Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А47-15484/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15484/2019
г. Оренбург
24 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 24 ноября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сукачевой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к обществу с ограниченной ответственностью «Промсервис 2000», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

о взыскании 897 505 руб. 63 коп.

В судебном заседании с использованием информационной системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания)приняли участие

представитель истца ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 № 7,

представитель ответчика ФИО3 по доверенности от 01.01.2020, ФИО4 по доверенности от 01.03.2017.

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промсервис 2000» о взыскании 897 505 руб. 63 коп. задолженности за принятые сточные воды в рамках исполнения договора ресурсоснабжения на водоотведение от 04.05.2008 № 339/6-р за период с 06.07.2019 по 01.08.2019.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Оренбург Водоканал» (поставщик) и ООО «Промсервис-2000» (абонент) заключен договор № 339/6-р от 04.05.2008, согласно которого поставщик обязуется абоненту принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать поставщику сброшенные сточные воды в объеме, и сроки в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 4.1 договора количество сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета сброса сточных вод по показаниям приборов учета, принятых в коммерческий учет после подписания 2х стороннего соответствующего акта, являющегося неотъемлемым приложением к настоящему договору. Для учета объемов абоненту принятых сточных вол используются приборы учета, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.

Годовая сумма договора ориентировочно составляет с учетом НДС: 219 738.00 руб. на момент составления договора (пункт 6.1 договора).

В обоснование исковых требований истец пояснил, что между ним и ООО «Промсервис-2000» заключен Договор № 339/6-р от 04.05.2018 на водоотведение.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора истец обеспечивает прием сточных вод на объекте ответчика, расположенного по адресу: <...>.

Водоснабжение объекта производится ответчиком самостоятельно путем оборудования скважины, на которой установлен ПУ, с целью расчета объема водоотведения равного объему водоснабжения.

Ответчиком на вводе холодного водоснабжения установлен прибор учета СТВХ-65 з/н 054510. Срок очередной поверки - 06 мая 2019 года. Вместе с тем, ответчик не произвел своевременную поверку прибора учета 06 мая 2019 года. Заявление от ответчика на опломбировку ПУ получено истцом 02 августа 2019 года.

Истцом проводилась проверка абонента и в ходе проверки, 31.07.2019 зафиксирован факт использования ПУ с истекшим сроком поверки и зафиксирован диаметр канализационных сетей ДУ-150 мм, используемый для расчета согласно указанной методике.

ООО «Оренбург Водоканат» произвел расчет водоотведения ответчику в соответствии с пунктом «б» 16 (по истечении 60 дней со дня истечения срока поверки до даты заявления на опломбировку) Правил № 776 и метода учета пропускной способности канализационных сетей, утв. приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2019 г. № 641/пр за период с 06.07.2019 по 01.08.2019 на общую сумму 897 505 руб. 63 коп.

В обоснование возражений ответчик указал, что в настоящее время ООО «Промсервис 2000» установлен новый прибор учета и опломбирован с участием представителя ООО «Оренбург Водоканал», а прибор учета с истекшим межповерочным интервалом СТВХ - 65 № 054510, установленный на скважине отправлен на поверку и признан годным к использованию.

В связи, с чем ответчик полагает, что спорный прибор является исправным и его показания не привели к искажению данных по потреблению воды, а у истца не было оснований для расчет водоотведения расчетным методом.

Поэтому, на основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований ООО «Оренбург Водоканал» отказать.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исходя из сроков рассмотрения претензии, времени нахождения искового заявления в суде, учитывая осведомленность ответчика о наличии в его адрес притязаний, иск подлежит рассмотрению по существу.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями.

Факт осуществления холодного водоотведения истцом в спорный период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Разногласия сторон возникли относительно порядка определения объема принятых сточных вод.

Расчет количества ресурса произведен истцом по методу пропускной способности объема неучтенного коммунального ресурса, в связи с пропуска межповерочного интервала.

В силу положений частей 1, 2, 4 статьи 20 Закона № 416 количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

На основании части 10 статьи 20 Закона № 416, пункта 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора.

Согласно пункту 47 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно подпункту «ж» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Пункт 17 Правил № 776 устанавливает случаи применения метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, в частности, при установлении факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).

