Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А17-1297/2023

328/2023-86161(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1297/2023
г. Иваново
21 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311370328500010, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 31.10.2022 в размере 36 381 рублей 48 копеек, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4 по доверенности от 01.10.2022, от ответчика – ФИО2 (до перерыва),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению твердыми коммунальными отходами» (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.10.2022 в сумме 41 381 рубль 48 копеек.

Определением от 13.12.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.04.2023 судом в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 03.06.2023 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Определением суда от 19.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Лесковская Антонина Анатольевна.

Протокольным определением суда от 13.09.2023 в судебном заседании объявлялся перерыв до 20.09.2023.

В итоговое судебное заседание после перерыва явился представитель истца, поддержавший иск в полном объеме с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.10.2022 в сумме 36 381 рубль 48 копеек.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом, явку не обеспечили, ответчик направил в адрес телефонограмму с просьбой об отложении судебного разбирательства на иную дату в связи с болезнью.

Поскольку отложение судебного разбирательства не должно приводить к необоснованному затягиванию рассмотрения дела, и, по общему правилу, является правом, а не обязанностью суда, судом отклонено ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд принял во внимание, что ответчик извещен о процессе, принимал личное участие в судебном заседании от 13.09.2023.

Отказывая в отложении судебного разбирательства суд учел, что при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчик представил отзыв на иск, в дальнейшем документов и пояснений не представлял, до 13.09.2023 в судебные заседания не являлся. При этом ответчик не указал, какие дополнительные пояснения и доказательства собирается представить в материалы дела после отложения судебного заседания. Ответчику было предоставлено достаточное количество времени для подготовки и направления в суд письменной позиции по делу. Кроме того, ответчик не представил доказательств того, что действительно находится на больничном и не имеет возможности обеспечить явку.

На этом основании, в отсутствие препятствий для рассмотрения спора, дело в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

Истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2021 № 58-к/2 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 549,85 руб./куб.м.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 568,54 руб./куб.м.

30.12.2021 ФИО3 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения № 11, по условиям которого арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное владение и пользование (аренду) нежилое помещение общей площадью 99 кв.м., расположенное на 1 этаже здания по адресу: <...>, пом.

4 под размещение магазина продовольственных и непродовольственных товаров сроком с 30.12.2021 по 30.11.2022.

По условиям пункта 3.6 договора услуги по обращению с ТКО арендатор оплачивает самостоятельно.

В ходе осмотра здания по адресу <...> Региональным оператором было установлено, что по названному адресу ведет хозяйственную деятельность продовольственный магазин «Феникс».

Письмом от 29.08.2022 № ю-653 Региональный оператор направил Предпринимателю подписанный проект договора № 18-2-1525 от 24.08.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По условиям направленного договора, Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Предприниматель (потребитель) обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

Способ складирования ТКО – в контейнеры, расположенные на контейнерной площадке согласно территориальной схеме, а в случае отсутствия контейнерной площадки – бесконтейнерным способом (пункт 3 договора).

В приложении к договору приведено наименование объекта, объем, место и способ накопления отходов: <...> (продовольственный магазин «Феникс», площадь 99 кв.м.), объем принимаемых ТКО – 7, 425 куб.м./мес.; место накопления ТКО – <...> (общая контейнерная площадка); периодичность вывоза – в соответствии с санитарными нормами и правилами.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2022. Договор заключается на срок до 31.12.2031 года (пункты 4, 23 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора: в размере единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденного Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области на регулируемый период (пункт 5 договора).

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

Письмо с экземпляром договора согласно отчету об отслеживании РПО № 15580074801144 ответчиком получено не было, возвращено отправителю.

Региональный оператор, исполняя принятые на себя обязательства, в период с 01.01.2022 по 31.10.2022 оказал Предпринимателю услуги по обращению с ТКО на сумму 41 381 рубль 48 копеек.

