Решение от 19 июня 2023 г. по делу № А48-8041/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело №А48-8041/2022
г. Орел
19 июня 2023 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 09 июня 2023 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 19 июня 2023 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Москвиной У.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клецовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Орелоблэнерго» (302030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (302020, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании включить объем электрической энергии – 82 561 кВтч, поставленный в многоквартирный дом по ул. Орловских партизан, д.4, в полезный отпуск сетевой организации (с учетом уточнений),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Общества с ограниченной ответственностью «Управление МКД» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Публичного акционерного общества «Россети Центр» (119017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго» (302030, <...>), 3) Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 11» (302025, <...> ОГРН <***> ИНН <***>),

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 27.12.2022, паспорт, диплом), представитель ФИО2 (доверенность от 09.06.2023, паспорт),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 01.01.2023 №16, паспорт, диплом),

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Орелоблэнерго» (далее – истец, АО «Орелоблэнерго») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (далее – ответчик, ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт») об обязании включить объем электрической энергии – 82 561 кВтч, поставленный в феврале 2022 года в МКД по ул. Орловских партизан, д.4, в полезный отпуск сетевой организации за расчетный период «февраль 2022 года».

В процессе рассмотрения дела истец ходатайствовал об уточнении исковых требований, просит обязать ответчика включить объем электрической энергии – 82 561 кВтч, поставленный в многоквартирный дом по ул. Орловских партизан, д.4, в полезный отпуск сетевой организации.

Арбитражный суд принял представленные уточнения на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 14.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Управление МКД» (далее – третье лицо, ООО «Управление МКД»).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, мотивированные нарушением законного права истца на получение полной стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в результате неисполнения требований действующего законодательства со стороны ООО «Управление МКД» по ненадлежащему снятию показаний общедомовых приборов учета и ООО «Орловский энергосбыт» по организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов и нарушение сроков поведения проверок расчетных приборов учета, и увеличением объем затрат на оплату потерь электрической энергии за объем 82 561 кВтч.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указывая на ошибочность выводов истца, на то, что с момента допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию отсутствовала разбивка по тарифам, истец сам снимал показания, допущено вмешательство истца в прибор учета.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ.

В письменном отзыве на иск третье лицо 1 возражало против удовлетворения исковых требований, указало на допущенные истцом вмешательства в работу прибора учета.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Между АО «Орелоблэнерго» (покупатель) и ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (продавец) был заключен договор купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь в сетях от 29.01.2014 № 1, согласно которому продавец обязуется продать, а покупатель принять и оплатить электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, не учтенных в ценах (тарифах), определяемых в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Управление МКД» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: <...> на основании договора управления, заключенного по результатам проведенного общего собрания собственников жилого дома.

По указанному адресу для определения объема потребленной электроэнергии во вводно-распределительном устройстве дома установлен и допущен в эксплуатацию общедомовый прибор учета ПСЧ-4ТМ0.5МК.04 № 110051722626 на основании акта от 08.02.2018 № 8 с показаниями ввод1 – 000032 (представлен в электронном виде 10.01.2023).

На основании представленных в материалы дела актов допуска прибора учета в эксплуатацию и его проверки судом установлено, что к нему было подключено оборудование дистанционного сбора данных (АСКУЭ).

Согласно пояснениям истца данная АСКУЭ устанавливалась для внутреннего пользования сетевой организацией исключительно по своей инициативе и никаких нормативно-правовых актов, обязывающих сетевую организацию эксплуатировать данную систему в интересах других субъектов, не существует. Система на протяжении длительного времени не используется истцом по её прямому назначению по причине отсутствия необходимого программно-технического обеспечения системы. Поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено финансирование по данной строке расходов регулируемой деятельности сетевой организации, (т.к. коммерческий учет входит в обязанности гарантирующего поставщика и управляющей компании), истец не имеет возможности и не обязан поддерживать АСКУЭ в работоспособном состоянии и использовать ее для снятия показаний приборов учета потребителей.

Как следует из пояснений истца, данный прибор учета осуществляет двухзонный учет потребленного энергоресурса по тарифу 1 (день) и тарифу 2 (ночь), надлежащий учет обеспечивается снятием показаний суммарно по двум тарифам.

24.02.2022 сетевой организацией совместно с гарантирующим поставщиком ООО «Орловский энергосбыт» (специалист ФИО4) и ООО «Управление МКД» (главный инженер ФИО5) была проведена проверка общедомового прибора учета электрической энергии ПСЧ-4 ТМ.05МК.04 №1105172626 в точке поставки <...> и зафиксированы контрольные показания прибора учета в объеме 5231,08 (тариф 1- 41823,99; тариф 2-1048,09), что отражено в акте от 24.02.2022 №30Ж (л.д. 54-55)

Как указывает истец, в результате проверки был установлен объем электроэнергии по данному прибору учета (93 280 кВтч), поставленный в многоквартирный жилой дом №4 по ул. Орловских партизан в г. Орле до момента проведения проверки и не включенный полностью в полезный отпуск сетевой организации. Указанные показания и исправность прибора учета зафиксированы в акте проверки от 24.02.2022, подписанном без разногласий.

