Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А15-214/2023

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-214/2023
30 июня 2023 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2023 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Стройтехсервис" (ИНН <***>)

к ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан" (ИНН <***>)

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0103200008422002815 от 03.10.2022 незаконным,


по встречному исковому заявлению ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан" (ИНН <***>)

к ООО "Стройтехсервис" (ИНН <***>)

о взыскании 172500 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по контракту №0103200008422002815 от 03.10.2022 и 1150000 руб. штрафа,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 29.08.2022),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 20.02.2023 №5),


УСТАНОВИЛ:


ООО "Стройтехсервис" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан" (далее - ответчик, учреждение) о признании решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0103200008422002815 от 03.10.2022 незаконным.

Определением от 06.03.2023 к производству суда принято встречное исковое заявление ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан" к ООО "Стройтехсервис" о взыскании 172500 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по контракту №0103200008422002815 от 03.10.2022 за период с 15.11.2022 по 14.12.2022 (23000000 руб. × 30 × 1/300 × 7.5%) и 1150000 руб. штрафа (23000000 руб. × 5%)

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Минстрой РД.

В судебном заседании представитель общества поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска отказать.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал встречное исковое заявление и просил его удовлетворить, а в удовлетворении иска общества отказать.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам определения подрядчика путем проведенного открытого конкурса в электронной форме (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.09.2022 №ИЭОК1), между ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан" (заказчик) и ООО "Стройтехсервис" (подрядчик) заключен государственный контракт №0103200008422002815 от 03.10.2022, по условиям которого заказчик передает, а подрядчик принимает на себя обязательство по заданию заказчика (далее – задание на проектирование) выполнить разработку проектной и рабочей документации по объекту «Реконструкция внутригородских канализационных коллекторов для ликвидации сброса неочищенных сточных вод в открытые водные источники и сбора всех сточных вод в магистральный коллектор для транспортировки их на очистные сооружения г. Каспийска».

В пункте 1.2. контракта установлен срок выполнения работ: согласно календарному плану- графику (приложение №1).


Календарный план-график

Выполнения проектных и изыскательских работ.


№ этапа

Наименование работ

Начало работ

Окончание работ

Стоимость работ,

в %

Стоимость работ,

в руб.


1
2

3
4

5


1

Проведение технического обследования Объекта

С момента подписания контракта

В течении 40 календарных дней

12

2 760 000


2
Инженерные изыскания

С момента сдачи этапа №1

В течении 70 календарных дней

12

2 760 000



Разработка стадии «Проектная документация»

С момента сдачи этапа №2

В течении 90 календарных дней

30

6 900 000


3
Государственная экспертиза проекта

С момента сдачи этапа №3

В течении 60 календарных дней

Этап проводится и оплачивается заказчиком


4
Разработка рабочей документации

С момента сдачи этапа №4

В течении 90 календарных дней

46

10 580 000


5
Передача всех разделов проектной и рабочей документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» с положительными заключениями экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Заказчику в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ (от 29.12.2004 №190-ФЗ)

С момента подписания контракта

В течении 350 календарных дней

100

23 000 000



Из календарного плана-графика выполнения проектных и изыскательных работ следует, что 1 этап (проведение технического обследования объекта) стоимостью 2760000 руб. должен быть выполнен подрядчиком до 12.11.2022; 2 этап (инженерные изыскания) стоимостью 2760000 руб. - до 21.01.2023; 3 этап (разработка стадии "проектная документация") стоимостью 6900000 руб. - до 20.04.2023; 4 этап (государственная экспертиза проекта) - до 19.06.2023; 5 этап (разработка рабочей документации) стоимостью 10580000 руб. - до 17.09.2023; 6 этап (передача всех разделов проектной и рабочей документации) стоимостью 23000000 руб. - до 17.09.2023.

