Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А82-16028/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16028/2018
г. Ярославль
16 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Переславль-Залесский" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН 7602080790, ОГРН 1107602005147)

по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – не явился,

от лица, в отношении которого составлен протокол – не явился,



установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Переславль-Залесский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела; представителей в судебное заседание не направили.

Дело судом рассмотрено в порядке статей 156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В ходе проведенной заявителем проверки были установлены следующие фактические обстоятельства дела.

14.06.2018 в 17 часов 05 минут в Переславском участке пункта приема лома черного металла, принадлежащем Обществу, расположенном по адресу – <...>, при приемке лома черного металла – на дату – 09.06.2018 – приемщик производственного участка Общества ФИО2 осуществил прием лома черного металла (двух надмогильных памятников из нержавеющей стали) - без оформления приемосдаточного акта и внесения записи о принятом ломе в журнал учета передаточного акта, в нарушение п.10 Постановления Правительства РФ № 369 от 11.01.2001.

Соответственно, действиями Общества были нарушены обязательные требования, предусмотренные п.5 Постановления Правительства РФ № 1287 от 12.12.2012 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, их отчуждения».

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении от 13.07.2018 № 027323 заявителем был установлен вышеуказанный факт.

В ходе проверки предприятие не оспаривало факт допущенных нарушений по соблюдению лицензионных условий и требований; ссылалось на неправомерные действия должностного лица.


Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу об отсутствии возможности для привлечения Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает привлечение юридических лиц к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Порядок лицензирования соответствующего вида деятельности предусмотрен Постановления Правительства РФ № 1287 от 12.12.2012 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, их отчуждения».

Вместе с тем, при решении вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

Материалы дела. представленные заявителем, не содержат какой-либо информации о наличии у Общества соответствующей лицензии.

Соответственно, не является возможным разрешение судом вопроса о надлежащей квалификации противоправного поведения Общества – по части 2 или по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Кроме того, на дату судебного заседания – 11.10.2018 - истек трехмесячный срок, установленный указанной статьей с момента совершения Обществом вменяемого ему правонарушения (09.06.2018) – не позднее 09.09.2018, соответственно.

Указанный срок установлен статьей 4.5 КоАП РФ; является пресекательным, восстановлению не подлежит.

При этом, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением на дату - 06.08.2018; заявление было судом оставлено без движения; после устранения заявителем обстоятельств, препятствующих его принятию к производству, определением от 11.09.2018 заявление было принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке общего судопроизводства.

Соответственно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.