Решение от 15 июля 2018 г. по делу № А27-5225/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-5225/2018
город Кемерово
16 июля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 июля 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», г. Кемерово в лице филиала «Энергосеть г. Таштагола», г. Таштагол, Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Металлэнергофинанс», г. Новокузнецк, Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 67 172 руб.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 310 от 21.10.2015, паспорт;

от ответчика:  ФИО3, представитель по доверенности от 01.01.2018 г                   № 10 МЭФ18.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания» (далее – ООО «КЭнК») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Металлэнергофинанс» (далее – ООО «МЭФ») о взыскании 73 151 руб. убытков.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 15, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг, связанных с ограничением и последующим возобновлением режима потребления электрической энергии.

Определением арбитражного суда от 02.04.2018 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Ответчиком представлен письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ, в котором он с предъявленными исковыми требованиями не согласен. Указал, что согласно пункта 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила №442), в новой редакции размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, не может превышать 10 000 руб. (для граждан - потребителей электрической энергии -1 000 руб.).

Учитывая вышеизложенное, истец не вправе предъявлять для взыскания расходы, превышающие 1 000 руб. в отношении граждан-потребителей, а именно, в отношении ФИО4 (расходы за ограничение (возобновление) режима потребления электрической энергии), ФИО5, ФИО6 ФИО7 (расходы за возобновление режима потребления электрической энергии).

Акты об ограничении и возобновлении потребления электрической энергии составлены сетевой организацией с нарушением Правил № 442 (пункты 13, 19(1)). А именно, в актах отсутствуют подписи потребителей, подписи и информация о 2 незаинтересованных лицах. В связи с чем, данные акты являются ненадлежащими, недопустимыми доказательствами по делу и не могут быть приняты в обоснование факта оказания услуг ответчику.

Кроме того, в исковых требованиях истец указывает расходы за услуги по вводу ограничения (возобновления) потребления электрической энергии, в том числе и в отношении потребителя ФИО8, который в добровольном порядке оплатил указанные услуги в размере 5 979 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 137 от 05.03.2018.

На основании определения от 23.05.2018 суд в соответствии с  частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 19.06.2018.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просит взыскать 67 172 руб. стоимости фактически оказанных услуг по введению ограничения режима потребления и возобновления подачи электрической энергии.

Ходатайство удовлетворено судом в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика и калькуляция на выполнение работ по приостановлению и возобновлению режима потребления  электроэнергии. Возражая против доводов ответчика, истец указал, что предметом иска, рассматриваемого в рамках настоящего дела, является взыскание истцом (сетевой организацией) с ответчика (гарантирующего поставщика) стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии и возобновления подачи электрической энергии в случаях, когда инициатором введения ограничения являлся ответчик (гарантирующий поставщик). Правилами № 442 не предусмотрены ограничения размера компенсации расходов сетевой организации на осуществление действий по введению ограничения режима потребления и возобновлению подачи электрической энергии в тех случаях, когда инициатором указанных действий является гарантирующий поставщик.

Следовательно, положения абзаца четвертого пункта 20 Правил № 442 не применимы к спорным отношениям истца и ответчика о взыскании с ответчика стоимости услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии и возобновления подачи электрической энергии.

Довод ответчика о наличии нарушений при составлении актов об ограничении и возобновлении потребления электрической энергии, по мнению истца, не соответствует имеющимся в деле доказательствами и основан на неправильном применении норм материального права. Действующее законодательство Российской Федерации не содержит специальных требований к порядку оформления документа, подтверждающего действия сетевой организации по введению режима потребления электрической энергии в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, исходя из положений жилищного законодательства.

Как следует из представленных ООО «КЭнК» в материалы дела документов (актов ограничения режима потребления электрической энергии) введение режима потребления электрической энергии вводилось ООО «КЭнК» со своих объектов электросетевого хозяйства, при котором не требовался доступ к энергопринимающим устройствам потребителей и участие потребителей (представителей потребителей) в осуществлении действий по введению ограничения режима потребления.

