Решение от 20 ноября 2024 г. по делу № А27-15179/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-15179/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


21 ноября 2024 г.                                                                                             г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 7 ноября 2024 г.

Решение  в  полном объеме изготовлено 21 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ-5», г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>

к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>

об обязании устранить недостатки выполненных работ по договору № 04- 22/787.КР.22 от 13.07.2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «ПИК», Алтайский край, г. Рубцовск, ОГРН <***>, ИНН <***>

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 3.06.2024 ФИО1

от ответчика - представитель по доверенности от 1.01.2024 ФИО2

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ-5» (далее – Общество, Управляющая компания) к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее – Фонд) об обязании устранить недостатки выполненных работ по договору № 04- 22/787.КР.22 от 13.07.2022, а именно повреждения карнизного свеса в МКД по адресу <...>.

Ответчик представил отзыв с возражениями на исковое заявление, указывает, что причиной повреждений послужило действие обстоятельств непреодолимой силы, а именно неблагоприятных погодных условий. 19.11.2023 на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области было зафиксировано природное явление в виде ураганного ветра свыше 37 м/с. Более подробно доводы изложены в отзыве.  

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

01.12.2022 собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <...> заключен договор № 0-96/4 на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с обществом с ограниченной ответственностью «УК Кузнецкие инженерные сети» (ИНН <***>).  12.04.2021 общество с ограниченной ответственностью «УК Кузнецкие инженерные сети» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к обществу  с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ-5» (ИНН <***>).

Таким образом, истец осуществляет деятельность по управлению спорным многоквартирным домом.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, по итогам проведенного электронного аукциона № РТС242А221372, между Фондом и обществом с ограниченной ответственностью «ПИК» заключен договор № 04-22/787.КР.22 на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту.

Предметом договора является выполнение подрядчиком работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, а именно выполнение работ по капитальному ремонту крыши стоимостью 2 299 830,08 руб.

Согласно пункту 10.1 договора гарантийный срок на выполненные работы начинается с даты подписания акта приемочной комиссией оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме заказчиком, подрядчиком, органом местного самоуправления по месту нахождения многоквартирного дома, министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, лицом, которое осуществляет управление многоквартирным домом и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений (ч. 2 ст. 190 ЖК РФ), и составляет 60 месяцев если подрядчик не докажет, что дефекты произошли вследствие нормального износа объекта или его частей или неправильной его эксплуатации.

Как установлено пунктом 10.2 договора, если в течении гарантийного срока выявится, что качество выполненных по договору работ или материалов не соответствует требованиям технической документации и СНиП, работы выполнены подрядчиком с отступлениями, ухудшившими результат работ, с иными недостатками, заказчик должен письменно уведомить о них подрядчика с указанием разумных сроков их устранения и потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков.

19.04.2023 комиссией подписан акт приемки работ по капитальному ремонту без замечаний и возражений.

Истец обратился к ответчику с письмо исх. № 567 от 23.11.2023, согласно которому в связи с аномальными погодными условиями, произошедшими 19 ноября 2023 г., были повреждены кровли, на которых в соответствии с краткосрочным планом реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кузбасса, в 2023 г. проводился капитальный ремонт кровель, в том числе по ул. Обнорского, д. 96 – оторван карнизный свес 70%.

На основании поступившей жалобы собственников истец повторно обратился к ответчику с письмом  об устранении недостатков исх. № 17 от 19.01.2024.

08.05.2024 истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 272 от 07.05.2024 о принятии мер, необходимых для устранения повреждений карнизного свеса в МКД, выявленных в период гарантийного срока, обязании подрядчика ООО «ПИК» безвозмездно устранить повреждения карнизного свеса, либо устранить повреждения силами третьих лиц за счет подрядчика.

