, а учитывая, что арендуемое имущество используется ответчиком не по основному виду деятельности, а по дополнительному виду «для использования под услуги в сфере общественного питания», оснований для освобождения от уплаты арендной платы не имеется.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ч. 6 ст. 121, ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом, в силу ст. 156 указанного кодекса судебное заседание может быть проведено в их отсутствие.

Судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика, указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав выступление представителя третьего лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Управой (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) был заключен договор аренды муниципального недвижимого имущества №77 от 01.12.2019.

По условиям п. 1.1 договора аренды арендодатель обязуется передать арендатору муниципальное недвижимое имущество – нежилые помещения, общей площадью 58,60 кв.м., расположенные в здании по адресу: <...> (в соответствии с техническим паспортом КП КО «БТИ» от 23.11.2019, инвентарный номер 26211 помещение №3, площадью 3,50 кв.м., и помещение №5, площадью 55,10 кв.м.) для использовании под услуги в сфере общественного питания.

В соответствии пунктом 3.1. договора размер арендной платы определен по результатам торгов и составляет 127 681 руб. 80 коп. в месяц, кроме того НДС составляет 25 536 руб. 38 коп. в месяц.

В п. 3.3. договора закреплено, что арендная плата за пользование помещениями должна быть перечислена арендатором не позднее 10 числа текущего месяца.

Срок действия договора устанавливается на 5 (пять) лет с 01.12.2019 по 30.11.2024 (п. 7.1. договора).

Ссылаясь на то, что у ответчика имеется задолженность по арендной плате, Управа направила в адрес ответчика претензию от 13.011.2020 (т. 1, л.д. 32), оставленную последним без ответа и удовлетворения.

Обстоятельства, изложенные выше, послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Истец просил взыскать задолженность по договору аренды нежилого помещения за период с 01.05.2020 по 31.12.2020 в сумме 1 021 455 руб. 20 коп.

01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Федеральный закон №98-ФЗ).

В отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона №98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, устанавливающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020. Требования к условиям и срокам такой отсрочки определяются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Федерального закона №98-ФЗ).

Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №439 и применяются к договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. При этом, указанными Требованиями не установлено ограничений в части определения организаций, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, исходя из даты внесения информации о коде основного вида деятельности в ЕГРЮЛ.

Кроме того, пунктом 5 Требований установлено, что Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления могут быть установлены иные условия предоставления отсрочки в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если это не приведет к ухудшению для арендатора условий, предусмотренных настоящими требованиями.

Решением Городской Думы города Калуги от 29.04.2020 №102 утверждено Положение о порядке и условиях освобождения от уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящегося в собственности муниципального образования «Город Калуга» (далее – Положение).

В п. 1 указанного Положения закреплено, что оно регламентирует процедуру освобождения от уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящегося в собственности муниципального образования «Город Калуга», по договорам аренды, которые были заключены до 01.03.2020 с арендаторами, осуществляющими основные виды деятельности в соответствии с перечнем видов экономической деятельности в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, утвержденным Городской Думой города Калуги.

В п. 3 Положения закреплено, что освобождение от уплаты арендной платы предоставляется на срок с 01.04.2020 по 31.12.2020.

Арендаторы освобождаются от уплаты арендной платы при их обращении с заявлением в произвольной форме в адрес арендодателя об освобождении от уплаты арендной платы (п. 4 Положения).

Арендодатель в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления от арендатора, соответствующего требованиям пункта 1 настоящего Положения, заключает дополнительное соглашение к договору аренды (п. 5 Положения).

Исходя из Положения, арендодатель обязан освободить арендатора от арендной платы при наличии определенных условий.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении арендатора, основным видом деятельности Предпринимателя является Торговля розничная различной домашней утварью, ножевыми изделиями, посудой, изделиями из стекла и керамики, в том числе фарфора и фаянса в специализированных магазинах (ОКВЭД - 47.59.2).

Решением Городской Думы г. Калуги от 29.04.2020 №86 утвержден перечень видов экономической деятельности в отраслях экономики, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, к которому по пункту 33 отнесен такой вид деятельности как «Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах» (код ОКВЭД 47.5).

Каждая отрасль (сфера деятельности) в Перечне определяется соответствующими кодами ОКВЭД 2, в котором отражены отдельные классы (XX), подклассы (XX.X), группы (XX.XX), подгруппы (XX.XX.X) и виды (XX.XX.XX).

В случае, если в Перечне приведен целиком класс или подкласс, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в Перечень.

Таким образом, ответчик осуществляет деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Из материалов дела усматривается, что спорный договор аренды был заключен 01.12.2019 т.е. до 01.03.2020, арендатор направлял арендодателю заявления об освобождении от арендной платы 16.04.2020, 29.05.2020 (т. 1, л.д. 76,78)

На основании вышеизложенного, связи с тем, что арендатор соответствует условиям, определенным в Положении для освобождения от арендной платы за период с 01.04.2020 по 31.12.2021, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания задолженности по арендным платежам.

Довод истца о том, что лицо освобождается от арендной платы только в случае, если арендная палата назначена к уплате в связи с осуществлением того вида деятельности, который попал в муниципальный перечень и который является основным, подлежит отклонению, поскольку освобождение от арендной платы не ставится в зависимость от того, для каких целей предоставлено имущество в аренду.

В связи с нарушением ответчиком сроков внесения арендной платы истцом ответчику начислена пеня за период с 11.12.2019 по 26.02.2021 в сумме 96 591 руб. 37 коп., с последующим начислением неустойки по день фактической оплаты задолженности.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право сторон определить в договоре неустойку – денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 4.2. договора при неуплате арендатором арендных платежей в установленные договором сроки начисляется пеня в размере 0,05% с просроченной задолженности за каждый день просрочки.

В связи с отсутствием оснований для взыскания арендный платежей за период с 01.04.2020 по 31.12.2021, начисление неустойки за период с 11.04.2020 по 02.04.2021 не является правомерным и удовлетворению не подлежит.

Относительно неустойки за период с 11.12.2019 по 26.12.2019 в сумме 1 021 руб. 46 коп. суд не находит оснований для ее взыскания, поскольку платежными поручениями №135 от 29.04.2020 и №359 от 23.08.2021 ответчик оплатил пени в указанной размере.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Е.В. Иванова