В пункте 4.1. контракта установлено цена контракта, которая является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет:

- За 2022 год: 2 760 000 (два миллиона семьсот шестьдесят тысяч) рублей, НДС не облагается на основании в связи с применением поставщиком УСН в соответствии со ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации;

- За 2023 год: 20 240 000 (двадцать миллионов двести сорок тысяч) рублей, НДС не облагается на основании в связи с применением поставщиком УСН в соответствии со ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заказчик обязуется принять работы по акту выполненных работ и оплатить их на условиях, определенных контрактом (п.1.4.). Результатом работ является: проектная документация, получившая заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в части достоверности определения сметной стоимости объекта, рабочая документация выполненные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким документам, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.1.5.). В соответствии с п. 3.4.1. контракта заказчик обязан осуществлять приемку результатов выполненных работ по контракту после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также подготовки рабочей документации, разработанной на основании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с п. 3.3.1. контракта подрядчик вправе запрашивать и получать в установленном порядке у заказчика документацию и информацию, необходимую для исполнения контракта. Все действия и взаимодействия при исполнении контракта осуществляются сторонами только в письменном виде (п.2.6.). Документооборот в рамках контракта осуществляется в письменной форме. Для оперативного уведомления допускается обмен документами посредством факсимильной связи, электронной почты с обязательной досылкой (передачей) подлинного документа в течение 3 (трех) рабочих дней. Срок ответа на входящий документ в рамках контракта не может превышать 3 (трех) рабочих дней со дня его получения (п.13.2.).

Заказчик обязан обеспечить доступ и сопровождение представителей подрядчика на объект, в отношении которого выполняются работы, являющиеся предметом контракта (п.3.4.6.).

Согласно п.3.1. контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания контракта заказчик передает подрядчику исходно-разрешительные копии документов:

- Градостроительный план земельного участка.

- Задание на проектирование.

Согласно п.3.5.8. контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии положениями частей 8 - 23 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ. Согласно п.12.4. контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиям контракта. Порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения контракта устанавливается Федеральным законом №44-ФЗ. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (п.12.8.). Односторонний отказ стороны от исполнения контракта осуществляется в порядке, предусмотренном ст.95 Федерального закона №44-ФЗ (п.12.10.).

Согласно п.6.2. контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п.6.3. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, (за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), а также случаев, предусмотренных пунктами 6.4 контракта), взыскивается штраф в размере 1 150 000 рублей от цены контракта (этапа), определенном согласно Постановлению № 1042:

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

Согласно п.6.5. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в том числе за несвоевременное предоставление обеспечения исполнения контракта, предусмотренного пунктом 5.8 контракта начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Учреждение 14.12.2022 приняло решение за №03.03-509/22 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 03.10.2022, указав, что подрядчиком нарушены сроки и качество выполнения работ по контракту.

Из решения №03.03-509/22 следует, что заказчик отказался от исполнения контракта в связи с нарушением подрядчиком срока выполнения работ, а именно 1 этапа (проведение технического обследования объекта).

Решением УФАС по РД от 16.01.2023 №005/06/104-215/2023 учреждению отказано во включено в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Стройтехсервис", поскольку заказчиком не представлены доказательства подтверждающие, что неисполнение контракта явилось следствием недобросовестных действий общества.

Истец, полагая, что односторонний отказ от исполнения государственного контракта противоречит ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ, а также условиям контракта обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ указано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данными Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 названного Кодекса), если это не противоречит статьям 779 - 782 указанного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По общему правилу в соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Положениями 720 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Статьей 711 ГК РФ определено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По общему правилу гражданско-правовая ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства возникает лишь при наличии вины должника (статья 401 Гражданского кодекса).

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно части 14 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса).

Согласно п.3.5.8. контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии положениями частей 8 - 23 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ. Согласно п.12.4. контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиям контракта. Порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения контракта устанавливается Федеральным законом №44-ФЗ. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (п.12.8.). Односторонний отказ стороны от исполнения контракта осуществляется в порядке, предусмотренном ст.95 Федерального закона №44-ФЗ (п.12.10.).

Из анализа названных положений законодательства и условий контракта следует, что спорным контрактом предусмотрена возможность расторжения контракта заказчиком в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Согласно пояснениям истца решение учреждения об одностороннем отказе от исполнения контракта получено обществом 14.12.2022.

Таким образом, контракт считается расторгнутым с 25.12.2022.