Как указывает истец, по состоянию на 01.03.2022 в полезный отпуск сетевой организации по данному дому был принят объем электрической энергии 10 719кВтч, непринятый объем составил 82 561 кВтч (93 280 кВтч-10719кВтч).

Считая права сетевой организации нарушенными в результате неисполнения требований действующего законодательства со стороны ООО «Управление МКД» по надлежащему снятию показаний общедомовых приборов учета и ООО «Орловский энергосбыт» по организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов и нарушении сроков поведения проверок расчетных приборов учета, истец направил в адрес ответчика претензию исх. № ПЭ/0-13-05/91 с требованием о включении спорного объема электрической энергии 82 561 кВтч в полезный отпуск сетевой организации. Поскольку данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Проанализировав условия договора от 29.01.2014 № 1, заключенного между сторонами, арбитражный суд признал их соответствующим признакам договора энергоснабжения, правовое регулирование которого предусмотрено параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункте 51 Правил №861 установлено, что владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан в установленном порядке оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из системного анализа пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 4, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии № 861, следует, что владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать фактические потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании сетях. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии конечным потребителям.

Согласно пункту 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III данного документа.

Местом исполнения обязательств по передаче электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств сторон, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861)).

Пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Судом установлено, что с момента допуска в эксплуатацию двухтарифного общедомового прибора учета ПСЧ-4ТМ0.5МК.04 № 110051722626, расположенного по адресу: <...>, на основании акта от 08.02.2018 № 8 его показания передавались только в виде единого показателя тарифа, начиная с показаний на 08.02.2018 ввод1 – 000032 кВтч. Установлена пломба 00000351 на клеммной крышке прибора учета. Допуск в эксплуатацию и последующие контрольные снятия показаний данного прибора учета производились с непосредственным участием истца по делу – ОАО «Орелоблэнерго».

В акте от 21.06.2019 № 54 в графе «показания электрической энергии» указано также только одно значение 879 кВтч без разбивки по тарифам, сохранена пломба № 00000351 на клеммной крышке прибора учета.

Исходя из архивной информации, сохраненной в приборе учета ПСЧ-4ТМ0.5МК.04 № 110051722626 за период с 01.11.2021 по 01.10.2022, и отраженной в трехстороннем акте (с участием гарантирующего поставщика, сетевой организации, потребителя) №б/н от 12.10.2022 совместного снятия показаний спорного прибора учета электроэнергии, суммарные показания на 1 число февраля 2022 года составили 5115,7044 кВтч, а не 004049, как указано в одностороннем акте истца – ОАО «Орелоблэнерго». На клеммной крышке прибора учета установлена пломба № 00005178 (изменена). Аналогичные сведения о показаниях 5115,7044 кВтч приведены в электронной выгрузке из прибора учета архивной информации за февраль-март 2022 года, представленной 10.01.2023 ответчиком в скриншоте (показания «А+» всего). Согласно выгрузке показания прибора учета электроэнергии по 2 тарифам составили 5115,7044 кВтч; на 01.03.2022- 5252,8744 кВтч, разница составила 137,17 кВтч , что с учетом коэффициента трансформации 80 составляет 10973,60 кВтч, что не соответствует указанным истцом данным о потреблении электроэнергии третьим лицом в феврале 2022 года в акте приема-передаче электроэнергии за февраль 2022 года.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает недоказанным факт того, что показания передавались только по одному из двух тарифов, а показания по другому тарифу не передавались и не учитывались.

Кроме того, на основании представленных в материалы дела актов снятия показаний прибора учета и объяснений сторон суд установил, что прибор учета ПСЧ-4ТМ0.5МК.04 № 110051722626, расположенный по адресу: <...>, оснащен системой автоматической передачи показаний сетевой организации – ОАО «Орелоблэнерго». При этом суд отклоняет доводы истца о том, что истец не мог получать информацию о показаниях прибора учета удаленно по причине отсутствия у ОАО «Орелоблэнерго» надлежащего программного обеспечения, поскольку именно истец в целях получения объективной достоверной информации о показаниях мог использовать функциональные возможности прибора учета, но не сделал этого, в связи с чем взял на себя риск неполучения или несвоевременного получения объективной и достоверной информации о приборе учета.

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условии заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Потребитель - собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Между тем следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

В этой связи законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений №442).

