Решение от 28 января 2019 г. по делу № А67-11975/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                                  Дело № А67- 11975/2018


Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 29.01.2019.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Пономаревой Г.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Акос» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к  федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 223 489,17 руб.,


при участии в заседании:

от истца – без участия,

от ответчика – не явились (извещен),

УСТАНОВИЛ:

общество  с ограниченной ответственностью «АКОС» (далее - ООО «АКОС») обратилось  в суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) с требованием о взыскании части платы в размере 2 223 489,17 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 24.12.2018 (л. д. 121-123).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Стороны, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, между ООО «АКОС» ФКУ «Исправительной колонией № 2» заключен государственный контракт от 27.02.2018 № 64 водоотведения (л. д. 12-15).

В соответствии с пунктом 1.1 договора ООО «АКОС» обязалось осуществлять прием сточных вод ФКУ «Исправительной колонии № 2» в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ФКУ «Исправительная колонией № 2» обязалось соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и  производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в Договоре.

Согласно пункту 3.4 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы за нарушение абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ. Абонент вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за нарушение абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод не позднее 5-ти календарных дней с момента предъявления требований об оплате.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4.1 Договора ООО «АКОС» обязан осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «г» пункта 4.2 Договора ООО «АКОС» имеет право взимать плату с абонента за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту «е» пункта 4.3 Договора ФКУ «Исправительной колонии № 2» обязан производить оплату по настоящему договору в сроки, порядке и размере, которые определены в соответствии с Договором, а также вносить плату па негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за вред, причиненный водному объекту, при этом абонент обязуется получать все платежные и иные необходимые для исполнения Договора документы (в том числе счета, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д.) по месту нахождения организации: <...> «а».

В силу подпункта «з» пункта 4.3 Договора абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Согласно подпункту «е» пункта 4.3 Договора ФКУ «Исправительной колонии № 2» обязан производить оплату по настоящему договору в сроки, порядке и размере, которые определены в соответствии с Договором, а также вносить плату па негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за вред, причиненный водному объекту, при этом абонент обязуется получать все платежные и иные необходимые для исполнения Договора документы (в том числе счета, счета-фактуры, акты выполненных работ и т.д.) по месту нахождения организации: <...> «а».

В силу подпункта «з» пункта 4.3 Договора абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. 20.03.2018 специалистами ООО « АКОС» в присутствии представителя ответчика был произведен отбор проб сточных вод из канализационной насосной станции по ул. Мичурина, о чем составлен акт № 59 отбора проб сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения от 20.03.2018.

В соответствии с Протоколом испытаний сточной воды № 351 от 19.06.2018, составленного Гидрохимической лабораторией АО «Томскгеомониторинг» анализ отобранной истцом пробы показал несоответствие допустимым концентрациям (л. д. 22).

На основании вышеуказанных документов истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.06.2018 по 31.08.2018, предъявлены счета, счет-фактура, акты (л. <...> 34-36). Общая сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила  2 781 468 руб. 63 коп.

Истец направил ответчику претензию от 09.09.2017 №287 с требованием в срок до 26.10.2018 произвести оплату задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (л. д. 38-40).

Оставление данной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее – Правила № 167). 14.08.2013 вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

В связи с принятием Правил № 644 внесены изменения в Правила № 167, в частности, с 14 августа 2013 года утратили силу пункты 1-8, 10-18, 32-60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил № 167. При этом остальные пункты Правил №167 силу не утратили.

В силу статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в центральную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоснабжения (ЦСВ), в размере и порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил № 644).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее - Постановление № 1310) установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абонентов), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Ответчик обратился к истцу с заявлением о проведении перерасчета платы за период с июня по август 2018г.в соответствии с показаниями прибора учета (л. д. 103).

Истец произвел перерасчет, согласно которому плата за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период составила 2 223 489,17 руб., в том числе:

- 724 270,21 руб. за период с 01.06.2018 по 31.06.2018;

- 749 609,23 руб. за период с 01.07.2018 по 31.07.2018;

- 749 609,23 руб. за период с 01.08.2018 по 31.08.2018.

Расчет ответчиком не оспорен.

Установив на основании оценки представленных в дело доказательств факт превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, проверив расчет, суд находит требования истца о взыскании задолженности подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы  в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. по платежному поручению от 08.10.2018 №623 (л. д. 10).

С учетом увеличения размера исковых требований до 2 223 489,17 руб. подлежала уплате государственная пошлина в размере 34 117 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., а также в доход федерального бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 32 117 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «АКОС» 2 223 489  руб. 17 коп. основной задолженности, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» в доход федерального бюджета 32 117 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение месяца в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                            Пономарева Г. Х.