Требования к оформлению акта  введения ограничения режима потребления в случаях введения ограничения исполнителем потребления со своих объектов электросетевого хозяйства установлены пунктом 11 Правил № 442 и не предусматривают обязательного подписания акта потребителем или другими незаинтересованными лицами.

Следовательно, факт оказания истцом ответчику услуг по введению ограничения режима потребления электрической энергии и возобновлению подачи электрической энергии истцом доказан.

Определением арбитражного суда от 19.06.2018 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, на основании статей 136, 137 АПК РФ, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 10.07.2018, в котором объявлен перерыв до 13.07.2018.

           В настоящем судебном заседании представитель истца просит исковые требования удовлетворить, представил в материалы дела: корректировочный счет – фактуру № 954 от 19.06.2018 г., копию почтовой квитанции от 05.07.2018, изложил свою правовую позицию.

           Представитель ответчика исковые требования не признает, изложил доводы в обоснование правовой позиции по спору, изложенные в отзыве.

Изучив материалы дела, доводы истца, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что отношения сторон возникли из договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг. Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442 (далее - Правила N 442).

В течение периода с августа по ноябрь 2017 года ООО «КЭнК» на основании полученных от ООО «Металлэнергофинанс» заявок оказывались услуги по введению полного и (или) частичного ограничения, а также последующего возобновления режима потребления электрической энергии в отношении потребителей ответчика (гарантирующего поставщика электроэнергии).

16.01.2018 истец в адрес ответчика направил  претензию № 03-18/ТАШ-Ис-48 с требованием об оплате сложившейся задолженности в сумме 82 967 руб.

09.02.2018 ответчик направил истцу ответ на претензию письмом № 362, в котором, по сути, не возражая против того, что услуги по введению полного и (или) частичного ограничения, а также последующего возобновления режима потребления электрической энергии в отношении потребителей ответчика им оказывались, отказался удовлетворить требования добровольно в связи с несоответствием расчета пункту 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в редакции Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624.

В связи с отказом ответчика в добровольном порядке возместить расходы, у истца возникли убытки, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым требованием в арбитражный суд.

Суд, оценив обстоятельства дела с учетом подлежащих применению норм права, удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Кредитор вправе требования от должника исполнения обязательства. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом, с учетом ранее вынесенных решений по делам №А27-20109/2015, А27-3082/2017 установлено, что в 2015 году между сторонами подписан договор № 2160/14/2015/12-3 оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015, Приложением № 7, к которому, стороны в редакции Протокола согласования разногласий от 03.08.2015 определили «Регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика при ограничении режима потребления электрической энергии потребителям Заказчика и при возобновлении их электроснабжения». По условиям договора истец обязался осуществлять по соответствующим заявкам Заказчика ограничение (отключение) и включение объектов Потребителей (Приложение № 7).

При этом договор согласование цены на спорные услуги не содержит, в указанный период между сторонами отдельный договор на оказание услуг по вводу полного и (или) частичного ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии и порядке расчетов за оказанные услуги заключен не был.

В соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации  предполагают возмездность договора оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 12 Правила № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Пунктом 14 Правил № 861 установлен исчерпывающий перечень обязанностей потребителя по исполнению договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, в том числе и обязанность выполнять требования сетевой организации об ограничении режима потребления электрической энергии.

Услуги по передаче электрической энергии включают в себя комплекс организационно и технологически связанных действий, в которые входят и действия по введению (возобновлению) ограничения режима потребления.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения № 442).

Ограничение режима потребления в соответствии с Правилами ограничения  № 442, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, а в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пунктом 6 настоящих Правил, - при участии указанных в пункте 6 Правил № 442 субисполнителей.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правила ограничения № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 20 Правил ограничения № 442, инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, Правила ограничения № 442, исходят из возмездности оказания услуг по введению ограничения (возобновлению) потребления энергии. 

С учетом изложенного, фактически оказанные истцом услуги подлежат оплате.

На основании заявок ответчика истцом были проведены работы по введению полного и (или) частичного ограничения, а также последующего возобновления режима потребления электрической энергии в отношении потребителей ответчика в связи с оплатой. Заявки выполнены истцом в полном объеме.

