Решение от 12 октября 2022 г. по делу № А33-17920/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


12 октября 2022 года


Дело № А33-17920/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 10 октября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 октября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к муниципальному казенному культурно-досуговому учреждению "Молодежный центр с. Зотино" (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, с. Зотино

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к муниципальному казенному культурно-досуговому учреждению "Молодежный центр с. Зотино" (далее – ответчик) о взыскании 2 000 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 20.07.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением о 15.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, которое приобщено к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из заявления, проверкой, проведенной территориальным органом ПФР по Красноярскому краю (далее - ТО ПФР), выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования со стороны МККДУ "Молодежный центр с. Зотино" (страхователь).

В связи с нарушением сроков сдачи отчетности Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесены акт, решение и требование предусмотренные Законом № 27-ФЗ, которые указаны в нижеприведенной таблице:

№
отчетный период

форма документа

дата сдачи формы

Документ территориального органа (наименование, № и дата) лиц руб.

кол-

во

застр.


сумма

фин.

санкций,


факт нарушения


1
10.2021г.

СЗВ-М

(доп.)

13.01.

2022

Акт № 205318220004848 от 11.03.2022г.

Решение № 205319220008331 от 20.04.2022г.

Требование № 205501220010466 от 25.05.2022г.

1
500

непредставление в

установленный

срок


2
10.2021г.

сзв-м

(доп.)

13.01. 2022

Акт № 205518220004849 от 11.03.2022г.

Решение № 205519220008332 от 20.04.2022г.

1
500

непредставление в

установленный

срок



Требование № 205501220010467 от 25.05.2022г.



3
2018

сзв-

СТАЖ

(доп.)

06.08.

2021

Акт №205518210027306 от 25.10.2021г.

Решение № 205519210029635 от 08.12.2021г.

Требование № 205501220001390 от 18.01.2022г.

1
500

непредставление в

установленный

срок


4
2019

сзв-

СТАЖ (доп.)

06.08.

2021

Акт №205518210027307 от 25.10.2021г.

Решение № 205519210029636 от 08.12.2021г.

Требование № 205501220001391 от 18.01.2022г.

1
500

непредставление в

установленный

срок



ВСЕГО:

4
2000



Акты, решения и требования направлены в адрес Ответчика заказными письмами, что подтверждается приложенными почтовыми реестрами.

Срок оплаты по требованию истек, оплата финансовых санкций не произведена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц из сведения о состоянии юридического лица следует, что с 18.05.2018 Муниципальное культурно - досуговое учреждение «Молодежный центр с. Зотино» находится в стадии ликвидации. Исходя из вышеуказанного, обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций до истечения трехлетнего срока обоснованно.

В связи с неисполнением обществом обязанности по своевременной уплате штрафов Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании 2 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик отзыв на заявление в материалы дела не представил; требования не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, страхователь обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме:

СЗВ-М (дополняющая) за период «Октябрь 2021» - 15.11.2021 (сведения были представлены страхователем 13.01.2022),

СЗВ-М (дополняющая) за период «Ноябрь 2021» - 15.12.2021 (сведения были представлены страхователем 13.01.2022).

СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за период «ГОД 2018» - 01.03.2019 (сведения были представлены страхователем 06.08.2021).

СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за период «ГОД 2019» - 01.03.2020 (сведения были представлены страхователем 06.08.2021).

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Исходя из материалов дела, установлен факт просрочки представления сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды «Октябрь 2021» «Ноябрь 2021» и форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за «ГОД 2018», «ГОД 2019», что является ненадлежащим исполнением страхователем предусмотренных обязанностей и влечет привлечение к ответственности.

Учитывая то обстоятельство, что Управлением в решениях от 20.04.2022 №205S19220008331, от 20.04.2022 №205S19220008332, от 08.12.2021 №205S19210029635, от 205S19210029636 отражены факты совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается, суд признает обоснованным вывод территориального органа ПФР о наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности за непредставление сведений в установленный срок о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды «Октябрь 2021» «Ноябрь 2021» и форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за «ГОД 2018», «ГОД 2019».

Процедура привлечения страхователя к ответственности, установленная статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при вынесении решения соблюдена.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю). Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб.

Управление обратилось в суд через систему «Мой Арбитр» в электронном виде с заявлением о взыскании штрафных санкций в размере 2 000 руб. в пределах установленного срока, а именно 14.07.2022. Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования приняты Управлением 20.04.2022, 08.12.2021.

Срок для подачи заявления о взыскании штрафных санкций заявителем соблюден, процедура привлечения к ответственности страхователя соблюдена, в связи с чем, требования Управления о взыскании штрафной санкции за несвоевременное непредставление сведений по форме по форме СЗВ-М (исходная) за периоды «Октябрь 2020» «Ноябрь 2020», «Декабрь 2020», «Январь 2021», «Февраль 2021», «Август 2021», СЗВ-СТАЖ (исходная) за «ГОД 2020», суд находит обоснованным.

Таким образом, требования заявителя о взыскании штрафной санкции за несвоевременное непредставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды «Октябрь 2021» «Ноябрь 2021» и форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за «ГОД 2018», «ГОД 2019», с ответчика подлежит удовлетворению судом в размере 2 000 руб.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СК "ЭКСКЛЮЗИВ"" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 500 руб. финансовых санкций (казначейский счет - 03100643000000011900, БИК УФК по Красноярскому краю – 010407105, банк получателя - Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, получатель - УФК по Красноярскому краю (ОПФР по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246501001, ОКТМО - '04701000 на код бюджетной классификации: '39211607090060000140 (штрафные санкции за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования); в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Курбатова