Поскольку повреждения не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» создана 14.11.2013 в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Законом Кемеровской области от 23.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 22.10.2013 № 75, как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 166 ЖК РФ ремонт крыши включен в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;  2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с частью 3 статьи 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим ЖК РФ, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Согласно пункту 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

На основании пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Действующим законодательством предусмотрена презумпция вины подрядчика в недостатках, обнаруженных в пределах гарантийного срока. Бремя доказывания обстоятельств того, что выявленные недостатки выполненных работ являются следствием неправильной эксплуатации объекта либо последствием нормального износа, лежит на подрядчике.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства выполнения работ с ненадлежащим качеством.

Акт приемки выполненных работ по капитальному ремонту крыши  подписан комиссией без замечаний и возражений.

Между тем, ответчиком представлены доказательства отсутствия вины в повреждении кровли крыши.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

В соответствии со статьей 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" чрезвычайными являются обстоятельства, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

В силу статьи 1 Федерального закона РФ от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" опасное природное явление - гидрометеорологическое или гелиогеофизическое явление, которое по интенсивности развития, продолжительности или моменту возникновения может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить значительный материальный ущерб.

Так, судом установлено, что 19.11.2023 на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области было зафиксировано природное явление в виде ураганного ветра свыше 37 м/с, что подтверждается справкой, выданной Кемеровским ЦГМС – Филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС».

Решением № 25 от 19.11.2023 комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Новокузнецка и распоряжением Администрации г. Новокузнецка № 2034 от 19.11.2023 в г. Новокузнецке 19.11.2023 с 08.00 до особого распоряжения был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с сохраняющимися неблагоприятными метеорологическими условиями: усиление ветра до ураганных значений 33-35 м/с и более.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив вышеизложенные обстоятельства, применив указанные нормоположения, суд приходит к  выводу о том, что гидрометеорологическое явление (ураганный ветер), имевшее место 19.11.2023, является обстоятельством непреодолимой силы. Отрыв карнизного свеса при данных условиях произошел вследствие неблагоприятных погодных условий, в связи с чем повреждение карниза произошло при обстоятельствах непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых.

Пунктом 12.1 договора № 04-22/787.КР.22 от 13.07.2022 предусмотрено, что стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по договору, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся землетрясения, пожары, наводнения, забастовки, изменения действующего законодательства, другие чрезвычайные обстоятельства, влияющие на исполнение обязательств по контракту, на которые стороны не могут оказать влияние и за возникновение которых не несут ответственности.

Более того, в силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом 10 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе  соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;  безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, управляющей организацией – в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Исходя из целей и предмета договора управления и с учетом требований к надлежащему содержанию общего имущества, управляющая компания обязана осуществлять все мероприятия, предусмотренные в законах и подзаконных актах, обеспечивающие выполнение вышеуказанных требований.

Решением № 25 от 19.11.2023 комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Новокузнецка рекомендовано руководителям ресурсоснабжающих  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, проверить состояние крыш и кровельных конструкций на подведомственных объектах в целях недопущения выхода из строя оборудования, предотвращения срыва конструктивных элементов зданий при неблагоприятных погодных условиях (пункт 7.1).

В рассматриваемом случае отсутствует причинно-следственная связь между действиями Фонда  и возникшими повреждениями.

Доказательств того, что карнизный отвес оторван в результате выполнения работ подрядчиком ненадлежащего качества, карниз являлся аварийным или требовал ремонта,  в материалы не представлено.

Объект после капитального ремонта эксплуатировался длительное время, управляющая компания, в обязанности которой входит контроль за надлежащим состоянием общего имущества, в том числе крыши, с претензией о выявленных недостатках к истцу не обращалась.

Таким образом истцом не доказано, что случай является гарантийным.

При объявлении режима чрезвычайной ситуации управляющая компания должна была принять все возможные меры по проверке крыш и кровельных конструкций  в целях предотвращения возможного ущерба,  неблагоприятных последствий в виде их повреждения и разрушения.

Учитывая изложенное, требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                       К.В. Козина