В обоснование исковых требований истец указал следующее. ООО «Стройтехсервис» неоднократно направляло акты технического обследования на согласование в Администрацию ГО «город Каспийск» и МУП «Водоканал», но никаких ответов не последовало. В соответствии с п. 38 Приказа Минстроя России №437/пр в случае возникновения разногласий в акте технического обследования, рекомендуется создание согласительной комиссии с представителями органов власти. ООО «Стройтехсервис» предложило собрать совещание для урегулирование спорных отношений, но предложение осталось без ответа. Заказчик был заведомо уведомлен о бездействии уполномоченных органов, однако решил пренебречь п.9 контракта согласно которому: «Обстоятельствами, наступление которых освобождает от ответственности за нарушения обязательства, являются обстоятельства непреодолимой силы, как то: бездействие уполномоченных органов если такие обстоятельства непосредственно влияют на возможность стороны исполнить соответствующееобязательство». Оставлениеорганами местного самоуправление актов технического обследование сделало невозможным исполнение обязательств и заказчик был уведомлен заранее о данных обстоятельств. Согласно ст. 718 Гражданского кодекса установлена обязанность заказчика в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 указанной статьи при неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. Согласно пункту 2 названной статьи в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы. Существенная часть канализационных коллекторов проходит по территории режимного объекта завода «Дагдизель». ООО «Стройтехсервис» обращалось с просьбой обеспечить доступ на режимный объект, просьбы подрядчика оставались без ответа (письмо №498), заказчик пренебрег п.3.4.6. контракта согласно которому он обязан обеспечить доступ и сопровождение представителей подрядчика на объект, в отношении которого выполняются работы, являющиеся предметом контракта. ГКУ РД «Дирекция по моногородам Республики Дагестан» не исполнило свои обязательства, в связи с этим у подрядчика отсутствовала возможность обследовать коллекторы на территориях режимных объектов. Согласно контракту заказчик обязан в течении 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания контракта представить подрядчику исходно-разрешительную документацию. ООО «Стройтехсервис» направляло запрос № 442 от 05.10.2022г. о предоставлении исходно-разрешительной документации. 06.10.2022 заказчик направил по электронной почте задание на проектирование, но в утверждённом задании на проектировании отсутствовала схема расположения объекта (пункт 3.1 задания на проектирование). Подрядчик уведомил заказчика об отсутствие схемы расположения объекта. 26.10.2022г. в связи с отсутствием понимания по расположению объекта, при отсутствии какой-либо информации по объекту, был направлен запрос № 490 с привлечением уполномоченного органа МУП «Водоканал», о необходимости провести техническое обследование с просьбой предоставить техническую документацию по объекту. Письмом №510 от 21.11.2022 подрядчик повторно запрашивает схему расположения объекта, Однако, заказчик предоставил задание на проектирование со всеми необходимыми приложениями (схемой расположения объекта) только 23.11.2022 письмом №03-483/22, когда по календарному плану-графику выполнения работ дата выполнения первого этапа работ является - 14.11.2022. Подрядчик не имел возможности в срок провести техническое обследование объекта, без необходимой документации. В силу пункта 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Техническое задание и сводная смета противоречат друг-другу и не соответствуют нормам закона. Так, в сводной смете №1 на проектные работы и инженерные изыскания была предусмотрена сумма 337581 рублей, но при этом заказчик требует проведение технического обследование объекта согласно приказу Минстроя России №437/пр. что не предусмотрено в сводной смете.

Рассмотрев материалы дела, суд соглашается с доводами общества на основании следующего.

Из материалов дела следует, что письмом от 05.10.2022 №442 общество просило учреждение представить исходно-разрешительную документацию по объекту.

В ответ на письмо от 05.10.2022 №442 учреждение 06.10.2022 направило обществу исходно-разрешительную документацию по объекту (задание на проектирование).

Письмом от 26.10.2022 №490 общество просило учреждение представить техническую документацию в следующем объеме:

1) от больницы до ул. Хизроева, по ул. Советской до шахты, протяженность 2200 м.;

2) от КНС №8 по ул. Халилова, по ул. Ленина до ул. Алферова, протяженность 1440 м.;

3) по ул. Батырая от ул. Эмирова до шахты ГНС через з-д «Дагдизель», протяженность 2200 м.;

4) по ул. Аметхана-Султана от ул. Школьной, до ул. Ленина, протяженность 3700 м.;

5) по ул. Г. Цадаса, от ул. Чапаева до ул. Батырая, протяженность 1600 м.;

6) по ул. Халилова, от ул. Акулиничева до ул. С. Стальского, протяженность 1700 м.