При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Основными положениями № 442 не регламентировано проведение проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь) праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования (п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации№ 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Как установлено судом на основании вышеизложенных обстоятельств дела, согласно акту от 24.02.2022 № 30ж представителем сетевой организации установлена другая пломба на клеммной крышке прибора учета – №00005178.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом «Об электроэнергетике» случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Как усматривается из материалов дела, прибор учета электрической энергии ПСЧ-4 ТМ.05МК.04 №1105172626 в точке поставки <...> был допущен в эксплуатацию по акту от 08.02.2018 № 8, подписанному представителями сетевой организации и потребителя (управляющая компания ООО «Домоуправление №11», предшествующая действующей управляющей компании). Прибор учета подключен к КЛ 0,4 кВ ТП 798, допущен в эксплуатацию с показаниями 000032 (указано только одно показание), на клеммной крышке прибора установлена пломба 00000351. В разделе 6 данного акта «сведения об оборудовании дистанционного сбора данных» указано на балансовую принадлежность прибора сетевой организации и тип прибора – АПЛМ, т.е. прибор с автоматической передачей данных сетевой организации.

В соответствии с пунктом 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что плановая проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех точек поставки или их части.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в настоящем документе, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с настоящим пунктом и пунктами 171 - 176 настоящего документа.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;

срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;

отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Основных положений № 442). Так, пункт 176 Основных положений № 442 предусматривает, что в случае если сетевой организацией в ходе проверки приборов учета смежной сетевой организации было установлено нарушение согласованного договором оказания услуг по передаче электрической энергии и установленного настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны сетевой организации, выразившееся в неисправности, утрате, истечении срока интервала между поверками расчетного прибора учета, срока эксплуатации расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), должен быть составлен акт проверки приборов учета смежной сетевой организации. Требования к содержанию указанного акта проверки приборов учета устанавливаются в соответствии с пунктом 173 настоящего документа.

Согласно акту проверки прибора учета от 21.06.2019 № 54, составленного сетевой организацией и потребителем ООО «Управление МКД», на клеммной крышке прибора учета электроэнергии установлена пломба сетевой организации 00000351 (раздел 5), показания прибора учета приведены по одному значению, которое составляет 879 кВтч.

Как следует из акта от 24.02.2022 №30Ж, на основании которого истец установил объем электроэнергии, не включенный в полезный отпуск, на клеммной крышке прибора учета электроэнергии установлена другая пломба сетевой организации 00005178, а пломба 00000351 отсутствует на клеммной крышке прибора учета, но находится на исполнительной коробке. При этом показания прибора учета в данном акте приведены уже по двум тарифам: тариф 1 – 4182,99 кВтч, тариф 2 – 1048,09 кВтч, суммарные показания 5231,08 кВтч.

Наличие пломбы на клеммной крышке прибора учета электроэнергии 00005178 также подтверждено актом №б/н от 12.10.2022 (л.д. 89).

Согласно пояснениям свидетеля ФИО6, являвшегося инженером-инспектором ОТК АО «Орелоблэнерго» на дату составления и подписания акта проверки прибора учета от 24.02.2022 № 30Ж, 21.02.2022 при снятии показаний с приборов учета в многоквратирных домах им было установлено, что в доме № 4 по ул. Орловских партизан в г. Орле управляющая компания передавала показания по тарифу Т1, а по тарифу Т2 не передавала, в связи с чем 24.02.2022 состоялась проверка прибора учета с электромонитором в присутствии представителя ООО «Управление МКД». Представители сетевой организации и потребителя вследствие высокой электронагрузки на дом не смогли снять показания, в связи с чем сняли крышку прибора учета. Прибор показал исправную работу, после чего свидетель ФИО6 установил новую пломбу на клеммную крышку и записал её номер. В отношении указания пломбы 00000351 в акте от 24.02.2022 свидетель указал, что допущена ошибка, остальное не помнит.

Свидетель ФИО4 (специалист 2 категории ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт») указал, что при осмотре прибора учета 24.02.2022 комиссией было установлено, что показания потребитель снимал с прибора учета по одному тарифу.

В соответствии с пунктом 171 Основных положений N 442 результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) - в случае их присутствия. При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний.

Пунктом 172 Основных положений № 422 установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для проверки состояния приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого многоквартирного дома, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учета в присутствии исполнителя коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений № 422 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 168 АПК РФ).

