Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А35-1955/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1955/2019
23 мая 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2019

Полный текст решения изготовлен 23.05.2019

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кондрашевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Александровского сельсовета Советского района Курской области к администрации Советского района Курской области, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом Курской области, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской и Курской области, о признании права собственности на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л:

администрация Александровского сельсовета Советского района Курской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Советского района Курской области о признании права собственности на объекты недвижимости: Петропавловский Центральный сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, деревня Петропавловка, год ввода в эксплуатацию 1990, площадь 1026,9 кв.м, Каменогорский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, деревня Каменогорка, год ввода в эксплуатацию 1973, площадь 399,1 кв.м, Городищенский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, деревня Городище, год ввода в эксплуатацию 1984, площадь 222,8 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что данные объекты были возведены за счет средств СПК «Каменогорский» Советского района Курской области и безвозмездно переданы как социально значимые МО «Александровский сельсовет».

12.04.2019 Росреестр представил письменное мнение, в котором оставил разрешение иска на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

15.04.2019 МТУ Росимущества представило отзыв, в котором сообщило, что указанные объекты недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют, просит рассмотреть дело без его участия.

18.04.2019 администрация Советского района Курской области представили отзыв о том, что в реестре муниципального имущества спорные объекты не значатся, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

23.04.2019 комитет по управлению имуществом администрации Курской области представил мнение, в котором сообщил, что спорные объекты в реестре государственного имущества Курской области не значатся, просит суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

14.05.2019 истец ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие, уточнил почтовые адреса объектов недвижимости по факсу, 15.05.2019 ходатайство с уточненными адресами поступило в суд через канцелярию суда.

Судебное заседание 14.05.2019 проведено с объявлением перерыва до 16.05.2018. Информация о перерыве размещена на официальном сайте в сети Интернет kad.arbitr.ru.

Участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

15.08.2002 заседание правления СПК «Каменогорский» большинством голосов определило объекты социальной (инженерной) инфраструктуры к передаче в муниципальную собственность Городищенской сельской администрации: в том числе клубы отделений Городищенский, Каменогорский, Петропавловский (выписка из протокола от 15.08.2002 № 6, л.д. 17, ведомость л.д. 167).

02.12.2002 собрание депутатов муниципального образования «Городищенский сельсовет Советского района Курской области решили принять на баланс муниципального образования объекты, в том числе клубы согласно актам приема-передачи (решение от 02.12.2002 № 15, л. д. 19, акты 169-171).

07.09.2005 решением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-2031/05 «г» СПК «Каменогорский» Советского района Курской области признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. 07.02.2007 определением Арбитражного суда Курской области конкурсное производство в отношении СПК «Каменогорский» Советского района Курской области завершено.

Решением собрания депутатов Александровского сельсовета Советского района Курской области от 22.10.2010 № 4 установлено правопреемство органов местного самоуправления вновь образованного Александровского сельсовета Советского района Курской области, согласно которому право собственности администрации Городищенского сельсовета Советского района Курской области переходят к вновь образованному муниципальному образованию «Александровский сельсовет» Советсткого района Курской области» (л.д. 172-174), решением собрания депутатов Александровского сельсовета Советского района Курской области от 22.10.2010 № 7 утверждены передаточные акты муниципального имущества Городищенского сельсовета (л.д. 20).

Администрация Городищенского сельсовета передала администрации Александровского сельсовета Советского района Курской области актом от 22.10.2010 № 34 здание клуба по адресу 306629, Курска область, Советский район, д. Петропавловка, дата постройки 1990 (л.д. 23-25), актом от 22.10.2010 № 36 здание клуба по адресу 306621, Курска область, Советский район, д. Каменогорка, год ввода в эксплуатацию 1974 (л.д. 58-60), актом от 22.10.2010 № 35 здание клуба по адресу 306625, Курска область, Советский район, д. Городище, год ввода в эксплуатацию 1984 (л.д. 90-92).

На основании решения собрания депутатов Александровского сельсовета Советского района Курской области от 05.03.2019 № 4 здания клубов включены в реестр муниципальной собственности сельсовета.