В письме от 28.10.2022 №03.03-433/22 учреждение просило общество в течение 3 рабочих дней с момента получения указанного уведомления представить заказчику в письменном виде подробные сведения о работах, выполненных с момента подписания контракта, а также представить заказчику на согласование и утверждение план проведения проектно-изыскательных работ по контракту.

В ответ на письмо от 28.10.2022 №03.03-433/22 общество 31.10.2022 направило учреждение ответ (№498) указав, что обществом проведены следующие работы:

ООО «Стройтехсервис» в соответствии с п. 1 календарного плана-графика выполнения проектных и изыскательских работ (приложение №1 к контракту) приступил к выполнению работ с момента подписания контракта.

Проведено предварительное техническое обследования объекта.

Начаты инженерно-геодезические работы.

Определены проблемные вопросы.

Общество указало, что часть существующих канализационных коллекторов проходит по территории режимного объекта завод «Дагдизель» и просило учреждение обеспечить доступ на территорию завода «Дагдизель» изыскателей и проектировщиков.

Заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. На данную дату, несмотря на запрос, отправленный заказчику от подрядчика, ответа не получено.

Также общество в письме от 31.10.2022 №498 просило учреждение повторно предоставить следующие исходные данные:

Утвержденное задание на проектирование, согласно приказу №125/пр от 01.03.2018 г. Минстроя РФ;

Утвержденное задание на проведение технического обследования объекта;

Утвержденное задание на проведение инженерно-геодезических изысканий;

Утвержденное задание на проведение инженерно-геологических изысканий;

Утвержденное задание на проведение инженерно-гидрометеорологических изысканий;

Утвержденное задание на проведение инженерно-экологических изысканий;

Техническую документацию на существующие канализационные коллекторы.

В письме от 31.10.2022 №498 общество сообщило учреждению, что в связи с отсутствием вышеуказанной документации нет возможности разработки и согласования программ на проведение инженерных изысканий и плана на проведение проектно-изыскательных работ. При получении вышеуказанной документации общество готово в кратчайшие сроки предоставить программы на проведение инженерных изысканий и плана на проведение проектно-изыскательных работ.

Рассмотрев обращение общества, указанное в письме от 31.10.2022 №498, учреждение в ответ 03.11.2022 направило письмо (№03.03-451/22) указав следующее. Согласно приложению №2 к контракту «Календарный план график» подрядчик обязуется исполнить первый этап контракта «Проведение технического обследования объекта» в течение 40 дней со дня заключения контракта и по результатам проведенного обследования представить отчет заказчику согласно п. 3.2.12. контракта, а именно: Отчеты по обследованию и инженерным изысканиям передаются:

-в 3-х экземплярах на бумажном носителе;

-в 1 экземпляре в электронном виде СD или USB-накопитель (текстовая часть - формат DOC и PDF, графический часть - формате чертежной программы DWG и в формате PDF) (на электронном носителе отчеты должны быть записаны на по каждому виду изысканий в двух форматах pdf и формате разработки. При этом каждый отчет размещен в отдельной папке, наименование папок должно совпадать с шифром отчета. На диске должна быть надпись с указанием объекта, стадии, шифром).

