Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А32-36968/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-36968/2023

г. Краснодар «25» октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 25 октября 2023 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Э. Голубченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-36968/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дипломат Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным решения департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об отказе в продлении срока договора аренды,

при участии в судебном заседании, проводившемся с перерывом с 16 по 23 октября 2023 года, представителя заявителя – ФИО1 (по доверенности от 16.10.2023, до перерыва), представителя департамента – ФИО2 (по доверенности от 06.04.2023, до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дипломат Плюс» (далее – общество) обратилось с заявлением к департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – департамент) со следующими требованиями:

- признать незаконным отказ департамента в предоставлении муниципальной услуги по заключению дополнительного соглашения на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» об увеличении срока действия договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) №4900011228 от 06.05.2021 на три года;

- обязать департамент заключить дополнительное соглашение к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) №4900011228 от 06.05.2021, предусматривающее увеличение срока его действия на три года.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 16 октября 2023 года, представитель общества заявленные требования поддержал, представитель департамента возражал против заявленных требований.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела в заседании первой инстанции.

В судебном заседании 16 октября 2023 года был объявлен перерыв до 23 октября 2023 года, 14 часов 10 минут.

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились, судебное заседание после перерыва продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в лице директора департамента имущественных отношений администрации и обществом согласно решению Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 19 марта 2021 года к делу №2а-2127/2021 заключён договор от 06.05.2021 №4900011228 аренды земельного участка площадью 15 000 кв. м с кадастровым номером 23:49:0302039:43, расположенного по адресному ориентиру: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Хостинский, улица Есауленко, с видом разрешенного использования – для строительства жилого квартала.

Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации на три года.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

Общество обратилось в департамент с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 06.05.2021 №4900011228 на основании Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В письме от 27.03.2023 №4046/02.01-44 департамент сообщил о рассмотрении указанного заявления и отказал в заключении дополнительного соглашения к договору аренды об увеличении срока действия договора аренды от 06.05.2021 №4900011228, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» арендатор земельного участка вправе требовать заключения дополнительного соглашения об увеличении срока действия договора в срок до 01.03.2023.

Поскольку заявление общества поступило в департамент 23.03.2023, то есть после установленного законом срока подачи заявления (до 01.03.2023), общество, по мнению департамента, не успело воспользоваться правом на заключение дополнительного соглашения об увеличении срока договора аренды.

Аналогичная позиция выражена в отзыве департамента по настоящему делу и в письме департамента от 18.10.2023 №16052/02.01-42.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Департамент в обоснование отказа в заключении дополнительного соглашения ссылается на дату поступления заявления общества в департамент – 23.03.2023.

Между тем, с настоящим заявлением общество обратилось в департамент по почте, о чём свидетельствует копия почтового конверта с датой сдачи заявления на почту – 21.02.2023.

Департамент в ходе рассмотрения настоящего спора настаивает на применении даты поступления обращения общества в департамент – 23.03.2023, но при этом не учитывает дату сдачи обращения общества на почту – 21.02.2023, которое состоялось, таким образом, в период до 1 марта 2023 года, то есть в установленный законом период подачи соответствующего обращения.

Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Таким образом, моментом времени, определяющим совершение действия в пределах установленного срока, является дата и время сдачи соответствующих документов в организацию связи, а не дата получения этих документов их адресатом. Именно с момента сдачи документов в организацию связи действие считается совершенным, причем совершенным в пределах срока. При получении документов по истечении установленного срока их подачи адресат должен проверить дату сдачи этих документов в организацию связи по почтовому штемпелю на конверте и при установлении сдачи документов на почту в пределах срока таковой не считается пропущенным (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.08.2020 по делу №А32-48648/2017).

Поскольку в организацию почтовой связи обращение общества было сдано 21.02.2023, что подтверждается соответствующим почтовым конвертом, общество обратилось в департамент в установленный законом срок – до 1 марта 2023 года, в связи с чем, принятое департаментом решение об отказе в заключении дополнительного соглашения по мотиву поступления заявления общества в департамент после 01.03.2023 является неправомерным, не соответствует прямому указанию пункта 2 статьи 194 Гражданского кодекса и нарушает права общества как арендатора земельного участка на заключение дополнительного соглашения на основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ.

Поскольку на дату обращения общества как арендатора с требованием о заключении дополнительного соглашения срок действия договора аренды земельного участка не истек, арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды, и общество обратилось с соответствующим заявлением в департамент в установленный законом срок, общество обладает правом на заключение соответствующего дополнительного соглашения в порядке части 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ, арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ).

Таким образом, требование общества о продлении срока действия договора аренды на три года соответствует закону.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных обществом требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, выраженное в письме от 27.03.2023 №4046/02.01-44, об отказе в заключении дополнительного соглашения на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 2022 г. №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», об увеличении срока действия договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) №4900011228 от 06 мая 2021 г. на три года.

Обязать департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Дипломат Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>) дополнительное соглашение к договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) №4900011228 от 06 мая 2021 г., предусматривающее увеличение срока действия указанного договора аренды на три года.

Взыскать с департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дипломат Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 3 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

СудьяА.Л. Назыков