В подтверждение оказания спорных услуг на основании заявок ответчика и их стоимости истцом представлены: заявка на оказание услуг, акты об ограничении и возобновлении подачи энергии, письма, калькуляции, путевые листы, табели учета рабочего времени.

Факт оказания услуг, в заявленный период ответчиком не оспорен, что свидетельствует из ответа на претензию.

Возражения ответчика сводятся к оспариванию актов введения ограничения и возобновления потребления электрической энергии, а также пункта 20 Правил № 442, которым в новой редакции размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, не может превышать 10 000 руб. (для граждан - потребителей электрической энергии -1 000 руб.)

 Доводы ответчика, приведенные в ходе судебного разбирательства судом отклонены, в связи со следующим.

Согласно подпункта «а» пункта 4  Правил ограничения N 442 ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно пункта 17(1)  Правил ограничения N 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Соответственно при осуществлении введения режима ограничения потребления в отношении потребителей, как граждан, так и иных необходимо исходить из Правил ограничения N 442, с учетом особенностей Правила № 354 в отношении домовладений.

В разделе XI Правил N 354 регламентирована процедура приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг: в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, в том числе электроснабжения, вводить ограничение потребления или осуществлять приостановление предоставления коммунальных услуг вправе исключительно исполнитель коммунальных услуг в порядке и по основаниям, определенным указанным разделом (пункты 114 - 122).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Случаи, когда ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги и непосредственно приступает к их оказанию, перечислены в пункте 17 Правил N 354: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

Соответственно, исполнителем в отношении в жилых домов (домовладений) в данном случае выступает Гарантирующий поставщик - ООО «МЭФ».

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В подпункте "в" пункта 31 Правил N 354 на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правила № 354 неполная оплата потребителем коммунальной услуги является основанием для введения исполнителем ограничения или приостановления коммунальной услуги.

Согласно пункту 118 Правил N 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из положений пункта 119 Правил N 354  следует, что исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Такое же правило, об обязательном уведомлении потребителя и исполнителя установлено абзацами «а», «б» пункта 10  Правил ограничения N 442 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан: направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления; направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. По получении уведомления исполнитель обязан направить уведомление или его копию субисполнителю в течение одного рабочего дня после дня его получения. Если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, она обязана направить аналогичное уведомление лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), при условии, что обязательства по этому договору не прекращены на дату уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления.

При этом согласно пункту 121 Правил N 354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил ("Обзор Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012).

Согласно пункту 120 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно абзацу 8 пункта 6 Правил ограничения № 442 исполнитель (субисполнитель) обязан ввести полное ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства.

Учитывая, что к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, что соответствует статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", выполненное ограничение режима потребления электрической энергии объекта ответчика на опоре является правомерным, поскольку потребитель тем самым был ограничен с объекта электросетевого хозяйства ООО «КЭнК».

Согласно абзаца 3 пункта 6 Правил ограничения N 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Согласно пункта 11  Правил ограничения N 442 исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления в отношения граждан, содержащий следующую информацию (пунктом 19(1) Правил предусмотрено, что при возобновлении подачи электрической энергии исполнителем (субисполнителем) составляется акт о возобновлении подачи электрической энергии, содержащий такую же информацию): фамилию, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; основание введения ограничения режима потребления; описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; тип ограничения режима потребления (частичное или полное); место, дата и время составления акта; дата и время введения ограничения режима потребления; адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления; технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии); фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя и др.