Здания клубов используются для размещения муниципальных учреждений культуры. С момента передачи объектов муниципальное образование «Александровский сельсовет» владеет и пользуется вышеуказанными объектами, несет бремя их содержания.

Отсутствие зарегистрированных прав на водопроводные сети, ликвидация предыдущего собственника препятствуют регистрации перехода права собственности за истцом в установленном законом порядке.

В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве, которое кем-либо оспаривается. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец представил в материалы дела технические планы на

- нежилое здание, расположенное по адресу: Курская обл., Советский р-н, <...>, год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) 1990, расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:21:060701:5, имеет фундамент из железобетонных блоков, кирпичные стены и перегородки, чердачное перекрытие выполнено из ж/б плит, крыша отделана мягкой кровлей, материалы пола: доска, плитка, цемент, имеются оконные и дверные проемы, внутренняя отделка штукатуркой, индивидуальное отопление, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, канализация. Нежилое здание имеет две пристройки литера б, литера б1, пристройки имеют кирпичный фундамент, кирпичные наружные стены, деревянные перекрытия, крышу с кровлей из шифера, плиточные полы, глухие оконные проемы, внутреннюю отделку штукатуркой;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Курская обл., Советский р-н, <...>, год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) 1973, расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:21:060202:1, имеет кирпичный фундамент, кирпичные стены и перегородки, деревянное чердачное перекрытие, крыша отделана шифером по деревянной обрешетке, материалы пола: доска, краска, асфальт, имеются глухие оконные и простые филенчатые дверные проемы, внутренняя отделка штукатуркой, электроснабжение;

- нежилое здание, расположенное по адресу: Курская обл., Советский р-н, <...>, год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) 1985, расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:21:060404:3, имеет фундамент из железобетонных блоков, кирпичные стены и перегородки, чердачное перекрытие выполнено из ж/б плит, крыша отделана шифером по деревянной обрешетке, материалы пола: доска, бетон, имеются глухие оконные и филенчатые, простые дверные проемы, внутренняя отделка штукатуркой, электроснабжение. Нежилое здание имеет пристройку литера б: кирпичный фундамент, кирпичные наружные стены, деревянные перекрытия, крышу с кровлей из шифера, дощатые полы, глухие оконные проемы, внутреннюю отделку штукатуркой.

С учетом даты возведения нежилых зданий – 1973-1990 годы, самовольными постройки не являются.

Истец не представил доказательства в подтверждение строительства спорных объектов колхозом (проектно-сметная документация, разрешение на строительство, акты ввода в эксплуатацию и т.д.). Однако в годы постройки испрашиваемых объектов общеизвестным фактом и не требующим доказательства, является то обстоятельство, что колхозы и совхозы, строили производственные объекты для эксплуатации в производственных целях хозяйственным способом, без оформления проектно-сметной документации, разрешения на строительство и актов ввода в эксплуатацию, составленных в соответствии с действующим на тот период градостроительным законодательством.

Статья 99 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на день создания испрашиваемых объектов, устанавливала, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Как следует из пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на указанные объекты недвижимости не зарегистрированы, право собственности на земельные участки, на которых они расположены, зарегистрированы за администрацией Александровского сельсовета Советского района Курской области.

Согласно ответам комитета по управлению имуществом Курской области, администрации Советского района Курской области в реестрах государственной и муниципальной собственности Советского района испрашиваемые объекты недвижимости не значатся.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе предназначенное для организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 14 вышеуказанного закона).

Решение по иску о признании права является основанием для внесения записи о праве в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом вышеизложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Судебные расходы возлагаются на истца, поскольку иск направлен на регистрацию права, вместе с тем истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Александровский сельсовет» Советского района Курской области на объекты недвижимости:

Петропавловский Центральный сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...>, площадью 1026,9 кв.м, 1990 года ввода в эксплуатацию,

Каменогорский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...>, площадью 399,1 кв.м, 1973 года ввода в эксплуатацию,

Городищенский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...>, площадью 222,8 кв.м, 1984 года ввода в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Кондрашева