На основании п. 3.2.4. контракта подрядчик обязан предоставлять заказчику по его требованию информацию о ходе выполнения работ по контракту по форме, в объеме и сроки, содержащиеся в требовании заказчика. Поскольку контракт был заключен 03.10.2022, то завершение первого этапа контракта выходит на 14 ноября 2022 года. Этот день является отчетным днем по первому этапу контракта. В соответствии с п. 3.1 контракта заказчик передает подрядчику копии следующих исходно-разрешительных документов: задание на проекгирование; градостроительный план земельного участка. Утвержденное задание на проектирование, техническое задание, а также сметы на ПИР размещены в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) при проведении конкурсных процедур и заключении государственного контракта (извещение от 24.08.2022 № 0103200008422002815). Кроме того, на электронный адрес подрядчика sfroy-05@inbox.ru заказчиком 06.10.2022 направлено утвержденное задание на проектирование объекта. Что касается градостроительного плана земельного участка, то в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 № 1816 для реконструкции линейных сооружений диаметром до 1000 мм подготовка документации по планировке территории не требуется (п. 3.1 утвержденного задания на проектирование). На основании п. 3.3.2. подрядчик имеет право на досрочное завершение выполненных работ. Вместе с тем, в соответствии с приложением № 2 к контракту переход подрядчика от выполнения одного этапа календарного плана-графика к другому, без выполнения условий п. 3.2.3. и п. 3.2.12 контракта не допускается. Кроме того, в соответствии с техническим заданием (приложение к контракту) основанием для проектирования является в том числе схема водоснабжения и водоотведения г. Каспийска. Собственником проектируемых канализационных сетей является Администрация ГО «город Каспийск» в лице МУП «Водоканал» г. Каспийска, в связи с чем все результаты проведенных работ необходимо согласовывать с Администрацией ГО «город Каспийск». С учетом изложенного, учреждение просило общество подготовить информацию о результатах проведенного технического обследования объекта в соответствии с требованиями заказчика, установленными в контракте в срок до 14.11.2022 включительно, предварительно согласовав их с Администрацией ГО «город Каспийск» и МУП «Водоканал» г.Каспийска.

В ответ на письмо от 03.11.2022 №03.03-451/22 общество 14.11.2022 направило учреждение ответ (№505) указав, что передает учреждению на рассмотрение следующую документацию:1) Отчет технического обследования - 3 экз.; 2) Акт технического обследования - 3 экз.; 3) Акт приемки выполненных работ. Общество также указало, что в случае поступления замечаний общество готово в кратчайшие сроки устранить их.

Рассмотрев обращение общества (14.11.2022 №505) о представлении на рассмотрение проектов акта и отчета технического обследования, учреждение письмом от 15.11.2022 №03.03-470/22 сообщило следующее. Несмотря на неоднократные напоминания (письма от 28.10.2022 №03.03-433/22 и от 02.11.2022 №03.03-451/22) подрядчиком по состоянию на 14.11.2022 в адрес заказчика на согласование не представлены план выполнения работ и программа инженерных изысканий. В соответствии с п. 3.2.2 контракта письмом 02.11.2022 №03.03-451/22 заказчиком было поручено подрядчику результаты обследования согласовать с МУП «Водоканал» г.Каспийска и Администрацией ГО «город Каспийск», однако представленные проекты акта и отчета обследования с указанными организациями не согласованы. Также при проведении обследования не было участия представителей заказчика, МУП «Водоканал» г.Каспийска и Администрации ГО «город Каспийск». В представленных проектах акта и отчета обследования отсутствует информация, подтверждающая обследование самих канализационных коллекторов (имеется лишь материал обследования канализационных колодцев), а сами проекты акта и отчета о техническом обследовании не соответствуют требованиям приказа Минстроя России от 05.08.2014 № 437/ПР. С учетом изложенного, заказчик требует в 5-дневный срок представить: план выполнения работ; программу инженерных изысканий; акт и отчет обследования объекта в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 05.08.2014 № 437/ПР, согласованные с Администрацией ГО «город Каспийск» и МУП «Водоканал» г.Каспийска.

Письмом от 18.11.2022 №507 общество направило в Администрацию ГО «город Каспийск» на рассмотрение и подписание акт технического обследования.

Письмом от 18.11.2022 №508 общество направило в МУП «Водоканал» г.Каспийска. на рассмотрение и подписание акт технического обследования.

В ответ на письмо учреждения от 15.11.2022 №03.03-470/22 общество письмом от 21.11.2022 №510 передало учреждению на рассмотрение и подписание следующую документацию: 1) план технического обследования; 2) программа работ; 3) техническое задание. Также общество сообщило, что акт и отчет обследования отправлены на согласование в Администрацию г. Каспийска и МУП «Водоканал», а ответы еще не получены. Общество просило учреждение представить схему расположения объекта, согласно п.3.1 задания на проектирование. Общество сообщило учреждение, что в данное время проводятся инженерно-геодезические работы; после завершения инженерно-геодезических работ и согласования со всеми службами возможны земляные работы для корректировки технического обследования.

