Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А82-20007/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20007/2018
г. Ярославль
30 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Проектно-Строительная Компания "Сети Инжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выполнить работы

при участии:

от истца – представитель не присутствовал;

от ответчика – представитель не присутствовал;

установил:

Администрация муниципального образования "Город Архангельск" обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Проектно-Строительная Компания "Сети Инжиниринг" об обязании в срок до 20 мая 2018 года выполнить работы по восстановлению благоустройства, нарушенного в процессе земляных работ.

Исковое заявление основано на требованиях Правил благоустройства города Архангельска о восстановлении благоустройства после окончания земляных работ.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 03.10.2018 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-20007/2018. Предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 30 октября 2018 года в 10 час. 30 мин., судебное разбирательство – на 30 октября 2018 года в 10 час. 40 мин.

В соответствии со статьями 136, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство проведены в отсутствие сторон, которые считаются извещенными надлежащим образом. В предварительном судебном заседании суд определил завершить предварительное судебное заседание и подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание в первой инстанции.

От истца поступили письменные пояснения по делу, дополнительные документы в обоснование исковых требований и ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчик отзыв на исковое заявление, документы в обоснование своих возражений не представил.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

26 апреля 2017 года Общество с ограниченной ответственностью "Проектно-Строительная Компания "Сети Инжиниринг" обратилось в Управление административно-технического контроля Департамента градостроительства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" с заявлением о выдаче ордера на право производства земляных работ по прокладке кабельных линий для освобождения земельных участков по адресам: <...>; <...>.

На основании заявления обществу выдано разрешение (ордер) от 28.04.2017 № 142/17 на производство земляных работ в районе зданий по адресам: <...>, <...>; <...> (от точка А до точки В согласно планового материала). Разрешение выдано на срок с 28 апреля 2017 года по 09 июля 2017 года. Срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ установлен до 09 июля 2017 года.

В согласовании от 15.08.2016 № 1178/303-01 Администрация Октябрьского территориального округа Администрации муниципального образования "Город Архангельск" согласовало план земляных работ при условии получения разрешения (ордера) и восстановления нарушенных элементов благоустройства по окончании работ.

В соответствии с актами от 10.07.2017 № 401 (зр), от 29.08.2017 № 499 (зр), от 04.09.2017, от 14.06.2018 в месте производства работ по указанному ордеру ограждение отсутствует; благоустройство не сдано по акту представителю территориального органа мэрии города; акт о выполненном благоустройстве не представлен в орган, выдавший разрешение (ордер) на право проведения земляных работ; срок восстановления благоустройства истек 09.07.2017. Для восстановления благоустройства необходимо выставить бортовые камни, восстановить асфальтовое покрытие, спланировать территорию, вывезти порубочные остатки ветвей деревьев и иной мусор.

Ответчик доказательств восстановления нарушенного благоустройства не представил, обстоятельства, на которые ссылается истец, не оспорил.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Правила благоустройства территории муниципального образования признается муниципальный правовой акт, устанавливающий требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать порядок проведения земляных работ, вопросы проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (статьи 2, 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Подпункт 12.1.1 пункта 12.1, подпункт 12.2.6 пункта 12.2 Правил благоустройства муниципального образования «город Архангельск», утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581, предусматривают, что земляные работы выполняются на территории города в строгом соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями, владельцами подземных сетей и коммуникаций, расположенных в зоне производства работ, и при наличии разрешения (ордера) на право производства работ. После окончания земляных работ благоустройство, нарушенное при их проведении, подлежит обязательному восстановлению. Восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений, газонов и других элементов благоустройства производится организациями, гражданами, индивидуальными предпринимателями, производящими земляные работы, в объемах и способами, установленными проектами с учетом согласований заинтересованных сторон. Все работы должны сдаваться по акту представителю территориального органа Администрации города. Лицо, которому было выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ, обязано в течение трех дней после подписания акта приема работ по восстановлению благоустройства предоставить данный акт в отраслевой (функциональный) орган, выдавший разрешение (ордер) на проведение земляных работ.

Аналогичные нормы содержались в подпунктах 9.1.1, 9.2.6 пункта 9.1 Правил благоустройства и озеленения города Архангельска, утвержденных решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 № 169.

Нарушение благоустройства в процессе производства земляных работ влечет возникновение у лица, выполнившего работы, обязанности возместить причиненный вред имуществу соответствующего муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 1064, статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

К способам защиты гражданских прав относится присуждение к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании указанных норм, Общество с ограниченной ответственностью "Проектно-Строительная Компания "Сети Инжиниринг" обязано восстановить нарушенные элементы благоустройства в районе зданий по адресам: <...>, <...>; <...>.

Срок выполнения работ до 20 мая 2019 года является разумным, достаточным для выполнения работ. Суд считает обоснованными доводы истца о том, что с учетом погодных условий начало работ по восстановлению благоустройства возможно с середины апреля. Доказательств невозможности выполнения работ в определенный истцом срок ответчик не представил.

Учитывая изложенное, исковые требования Администрации муниципального образования "Город Архангельск" подлежат удовлетворению полностью.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования "Город Архангельск" удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Проектно-Строительная Компания "Сети Инжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 20 мая 2019 года восстановить элементы благоустройства в районе зданий по адресам: <...>, <...>; <...>, нарушенные в процессе производства земляных работ на основании разрешения (ордера) от 28.04.2017 № 142/17.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Проектно-Строительная Компания "Сети Инжиниринг" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.