Предприниматель оплатила задолженность частично платежным поручением от 15.03.2023 № 739994 на сумму 5 000 рублей, в связи с чем за ответчиком осталась непогашенной задолженность в сумме 36 381 рублей 48 копеек.

Претензией от 11.11.2022 истец потребовал оплатить образовавшуюся задолженность, однако требование оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила № 1156).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8(1) Правил № 1156 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу пункта 8(2) Правил № 1156 8(2) при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу пункта 8(4) Правил № 1156 является

заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 2 Правил № 1156 потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (пункт 8(12) Правил № 1156).

В пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Из материалов дела следует, что письмом от 29.08.2022 Региональный оператор направил Предпринимателю подписанный проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО по адресу регистрации ответчика (который сам ответчик не оспаривает, указывая его в отзыве на иск) (РПО № 15580074801144), однако в установленный срок подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от его подписания от ответчика в адрес истца не поступил.

Довод ответчика о том, что договор аренды был заключен с ФИО3 только 20.06.2022, ничем не подтвержден и противоречит представленному в дело договору аренды нежилого помещения № 11, заключенному 30.12.2021 на период с 30.12.2021 по 30.11.2022.

Возражения ответчика, о том, что она приобрела статус индивидуального предпринимателя только 05.05.2022, в связи с чем до этой даты не могла подписать договор на обращение с ТКО, подлежат отклонению.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор с региональным оператором обязан заключить любой собственник ТКО безотносительно к его

статусу. Факт приобретения статуса собственника отходов в связи с заключением договора аренды с 30.12.2021 ответчиком не опровергнут.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу, что договор № 18-2-1525 от 24.08.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО следует признать заключенным в порядке пункта 8(12) Правил № 1156 на условиях, указанных Региональным оператором в проекте договора.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.12.2020 № Ф01-14152/2020 по делу № А17-4240/2019, оказание Региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В качестве доказательств оказания Региональным оператором услуг по обращению с ТКО истцом представлены договор № 18-2-1525 от 24.08.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО, документы о наделении истца полномочиями Регионального оператора на территории Ивановской области.

Требования предъявляются Региональным оператором за период с 01.01.2022 по 31.10.2022 (период действия договора аренды).

Ежемесячный объём ТКО в размере 7,425 куб.м. определен истцом на основании Постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 № 133-н/1 в следующем порядке: 0,075 куб.м. (норматив для предприятий торговли) * 99 кв.м. (площадь помещения).

Способ складирования отходов определен истцом как контейнерный, адрес ближайшей к помещениям Предпринимателя контейнерной площадки (<...>) определен истцом на основании реестра контейнерных площадок, утвержденных Приказом Департамента ЖКХ Ивановской области № 140 от 22.09.2016 об утверждении территориальной схемы обращения с отходами.

Расчет объема ТКО ответчиком не оспорен. Факт оказания услуг в спорный период в заявленном размере ответчиком также не оспорен, подтвержден представленными в дело доказательствами. Утверждение истца о ведении хозяйственной деятельности по спорному адресу ответчик не опроверг.

Поскольку доказательства оказания услуг в деле имеются, оплата в полном объеме не произведена, доказательств того, что услуги Регионального оператора должно оплачивать иное лицо, ответчиком не представлено и из имеющихся в материалах дела документов не следует, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.01.2022 по 31.10.2022 в размере 36 381 рублей 48 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Понесенные истцом почтовые расходы в сумме 466 рублей 50 копеек связаны с рассмотрением дела, подтверждены представленными в дело документами, в связи с чем подлежат отнесению на ответчика в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей в связи с удовлетворением иска в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в сумме 2 466 рублей 50 копеек (2 000 + 466,5).

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311370328500010, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 31.10.2022 в размере 36 381 рублей 48 копеек, - удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311370328500010, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 36 381 рублей 48 копеек задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 31.10.2022, 2 466 рублей 50 копеек судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Т.В. Романова