Решение от 27 августа 2017 г. по делу № А05-7961/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7961/2017
г. Архангельск
28 августа 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 28 августа 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Архангельской области (ОГРН1022900513063; место нахождения: 163002, <...>)

к ответчикам:

- министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>, место нахождения: Россия, 163000, <...>;

- акционерному обществу "Архангельский опытный водорослевой комбинат" (ОГРН <***>; 163030, <...>),

третье лицо: религиозная организация «Спасо-Преображенский Ставропигиальный мужской монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (ОРГН 1032902532046, место нахождения: 164070, Архангельская область, Соловецкий район, п.Соловецкий).

о признании недействительным договора аренды,

при участии в заседании представителей:

от прокурора: Бабицкая Д.Э по доверенности от 10.09.2015,

от 1-го ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.12.2016,

установил:

заместитель прокурора Архангельской области (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Архангельской области к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – Министерство, 1-й ответчик) и акционерному обществу "Архангельский опытный водорослевой комбинат" (далее – Общество, 2-й ответчик) о признании недействительным договора от 16.11.2016 № 2023 аренды лесного участка.

Министерство в отзыве на иск признало заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Общество письменно заявило об отсутствии возражений по существу исковых требований, против удовлетворения иска не возражает.

Третье лицо в отзыве на иск требования прокурора поддержало.

В судебном заседании представители прокурора и Министерства просили иск удовлетворить.

Общество и третье лицо своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей указанных лиц.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с договорами от 03.12.2014 № 1761, № 1762, от 21.10.2014 № 1745 безвозмездного пользования лесным участком религиозной организации «Спасо-Преображенский Ставропигиальный мужской монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» предоставлены лесные участки:

- площадью 15,6 га, месторасположение: Архангельская область, Соловецкое лесничество, квартал № 202 (выделы 2ч, 4ч, 8ч, 9), условный номер 11:252:24:2305, для осуществления религиозной деятельности (Малая Муксалма);

- площадью 57,5 га, месторасположение: Архангельская область, Соловецкое лесничество, квартал № 11 (выделы 22ч, 24), квартал № 18 (выделы 1-7, 12, 13, 14ч, 15ч, 16ч, 17, 18, 23, 27ч) условный номер 11:252:24:2306, для осуществления религиозной деятельности (Новая Сосновка);

- площадью 14,4 га, месторасположение: Архангельская область, Соловецкое лесничество, квартал № 10 (выделы 19, 27, 33, 34, 35, 37, 38, 39), условный номер 11:252:24:2274, для осуществления религиозной деятельности (окресности участка Реболда);

На данных лесных участках расположены принадлежащие Обществу объекты недвижимости: производственное здание площадью 0,0041 га, гараж площадью 0,00508 га, кузница площадью 0,00235 га, площадка для производственных нужд площадью 0,03496 га, производственное здание площадью 0,0041 га, площадка для технологических нужд площадью 0,05327 га, которые используются Обществом для обеспечения деятельности по первичной обработке морских водорослей.

25.12.2015 Общество обратилось в Министерство с заявлениями № 01-01/331 и № 01-01/332, № 01-01/335 о предоставлении в аренду лесных участков, на которых расположены здания и сооружения, принадлежащие заявителю на праве собственности:

- с кадастровым номером 29:17:010301:125, площадью 877 кв. м, расположенным в квартале №10ч Соловецкого лесничества, Архангельская область, Приморский район, для ведения сельского хозяйства (Реболда);

- с кадастровым номером 29:17:010201:105, площадью 7274 кв. м, расположенным в квартале №18ч Соловецкого лесничества, Архангельская область, Приморский район, для ведения сельского хозяйства (Ново-Сосновка);

- с кадастровым номером 29:17:010301:135, площадью 29163 кв. м, расположенным в квартале №202ч, Архангельская область, Приморский район, для ведения сельского хозяйства (Малая Муксалма).

Министерством по результатам рассмотрения заявлений вынесены распоряжения № 73р,74р,75р об отказе в предоставлении Обществу лесных участков в аренду.

Общество обратилось в суд с заявлением о признании указанных распоряжений незаконными.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28 июня 2016 года по делу № А05-3328/2016, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 октября 2016 года, на Министерство возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, принять решение о предоставлении в аренду Обществу, подготовить и направить проекты договоров аренды находящихся в федеральной собственности лесных участков.

Министерством принято распоряжение от 11.11.2016 № 1862р «О предоставлении лесного участка в аренду акционерному обществу "Архангельский опытный водорослевой комбинат" для ведения сельского хозяйства, эксплуатации зданий, сооружений».

16.11.2016 между ответчиками заключен договор № 2023 аренды лесного участка, по условиям которого Министерство (арендодатель) обязуется предоставить, а Общество (арендатор) – принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,0877 га, месторасположение: Архангельская область, Приморский район, Соловецкое лесничество, квартал № 10ч, кадастровый номер 29:17:010301:125, в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства, эксплуатации зданий, сооружений (участок Реболда).

Характеристики лесного участка на 16.11.2016 приведены в Приложении № 2 к договору, согласно пункту 8 которого участок обременен правами третьих лиц по виду пользования осуществление религиозной деятельности (договор безвозмездного пользования лесным участком от 21.10.2014 № 1745, предоставленный религиозной организации «Спасо-Преображенский Ставропигиальный мужской монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»).

Лесной участок передан Обществу по акту приема-передачи от 16.11.2016.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 февраля 2017 года решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 июня 2016 года по делу № А05-3328/2016 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 октября 2016 года по тому же делу отменены, в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.

Поскольку решение, послужившие основанием для заключения договора аренды от 16.11.2016 № 2023 отменено, заключенный договор противоречит требованиям закона, прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании этого договора недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 названной статьи.

Пунктом 4 части 3 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случае нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В рассматриваемом случае площадь лесного участка, предоставленного в аренду по оспариваемому договору, не отвечает критерию эксплуатации объектов недвижимости, поскольку его площадь значительно больше площади, занятой объектами недвижимого имущества Общества.

При использовании лесов для ведения сельского хозяйства договоры аренды лесных участков заключаются по общему правилу, по результатам торгов (часть 1 статьи 74 ЛК РФ); исключения из общего порядка в таких случаях законодатель не предусматривает (в части 3 статьи 74 ЛК РФ не упомянуты случаи, предусмотренные статьей 38 ЛК РФ).

Оспариваемый договор заключен в нарушение установленного порядка предоставлению в аренду лесных участков для ведения сельского хозяйства.

В силу части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 3 статьи 49 АПК РФ установлено, что ответчик вправе при рассмотрении спора в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Согласно пункту 5 той же статьи арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом деле Министерство признало исковые требования в полном объеме, Общество заявило об отсутствии возражений относительно удовлетворения заявленных требований.

Поскольку признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает его на основании части 3 и 4 статьи 49 АПК.

В связи с указанным заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчиков. Поскольку Министерство как орган государственной власти от уплаты государственной пошлины освобождено, половина государственной пошлины по иску взыскивается с Общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать недействительным договор от 16.11.2016 № 2023 аренды лесного участка, заключенный между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и акционерным обществом "Архангельский опытный водорослевой комбинат".

Взыскать с акционерного общества "Архангельский опытный водорослевой комбинат" в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Б.Филипьева