Согласно пункта 13  Правил ограничения N 442 при введении ограничения режима потребления составляется акт о его введении, который подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

В данном случае учитывая наличие сведений о своевременном уведомлении потребителей – гражданин и юр.лиц, а также то обстоятельство, что режим введение ограничения и последующего возобновления потребления электрической энергии осуществлялся с объектов сетевого хозяйства ООО «КЭнК»  в соответствии с положениями абзаца 8 пункта 6 и пункта 11 Правил ограничения № 442, отсутствие потребителя, своевременно извещенного о введении в отношении него режима ограничения, последующего возобновления потребления электрической энергии в связи с оплатой, необходимости в обязательном присутствии потребителя при осуществлении мероприятий не требовалось, отсутствие указаний в актах на присутствие при их составлении 2 незаинтересованных лиц, не может свидетельствовать о не проведении мероприятий, так как пояснил представитель истца, граждане отказываются от участия в подобного рода мероприятиях, учитывая то обстоятельство, что результат введения режима ограничения имел свой положительный результат – потребитель произвел оплату, и совокупность этих обстоятельств не может ставить под сомнение введение такого режима сетевой организацией и последующего возобновления потребления в связи с тем, что акты не содержат подписи потребителя, исходя из всей совокупности представленных в материалы дела письменных доказательств, оцененных судом в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об обоснованности, заявленных требований истцом на основании абзаца первого пункта 20 Правил ограничения № 442.

Рассмотрев возражения ответчика о размере компенсации исходя из абзаца четвертого пункта 20 Правил ограничения N 442, суд не находит их подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно абзацу третьему пункта 20 Правил ограничения N 442 инициатор введения ограничения не вправе предъявлять потребителю требования о компенсации понесенных им расходов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в случае признания ограничения режима потребления незаконным по решению суда или признания ограничения режима потребления инициатором введения ограничения необоснованным, о чем последний уведомляет в письменной форме исполнителя (субисполнителя) и потребителя.

Изложенных в абзаце третьем пункта 20 Правил ограничения N 442 обстоятельств суду не представлено.

Согласно абзацу четвертому пункта 20 Правил ограничения N 442, размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором данного пункта, не может превышать 10000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии - 1000 рублей).

В данном абзаце речь идет о компенсации потребителем расходов инициатору, которым в данном случае является ответчик (Гарантирующий поставщик), соответственно именно от него зависит своевременное заключение договора с третьим лицом в силу положений подпункта "в" пункта 31 Правил N 354, которое будет осуществлять работы по введению режима ограничения и последующему возобновлению подачи электрической энергии потребителям-гражданам, а также в соответствии с Пунктом 14 Правил № 861 определить порядок оплаты и стоимости услуг по введению режима ограничения потребления-возобновлению, то обстоятельство, что инициатор обратился к сетевой организации с заявкой об осуществлении выше указанных мероприятий, без предварительного согласования стоимости услуг в отношении каждого потребителя, является риском его хозяйственной деятельности в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ, представленными в материалы дела калькуляциями, путевыми листами, то есть необходимостью выезда в отдаленные районы, подтверждается размер фактически понесенных истцом расходов, а соответственно и возражения по оспариванию их размера ответчиком не состоятельны, так как результат, на который он рассчитывал, выступая инициатором по введению режима ограничения и последующему возобновлению подачи электрической энергии потребителям, достигнут, оплата потребленной электрической энергии потребителями произведена, и уклонение от исполнения обязательств ведет к возникновению убытков на стороне истца, как исполнителя.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Абзацем третьим пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации  под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации  должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 Постановления № 7 разъяснено, что согласно пункту 5 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Стоимость фактически оказанных услуг в сумме 67 172 руб. истцом обоснована и подтверждена материалами дела, доказательства оплаты оказанных услуг на день судебного разбирательства ответчиком не представлены.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11.08.2015 № 306-ЭС15-10530 по делу № А57-1196/2014, поскольку фактически услуги истцом ответчику оказаны, эти обстоятельства подтверждены актами об ограничении и возобновлении подачи энергии, данные услуги должны быть оплачены. Иное противоречило бы статьям 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями  110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                   р е ш и л:

            исковые требования удовлетворить.

            Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Металлэнергофинанс», г. Новокузнецк, Кемеровской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», г. Кемерово в лице филиала «Энергосеть г. Таштагола», г. Таштагол, Кемеровской области 67 172 руб. убытков, а также 2 687 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

            Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», г. Кемерово в лице филиала «Энергосеть г. Таштагола», г. Таштагол, Кемеровской области из федерального бюджета 632 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 280 от 07.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                                                    А.Ф. Федотов