Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А72-10856/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-10856/2020

22.12.2020

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.П.Крецкой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска ульяновской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432017, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМЗАЩИТА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432035, <...>)

о взыскании убытков в сумме 847,13 руб.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска ульяновской области (межрайонное) – не явились, извещены,

от Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЗАЩИТА" - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска ульяновской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМЗАЩИТА" о взыскании убытков в размере 847,13 руб.

Определением от 04.09.2020 суд принял указанное исковое заявление к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 02.11.2020 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "ПРОМЗАЩИТА" является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ.

В период с Июля 2019 года по Январь 2020 года ФИО1 работал в ООО "ПРОМЗАЩИТА".

18.07.2019 Пенсионным фондом принято решение об индексации и корректировке страховой пенсии ФИО1 как неработающего пенсионера с 01.05.2019 в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку сведения по форме СЗВ-М за Май 2019 года в отношении ФИО1 представлены не были.

29.07.2019 ООО "ПРОМЗАЩИТА" представило в Пенсионный фонд отчет по форме СЗВ-М за Май, Июнь и Июль 2019 года в отношении ФИО1, т.е. с нарушением срока.

Отчеты по форме СЗВ-М за Август 2019 года, Сентябрь 2019 года, Октябрь 2019 года и Ноябрь 2019 года ООО "ПРОМЗАЩИТА" направлены в Пенсионный фонд также с нарушением срока 16.12.2019.

Отчет по форме СЗВ-М за Декабрь 2019 года ООО "ПРОМЗАЩИТА" направлен в Пенсионный фонд в установленный срок 14.01.2020.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска ульяновской области (межрайонное) просит взыскать с ООО "ПРОМЗАЩИТА" излишне выплаченную сумму пенсии за период с 01.07.2019 по 31.01.2020 в отношении застрахованного лица – ФИО1 в размере 847,13 руб.

ООО "ПРОМЗАЩИТА" отзыв суду не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" в Закон N 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (п.1 ст.26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с п. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно пункта 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 89 от 17.11.2014 №885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" в случае, предусмотренном частью 9 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, с учетом доплаты за прошлое время.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно п. 10 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений. Начисление сумм пенсий производится в месяце, предшествующем месяцу выплаты и доставки пенсии, так как доставка пенсий за текущий месяц начинается с "3" числа текущего месяца (на дому, через почтовые отделения).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 данной статьи, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №400-ФЗ.

В период с Июля 2019 года по Январь 2020 года ФИО1 работал в ООО "ПРОМЗАЩИТА".

18.07.2019 Пенсионным фондом принято решение об индексации и корректировке страховой пенсии ФИО1 как неработающего пенсионера с 01.05.2019 в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку сведения по форме СЗВ-М за Май 2019 года в отношении ФИО1 представлены не были.

29.07.2019 ООО "ПРОМЗАЩИТА" представило в Пенсионный фонд отчет по форме СЗВ-М за Май, Июнь и Июль 2019 года в отношении ФИО1, т.е. с нарушением срока.

Отчеты по форме СЗВ-М за Август 2019 года, Сентябрь 2019 года, Октябрь 2019 года и Ноябрь 2019 года ООО "ПРОМЗАЩИТА" направлены в Пенсионный фонд также с нарушением срока 16.12.2019.

Отчет по форме СЗВ-М за Декабрь 2019 года ООО "ПРОМЗАЩИТА" направлен в Пенсионный фонд в установленный срок 14.01.2020.

Из материалов дела следует, что за период с Июля 2019 года по Январь 2020 года (включительно) ФИО1 выплачивалась пенсия в повышенном размере. Выявить обстоятельства переплаты, влекущие отмену решения о перерасчете размера пенсии, Пенсионный фонд имел возможность только после 16.12.2019, следовательно, за период Июля 2019 года по Ноябрь 2019 года пенсия в повышенном размере была выплачена ФИО1 по вине ООО "ПРОМЗАЩИТА".

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что согласно п. 4 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы, в целях определения права на индексацию и корректировку пенсии, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ежемесячно, суд не усматривает прямой причинно-следственной связи между действиями работодателя и фактом выплаты пенсии работающему пенсионеру в повышенном размере.

Кроме того, за нарушение порядка и сроков представления отчетности законодательством установлены специальные меры ответственности: на основании абз.4 ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п.4 ст.28 Закона №400-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, основания для взыскания суммы убытков за период с Декабря 2019 года по Январь 2020 года отсутствуют.

Согласно расчета излишне выплаченной суммы пенсии, представленного Пенсионным фондом, сумма переплаты составляет: с 01.07.2019 по 31.01.2020 – 847,13 руб.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению за период с Июля 2019 года по Ноябрь 2019 года в размере 605,1 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально взысканной сумме в размере 1429 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЗАЩИТА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432035, <...>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска ульяновской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432017, <...>) излишне выплаченную сумму пенсии в отношении застрахованного лица ФИО1 за период с Июля 2019 года по Ноябрь 2019 года в размере 605 (шестьсот пять) рублей 10 копеек.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЗАЩИТА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432035, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1429 (одна тысяча четыреста двадцать девять) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству истца.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова