Решение от 22 сентября 2023 г. по делу № А55-12834/2023

1788950/2023-311328(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

22 сентября 2023 года Дело № А55-12834/2023

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агафонова В.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриной Т.В. рассмотрев в судебном заседании 19 сентября 2023 года дело по иску Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" к Муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара о взыскании

Третье лицо: 1) Государственное казенное учреждение Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Самарского округа»

2) Министерство имущественных отношений Самарской области. о взыскании при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности № 50 от 12.04.2023, диплом; от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица 1. – ФИО2 по доверенности № 27 от 15.06.2023, от третьего лица 2. - не явился, извещен;

Установил:

Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обратилась в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию городской округ Самара в лице Департамента управления имуществом городского округа Самара о взыскании 86 571 руб. 87 коп., в том числе 84 027 руб. 31 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.05.2022 по 31.01.2023,

2 544 руб. 56 коп. пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 463 руб.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Третье лицо Государственное казенное учреждение Самарской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Самарского округа» представило отзыв, который приобщен к материалам дела.

Третье лицо Министерство имущественных отношений Самарской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, представило отзыв, просило рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21 062013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.07.2022 года № 108, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 04.07.2022 года № 1079.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, ч. 2 ст. 28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Согласно ч. 4 ст. 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14. 1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ) Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно ч. 1 ч. 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии ч 1, ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закона № 60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных

домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Региональная программа).

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ст. 171 ЖК РФ, ч. 1 ст. 9 Закона 60-ГД в ред. закона Самарской области от 07.04. 2014 № 32-ГД) Согласно ч. 1 ст. 9 в ред. закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2020, 2021, 2022, 2023 производится на основании Постановлений Правительства Самарской области № 941 от 18.12.2019, № 936 от 27.11.2020, № 963 от 07.12.2021, № 1147 от 14.12.2022 которыми с 01 января 2020 установлен .минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 6,28 рублей, для многоквартирных домов, имеющие этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 7,22 рублей. На 2021 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 6,63 рублей, для многоквартирных домов, имеющих, этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 7,62 рублей; на 2022 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,27 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 8,36 рублей; на 2023 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 7,92 рублей, для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 5 этажей и выше - 9,11 рублей.

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>- Садовая, д. 42 формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР». Ответчику в данном многоквартирном доме на праве собственности принадлежит помещение (1271,6 кв.м, нежилое помещение н2 - этаж № 1, подвал № 1), что подтверждается выписками из ЕГРН №№ КУВИ-001/2023-70733495 от 24.03.2023, №№ КУВИ-001/2023-70733759 от 24.03.2023.

Для исполнения Ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт как собственника помещения в указанном многоквартирном доме, Истцом

предоставляются платежные документы. Однако, Ответчик не исполняет своей обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. До настоящего времени Ответчиком не оплачены платежные документы за период с 01.05.2022 по 31.01.2023 на сумму 84 027,31 руб.

Согласно 4.14.1 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не" полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня (с 20.07.2016, в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 355-ФЗ, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем) наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В адрес ответчика была направлена претензия с просьбой оплатить сумму задолженности и пени, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что спорное помещение 12.02.2010 передано в собственность Самарской области, а также, что указанное помещение используется государственным казенным учреждением Самарской области Комплексный центр социального обслуживания населения Самарского округа» на праве оперативного управления, в связи с чем ответчик считает требование о взыскании с него задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в отношении указанного нежилого помещения неправомерными.

Данный довод ответчика суд во внимание не принимает, в связи со следующим. Согласно сведениям из ЕГРН (выписки №№ КУВИ-001/2023-70733495 от 24.03.2023, №№ КУВИ-001/2023-70733759 от 24.03.2023 от 24.03.2023 (о переходе прав) - в названном многоквартирном доме помещение (1271,6 кв.м: нежилое помещение н2 - этаж № 1, подвал № 1) с 13.08.2010 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Самара.

Таким образом, спорное помещение с 13.08.2010 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Самара.

Иных сведений выписки из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним не содержат.

Основывая свою позицию на том обстоятельстве, что согласно акта приема -передачи от 20.02.2006 названный объект был передан в собственность Самарской области, ответчик не приводит должных доводов, на каком основании, в таком случае, регистрационная запись в ЕГРН о праве собственности на спорное имущество Муниципального образования г.о.Самара имеет более позднюю дату, чем те обстоятельства, на которые ссылается ответчик.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определяет, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Ответчиком не представлены доказательства внесения в ЕГРН сведений о регистрации права собственности Самарской области, а также права оперативного управления у государственного казенного учреждения Самарской области Комплексный центр социального обслуживания населения Самарского округа» в спорный период на названные выше нежилые помещения.

Закрепление спорных помещений за учреждением на основании приказа не порождает правовых последствий в виде несения учреждением бремени содержания

имущества.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац пятый пункта 1 статьи 216 ГК РФ).

В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Указанная позиция согласуется со сложившейся судебной практикой по аналогичным спорам в частности судебными актам по делу № А55-37219/2019 (решение Арбитражного суда Самарской области от 21.02.2020, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021, постановления арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-65853/2020 от 31.08.2021).

Таким образом, у истца отсутствуют основания выставлять платежные документы, требовать уплаты взносов на капитальный ремонт с иных лиц, в отношении которых право собственности либо владение имуществом в многоквартирном доме по адресу: <...> (1271,6 кв.м: нежилое помещение н2 - этаж № 1, подвал № 1) на ограниченном вещном праве, не зарегистрировано.

Ответчик не представил доказательств внесения взносов на капитальный ремонт за спорный период, расчет истца не оспорил.

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за соответствующий по указанному объекту период с 01.05.2022 по 31.01.2023 в сумме 84 027 руб. 31 коп.

Учитывая, что материалами дела подтверждается просрочка в оплате задолженности по взносам на капитальный ремонт, истцом заявлено о взыскании с ответчика пени в размере 2 544 руб. 56 коп. за период с 01.05.2022 по 22.03.2023.

Между тем суд отмечает, что постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", от 20.05.2022 N 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" установлено, что с 28 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 года (в размере 9,5 процентов годовых), с 01.04.2022 на шесть месяцев введен мораторий, в период действия которого пени не начисляются.

Пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или

ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (вопрос N 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утв. Президиумом ВС РФ 30.04.2020).

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 44), в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми, в связи с которыми введен мораторий, не имеет значения.

Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Указанная позиция также следует из Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 N 305-ЭС20-23028 по делу N А40-54774/2020.

Кроме того, из приведенных разъяснений следует, что мораторий на банкротство является адресной мерой (по общему правилу, действие моратория распространяется на всех подпадающих под него лиц, которые не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период моратория). При этом освобождение от финансовых санкций распространяется как на требования, возникшие до введения моратория, так и на требования, возникшие в период действия моратория. Запрет не ставился в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии. Предоставление мер поддержки наиболее пострадавшим отраслям экономики обусловлено серьезным экономическим ущербом, причиненным пандемией, и направлено на недопущение еще большего ухудшения их положения.

Иное толкование ставит в неравное (худшее) положение те субъекты предпринимательской деятельности, которые приняли на себя обязательства в период действия моратория и не исполнили их, по сравнению с теми, кто не исполнил свои обязательства в период, предшествующий мораторию, то есть в докризисный период.

Более того, исходя из смысла и цели введения моратория для обеспечения стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам, взыскание неустойки за нарушение обязательства в период действия моратория не отвечает существу соответствующего правового регулирования, направленного на поддержку пострадавших субъектов.

В перечень лиц, указанных в п. 2 Постановления Правительства РФ N 497 от 28.03.2022, на которых действие введенного моратория не распространяется, ответчик не входит.

Таким образом, пени могут быть взысканы судом только за период с 02.10.2022 по 22.03.2023.

На основании изложенного, согласно расчету, произведенному судом, подлежат начислению пени в размере 2 252 руб. 36 коп. за период с 02.10.2022 по 22.03.2023.

В остальной части в удовлетворении требований истца о взыскании пени необходимо отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 451 руб. следует отнести на ответчика. Кроме того, истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 3 руб., уплаченная

платежным поручением № 11665 от 05.07.2022.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН <***>) в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (ИНН <***>) 86 280 руб. 67 коп., в том числе 84 027 руб. 31 коп. задолженности, 2 252 руб. 36 коп. пени, а также 3 451 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Выдать Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 3 руб., оплаченной по платежному поручению № 11665 от 05.07.2022.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / В.В. Агафонов