Как установлено судом на основании свидетельских показаний инженера-инспектора ОАО «Орелоблэнерго» ФИО6 и специалиста ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» ФИО4, 24.02.2022 производилась проверка прибора учета по адресу: <...> с монитором, в дальнейшем крышка прибора учета была вскрыта представителем сетевой организации – ОАО «Орелоблэнерго», прибор учета показал мощность и погрешность 0,84%, т.е. исправное состояние, после чего представитель сетевой организации установил новую пломбу и записал её номер в акт. Представитель сетевой организации ОАО «Орелоблэнерго» ФИО6 не помнит обстоятельств опломбировки ИК (исполнительной коробки) старой пломбой с клеммной крышки прибора учета - № 00000351, предположил, что допущена ошибка. При этом представитель гарантирующего поставщика ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» ФИО4 не помнит обстоятельств снятия и установки пломбы на клеммную крышку прибора учета или его части.

Таким образом, смена пломбы № 00000351 клеммной крышки прибора учета была произведена истцом в результате вскрытия прибора учета. Вместе с тем, вмешательство в работу прибора учета со стороны потребителя установлено не было.

Согласно информации, содержащейся в разделе 5 акта №30Ж от 24.02.2022 на клеммной крышке прибора учета электроэнергии установлена пломба ОАО «Орелоблэнерго» №00005158, в то время как у ответчика отсутствуют документы, подтверждающие время, факт, основания установки данной пломбы, что может свидетельствовать о наличии возможности вмешательства истца в работу прибора учета электроэнергии без согласования с потребителем – третьим лицом 1 ООО «Управление МКД».

Наличие данной пломбы также подтверждено актом №б/н от 12.10.2022. В случае смены пломбы в акте должно содержаться указание на номер снятой пломбы и номер установки новой пломбы. Информация о снятии пломбы и установке новой в акте от 24.02.2023 отсутствует. При этом стороны не отрицают, а свидетели подтверждают, что пломбы являются одноразовыми средствами контроля, повторная установка одной и той же пломбы действующим законодательством и техническими регламентами не предусмотрена.

С момента допуска спорного прибора учета электроэнергии в эксплуатацию с 08.02.2018 года передача истцом информации о показаниях общедомового прибора учета по ул. Орловских партизан, д. 4 в г. Орле ответчику производилась без учета разбивки показаний по тарифу, что подтверждается передаваемыми ежемесячно истцом в рамках выполнения Соглашения об информационном обмене между сторонами от 01.11.2014 сведениями о показаниях расчетных приборов учета электроэнергии.

Информация о полезном отпуске электроэнергии по сетям АО «Орелоблэнерго» отражена в актах приема-передачи электроэнергии истца за февраль 2022 года с разбивкой по точкам поставки электроэнергии, приборам учета и объемам потребленной электроэнергии по каждой точке поставки, и направлена в адрес истца и согласована им без разногласий по точке поставки: д. 4 по ул. Орловских партизан в г. Орле.

Таким образом, истцом не представлены иные относимые и допустимые доказательства обоснованности своих исковых требований о включении в полезный отпуск объем электроэнергии, указанный в исковом заявлении.

Ведомости приема-передачи электроэнергии по договору № 57010251007082 от 01.09.2019 за период ноябрь 2021 года - февраль 2022 года показывают отсутствие отрицательных значений ОДН в многоквартирном жилом доме по адресу <...>, на наличие которых указывал представитель истца в процессе рассмотрения дела.

Из актов снятия показаний приборов учета электроэнергии за сентябрь 2019 года -февраль 2022 года, январь-март 2018 года усматривается, что истец регулярно снимал показания спорного прибора учета электроэнергии совместно с третьими лицами 1, 3 или самостоятельно с указанием единого показателя без разбивки по тарифам.

Кроме того, с третьего лица 1 – ООО «Управление МКД» в пользу ответчика – ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» взыскана задолженность за полученную электроэнергию на основании актов снятия показаний приборов учета, представленных ответчику истцом, что отражено в решениях суда по делам №№ А48-4310/2022, А48-6176/2022, А48-11348/2020, с участием ОАО «Орелоблэнерго» в качестве третьего лица – №А48-6409/2020.

Об отсутствии разногласий по показаниям общедомового прибора учета по точке подключения д.4, ул. Орловских партизан в г. Орле свидетельствуют также акты приема-передачи электроэнергии в сеть ОАО «Орелоблэнерго» - истца, подписанные без разногласий им, ответчиком и ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - Орелэнерго, в феврале 2022 года, акты приема-передачи электроэнергии в целях компенсации потерь в сетях истца за период февраль 2018 года - февраль 2022 года с учетом ранее представленных документов.

Судом учтено, что именно на сетевую организацию в силу вышеуказанных норм права возложены функции по своевременной инструментальной проверке приборов учета, а также по контрольному снятию показаний потребителей, которые впоследствии используются гарантирующим поставщиком при определении объема и расчета стоимости потребленной электрической энергии, чего ею надлежащим образом не исполнено.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья У.В. Москвина