По результатам рассмотрения представленных проектов акта и отчета о техническом обследовании, учреждение письмом от 22.11.2022 №03.03-481/22 сообщило следующее. В соответствии с п.10 задания на проектирование объекта предусматривается необходимость соответствия технического обследования объекта требованиям приказа Минстроя России от 05.08.2014 №437/пр. Вместе с тем, представленные проекты акта и отчета не соответствуют указанному приказу Минстроя России. В нарушение ч. 4 ст. 37 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведеиии», п.32 Приказа Минстроя России № 437/пр, и п.10 задания на проектирование результаты технического обследования (акт и отчет) не согласованы с Администрацией ГО «город Каспийск». Представленные акты и отчет не содержат результатов обследования объекта по контракту (канализационные коллекторы) а содержат лишь фотографии канализационных колодцев. Ранее заказчиком в адрес подрядчика было направлено уведомление (письмо от 28.10.2022 № 030.03-433/22) с требованием о представлении в соответствии с п.3.2.2 контракта плана проведения работ, однако техническое обследование было проведено без предоставления плана проведения работ (проект плана проведения работ представлен в адрес заказчика после истечения сроков проведения обследования). С учетом изложенного, в соответствии с п.п. 3.2,9 и 5.4 контракта учреждение предложило обществу устранить все имеющиеся недостатки в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения данного мотивированного отказа в приемке работ.

Рассмотрев обращение общества от 21.11.2022 №510 о ходе исполнения государственного контракта учреждение письмом от 23.11.2022 №03.03-483/22 сообщило следующее. План технического обследования и программа работ представляются на согласование заказчику до начала работ, предусмотренных контрактом, однако несмотря на неоднократные напоминания заказчика (письма от 28.10.2022 №03.03-433/22, от 02.11.2022 №03.03-451/22 и от 15.11.2022 № 03.03-470/22) они представлены 21.11.2022, то есть после истечения срока выполнения первого этапа работ по контракту (14.11.2022). В соответствии с календарным планом-графиком выполнения работ (приложение к контракту) инженерные изыскания являются вторым этапом выполнения работ по контракту и начинаются после сдачи этапа 1 «Техническое обследование». Учреждение просило общество в срок до 25.11.2022 представить разъяснения, каким образом подрядчик приступил к выполнению второго этапа работ минуя первый этап (без приемки заказчиком результатов технического обследования, согласованных с Администрацией ГО «город Каспийск) и без согласования с заказчиком программы инженерных изысканий. Также учреждение направило обществу схему расположения объекта (приложение к заданию на проектирование, направленному 06.10.2022 в адрес подрядчика и размещенному при проведении конкурсных процедур в ЕИС).

Письмом от 24.11.2022 №546 общество просило МУП «Водоканал» г.Каспийска. ускорить вопрос подписания акта технического обследования.

Письмом от 24.11.2022 №547 общество просило Администрацию ГО «город Каспийск» ускорить вопрос подписания акта технического обследования.

В ответ на письмо учреждения от 22.11.2022 №03.03-481/22 общество в письме от 25.11.2022 №550 просило, уточнить какие пункты технического раздела не соответствуют приказу Минстроя от 05.08.2014 №437/пр, кроме согласования с администрацией г.Каспийска; общество сообщило учреждению, что администрации г.Каспийска было отправлено повторное письмо о согласовании акта технического обследования (письмо от 24.11.2022 №547); общество сообщило учреждению, что в связи с тем, что канализационные коллекторы проходят по асфальтированной части центральных улиц г.Каспийска, земляные работы нет возможности произвести, обследование канализационных коллекторов проводилось через канализационные колодцы, при необходимости общество готово представить дополнительные фото и видео материалы; общество сообщило учреждению, что в связи с непредставлением МУП "Водоканал" данных по внутригородским канализационным коллекторам увеличились сроки разработки плана проведения работ (письма в МУП "Водоканал" №490, №508, №546).

В связи с непредставлением МУП "Водоканал" данных по внутригородским канализационным коллекторам, а схема расположения объекта была предоставлена 23.11.22г. письмом №03.03-481/22, общество письмом от 30.11.2022 №551 просило учреждение скорректировать сроки проведения технического обследования объекта (началом работ по проведению технического обследования объекта считать 23.11.22).