В силу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102), под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Частью 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту б) пункта 16 Правил № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Из статьи 9 Закона № 102 следует, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Из указанных правовых норм следует, что отсутствие поверки прибора учета означает, что их применение является нарушением со стороны лица, ответственного за проведение поверки, требований части 1 статьи 9, части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ, а также ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных этими приборами измерений, то есть создает презумпцию их недостоверности.

А именно, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс. Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Вместе с тем презумпция некорректности осуществленного такими приборами учета определения количества ресурса является опровержимой (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

В данном случае такое опровержение состоялось путем представления ответчиком относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих способность спорного прибора учета корректно исчислять объем пропускаемого ресурса.

Как следует из материалов дела истец обеспечивает прием сточных вод на объекте ответчика, расположенного по адресу: <...>.

Водоснабжение объекта производится ответчиком самостоятельно путем оборудования скважины, на которой установлен ПУ, с целью расчета объема водоотведения равного объему водоснабжения. Ответчиком на вводе холодного водоснабжения установлен прибор учета СТВХ-65 з/н 054510.

Истцом проводилась проверка абонента и в ходе проверки, 31.07.2019 зафиксирован факт использования ПУ с истекшим сроком поверки и зафиксирован диаметр канализационных сетей ДУ-150 мм, используемый для расчета согласно указанной методике.

Срок очередной поверки - 06 мая 2019 года. Вместе с тем, ответчик не произвел своевременную поверку прибора учета.

Таким образом, ООО «Оренбург Водоканал» произвел расчет водоотведения ответчику в соответствии с пунктом «б» 16 (по истечении 60 дней со дня истечения срока поверки до даты заявления на опломбировку) Правил № 776 и метода учета пропускной способности канализационных сетей, утв. приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2019 г. № 641/пр за период с 06.07.2019 по 01.08.2019 на общую сумму 897 505 руб. 63 коп.

Вместе с тем, после выявления факта истечения межповерочного интервала ответчиком по результатам поверки подтверждена исправность прибора учета СТВХ-65 з/н 054510 С(л.д.12, 13 т.2) и его пригодность в качестве средства измерения принятого ресурса, что подтверждается сведениями в паспорте. Указанный прибор учета заменен на новый.

Таким образом, при не оспаривании ответчиком и установлении судом факта истечения межповерочного интервала, ответчиком доказана пригодность установленного у него прибора учета. Фактический прием объема сточных вод в спорный период после установки нового счетчика в большем объеме истцом не доказан.

Вследствие изложенных обстоятельств, носящих объективный характер, пропуск срока поверки прибора учета являлся в спорной ситуации единственным нарушением, которое вменялось истцом ответчику, при этом проведенная поверка прибора учета подтвердила, что нарушение такого срока не повлекло те негативные последствия, которые при этом обычно презюмируются, и, несмотря на то, что в спорный период прибор учета еще не был поверен, проведенная по инициативе ответчика в последующем поверка подтвердила, что прибор учета соответствует обязательным требованиям и обеспечивает учет надлежащим образом, в силу чего, оснований для применения расчетного способа не имеется.

Принимая во внимание отсутствие доказательств действительно выявленного искажения данных о фактических объемах сточных вод, с учетом наличия в деле положительного заключения, выданного по результатам поверки средства измерения ответчика, судом не установлены нарушения в работе прибора учета.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии у истца оснований для перерасчета принятых сточных вод и применения расчетного способа определения количества и стоимости водоотведения.

Установка нового прибора учета после истечения срока поверки, а также отсутствие надлежащих, относимых и допустимых доказательств пригодности прежнего прибора учета, не могут являться основанием для признания прибора за период его функционирования в условиях отсутствия своевременной поверки, что не относится к настоящему спору.

Указанный правовой подход содержится в постановлении Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-8869/19 от 16.01.2020; определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2020 № 306-ЭС20-4847 (по аналогии).

Довод истца о невозможности считать расчетным прибор учета в период, когда истек срок поверки, поскольку в указанном случае применение расчетного метода регулируется императивной нормой, судом отклоняется, поскольку исходя из толкования норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс, поскольку приоритетным способом определения фактического потребления ресурсов являются средства измерения.

Под противоречием закону понимается нарушение императивных норм материально-правового законодательства.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 20 950 руб. (оплаченной платежным поручением от 01.10.2019 № 67392) относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.Ф. Сукачева