Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А12-17437/2021

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«23» августа 2021 г. Дело № А12-17437/2021


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (400001, Волгоград г., Академическая ул., д. 22, кабинет 50, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2017, ИНН: <***>) к товариществу собственников жилья «Ленина 134» (404120, область Волгоградская, город Волжский, проспект им Ленина, 134, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2013, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 6000 рублей, без вызова сторон,


УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (далее-заявитель, Учреждение) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к товариществу собственников жилья «Ленина 134» (далее-ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 6000 рублей.

На основании положений п. 5 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) указанное заявление принято судом в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 22 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год не позднее 02 марта 2020 года. В результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ- М) со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), представленных за отчетные периоды 2019 года, выявлен факт непредставления формы СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с частью 5 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Вышеуказанное уведомление было направлено страхователю — 28.08.2020 года, однако страхователь представил форму СЗВ-СТАЖ (исходная) после выявления ошибок органом пенсионного фонда, тем самым нарушил срок представления отчетности.

По фактам нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 01.12.2020 № 044S18200009827 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.01.2021 № 044S19210000091.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 10.02.2021 № 044S01210000857 на сумму 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до — 02.03.2021 г.

Кроме того, страхователь предоставил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года — 31.08.2020 года.

Однако после установленного законодательством срока — 02.09.2020 года предоставил дополняющую форму СЗВ-М на 1 застрахованное лицо, не указанное ранее в исходной форме, тем самым нарушен срок предоставления отчетности.

По фактам нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 01.12.2020 года № 044S18200009828 (отчет СЗВ-СТАЖ за 2019), и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.01.2021 г. № 044S19210000093.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 10.02.2021 года № 044S01210000859 на сумму 500 рублей за нарушение срока представления отчетности СЗВ- СТАЖ за 2019 года. Срок для добровольной уплаты по требованию до 02.03.2021 г.

Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Таким образом, общая сумма финансовых санкций составляет — 6 000 рублей.

С 27.07.2020 года вступили в силу изменения, внесенные в Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных липах, утвержденную приказом Минтруда России от 22.04.2020 г. № 211н.

В соответствии с абзацем 4 статьи 40 Инструкции в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах,в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Закона 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Статьей 19 Закона №27-ФЗ законодатель прямо наделил уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти путем издания Инструкции регулировать (устанавливать, изменять, дополнять, отменять) правоотношения в части порядка ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах.

Таким образом, с 27.07.2020 изменилось правовое регулирование в данной части.

Следовательно, в рассматриваемом случае, к данным правоотношениям подлежит применению абзац четвертый пункта 40 Инструкции № 211н как норма прямого действия, в связи с тем, что они возникли после 27.07.2020.

Сведения по форме СЗВ-М носят индивидуальный (персонифицированный) характер и представляются отдельно в отношении каждого работающего застрахованного лица (ФИО, СНИЛС, ИНН).

Учитывая, что отсутствие сведений о застрахованных лицах в «исходной» форме СЗВ-М свидетельствует о том, что территориальный орган ПФР не принимал данных сведений на конкретных застрахованных лиц, а «дополняющая» форма отчета предусмотрена для дополнения ранее принятых сведений за данный отчетный период, то страхователь подлежит привлечению к ответственности с применением финансовых

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216, 226-229 АПК РФ, суд

решил:

Требования Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Ленина 134» в пользу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области финансовые санкции в сумме 6000 руб.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Ленина 134» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Д.М. Бритвин