Письмом от 30.11.2022 №552 общество направило учреждению съемку внутригородских канализационных коллекторов по ул.Халилова с указанием канализационных колодцев и привязкой фотоматериалов, согласно схеме расположения объекта.

02.12.2022 учреждение направило обществу требование об уплате пени в размере 103500 руб. и штрафа - 1150000 руб.

Письмом от 08.12.2022 №56-4976/22 администрация г.Каспийска ответила обществу, указав на невозможность подписать представленный акт технического обследования по причине отсутствия в указанном акте сведений об обследовании внутригородских коллекторов.

Письмом от 09.12.2022 №112 АО "Единый оператор РД в сфере водоснабжения и водоотведения" ответило обществу, указав на невозможность подписать представленный акт технического обследования по причине отсутствия в указанном акте сведений об обследовании внутригородских коллекторов.

Письмом от 13.12.2022 №568 общество указало АО "Единый оператор РД в сфере водоснабжения и водоотведения", что при техническом обследовании канализационных сетей необходима совместная деятельность АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» и ООО «Стройтехсервиса», а также заказчика, в связи с этим, общество просило оказать содействие и представить имеющуюся документацию, а также назначить ответственное лицо для совместной деятельности и выездов на обследование коллекторов. Данный объект находится в ведении АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» и участие последнего имеет ключевое значение для выпуска качественной проектной документации.

Судом установлено, что к заданию на проектирование прилагается схема расположения объекта. Данные обстоятельства подтверждаются п.3.1. задания на проектирование. Однако, заказчик не разместил схему расположения объекта при проведении открытого конкурса в электронной форме №0103200008422002815 в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), что подтверждается сведениями, имеющимися на сайте https://zakupki.gov.ru/ в сети Интернет (закупка №0103200008422002815).

Согласно п.3.1. контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания контракта заказчик передает подрядчику исходно-разрешительные копии документов:

- Градостроительный план земельного участка.

- Задание на проектирование.

Общество неоднократно просило учреждение представить задание на проектирование с приложением схемы расположения объекта. Данные обстоятельства подтверждаются письмами общества от 05.10.2022 №442, от 31.10.2022 №498 и от 21.11.2022 №510.

Учреждение письмом от 23.11.2022 №03.03-483/22 направило обществу схему расположения объекта, т.е. после истечения срока (12.11.2022), установленного для выполнения 1 этапа работ по контракту.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что подрядчик без необходимой документации, а именно схемы расположения объекта, не имел возможности выполнить работы, предусмотренные 1 этапом (проведение технического обследования объекта) в установленный срок до 12.11.2022.

Судом установлено, что письмом от 31.10.2022 №498 общество сообщало учреждению, что часть существующих канализационных коллекторов проходит по территории режимного объекта завод «Дагдизель» и просило учреждение обеспечить доступ на территорию завода «Дагдизель» изыскателей и проектировщиков.

Заказчик обязан обеспечить доступ и сопровождение представителей подрядчика на объект, в отношении которого выполняются работы, являющиеся предметом контракта (п.3.4.6.).

В ходе судебного разбирательства учреждение вопреки требованиям ст.65 АПК РФ не представило доказательства исполнения им п.3.4.6. контракта в части обеспечения доступа и сопровождения представителей подрядчика на объект завода «Дагдизель».

Из материалов дела следует, что общество письмами от 18.11.2022 №507, от 18.11.2022 №508, от 24.11.2022 №546, от 24.11.2022 №547 просило МУП «Водоканал» г.Каспийска и Администрацию ГО «город Каспийск» подписать акты технического обследования. Ответы на указанные письма были получены только лишь 08.12.2022 (№56-4976/22) и 09.12.2022 (№112).

Из материалов дела следует, что общество уведомляло учреждение о направлении актов технического обследования администрации и предприятию (письмо 21.11.2022 №510).

Согласно п.9.1. контракта обстоятельствами, наступление которых освобождает от ответственности за нарушения обязательства, являются в том числе бездействие уполномоченных органов если такие обстоятельства непосредственно влияют на возможность стороны исполнить соответствующее обязательство. Согласно п.9.2. контракта при невыполнении или частичном невыполнении любой из сторон обязательств по контракту вследствие наступления обстоятельств, указанных в п. 9.1 контракта, если они непосредственно повлияли на сроки исполнения сторонами своих обязательств, срок исполнения обязательств отодвигается соразмерно времени, в течение которого будут действовать эти обстоятельства.

Следовательно, представленная в материалы дела переписка сторон, подтверждает желание истца исполнить принятые на себя обязательства по контракту, но в виду ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязательств, истцом допущена просрочка выполнения работ.

Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной системе.

С учетом указанных выше норм права, суд приходит к выводу, что общество, проявляя необходимую степень заботливости и осмотрительности, неоднократно требовало от заказчика представить задание на проектирование с приложением схемы расположения объекта и обеспечить доступ (сопровождение) подрядчика на объекте завода «Дагдизель», то есть принимало все меры для надлежащего исполнения обязательства, а нарушение срока исполнения контракта возникло вследствие просрочки заказчиком своих обязательств, предусмотренных пунктами 3.1. и 3.4.6. контракта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для одностороннего отказа заказчиком от исполнения контрактов, не имеется.

Довод ответчика о том, что отказ от исполнения контракт обусловлен ненадлежащим исполнением истцом своих обязательств, а именно просрочкой исполнения обязательства, что повлекло для учреждения негативные последствия, судом отклоняется, поскольку ненадлежащее исполнение обществом своих обязательств, возникло в результате действий самого заказчика, а именно несвоевременным представлением схемы расположения объекта.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что действия общества по контракту являлись добросовестными, основания считать, что просрочка выполнения работ произошла по вине общества, отсутствуют.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

На основании пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В соответствии с п. 2 ст. 718 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Наличие просрочки кредитора (заказчика) в выполнении обязательств по контракту свидетельствует об отсутствии оснований для реализации учреждением права на односторонний отказ от исполнения контракта по мотиву нарушения его условий подрядчиком, следовательно, решение учреждения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0103200008422002815 от 03.10.2022, оформленное уведомлением от 14.12.2022 №03.03-509/22, является незаконным.

Учитывая, что заказчиком документально не подтверждена правомерность одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, указанным в уведомлении от 14.12.2022 №03.03-509/22, не опровергнуты доводы и документы, представленные обществом, исковые требования общества о признании недействительным решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта следует удовлетворить.


В удовлетворении встречного искового заявления следует отказать по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии вины общества в возникновении обстоятельств, которые не могли не сказаться на сроках выполнения работ подрядчиком; общество не имело возможности вести в полном объеме все работы в условиях отсутствия схемы расположения объекта.

Из решения №03.03-509/22 следует, что заказчик отказался от исполнения контракта в связи с нарушением подрядчиком срока выполнения работ - 12.11.2022, установленного для 1 этапа (проведение технического обследования объекта).

После неоднократных писем общества, учреждение письмом от 23.11.2022 №03.03-483/22 направило обществу схему расположения объекта. Поэтому, только с 23.11.2022 у общества возникла возможность для выполнения работ, предусмотренных в 1 этапе (проведение технического обследования объекта) контракта. Учитывая, что техническое обследование объекта проводится в течении 40 календарных дней, общество было вправе выполнить 1 этап работ сроком до 02.01.2023. В связи с этим, суд считает, что у заказчика отсутствуют основания для начисления пени за период с 15.11.2022 по 14.12.2022 в размере 172500 руб. и начисления штрафа 1150000 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает встречные исковые требования учреждения о взыскании 172500 руб. пени за просрочку исполнения обязательств по контракту №0103200008422002815 от 03.10.2022 за период с 15.11.2022 по 14.12.2022 (23000000 руб. × 30 × 1/300 × 7.5%) и 1150000 руб. штрафа (23000000 руб. × 5%) необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ООО "Стройтехсервис" (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан" (ИНН <***>) об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №0103200008422002815 от 03.10.2022, оформленное уведомлением от 14.12.2022 №03.03-509/22.

Взыскать с ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан" (ИНН <***>) в пользу ООО "Стройтехсервис" (ИНН <***>) 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

В удовлетворении встречного искового заявления ГКУ РД "Дирекция по моногородам Республики Дагестан" (ИНН <***>) отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев