Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А29-5881/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5881/2022
18 ноября 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 года, полный текст решения изготовлен 18 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 31 октября, 07 и 14 ноября 2022 года дело по иску

Муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (опр. от 23.05.2022): Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми

в отсутствие представителей в заседании,

установил:

Муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (Истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» (Ответчик, Общество) с требованием признать за муниципальным образованием городского округа «Воркута право собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: <...>. а именно:

- на здание теплицы с кадастровым номером 11:16:1701002:76,

- на гараж с кадастровым номером 11:16:1704005:4491,

- на административное здание с кадастровым номером 11:16:1704005:4488.

Определением от 23.05.2022 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Коми, привлечены третьи лица. Ранее представитель ответчика в судебном заседании указал, что ПАО «Ростелеком» не оспаривает каких-либо прав Истца на спорное имущество и не претендует на него, при этом обратил внимание на противоречивость представленных истцом документов.

Определением от 18.08.2022 суд запросил от Истца дополнительные документы, обоснования, пояснения, с учётом отзыва Ответчика и имеющихся противоречий в представленных в обоснование иска документов.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом был объявлен перерыв первоначально до 10 час. 40 мин 07 ноября 2022, затем – до 09 час. 10 мин. 14.11.2022. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995г. №235 «О передаче объектов коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность», целью которого выступало освобождение предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, было утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъекта и муниципальную собственность.

Данным Положением закреплён порядок передачи имущества в федеральную и муниципальную собственность для приватизированных, находящихся в стадии приватизации или неприватизированных предприятий, в также виды имущества, разрешенные к передаче, в том числе гаражи, мастерские, административные здания и иные коммунально-бытовые объекты.

10.04.2001 Главой Администрации муниципального образования «Город Воркута» принято Распоряжение №531 «О передаче в муниципальную собственность имущества ОАО «Ростелеком», согласно которого на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимая во внимание решение Правления Открытого акционерного общества «Ростелеком» о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования «Город Воркута» имущества ОАО «Ростелеком», в целях укрепления материально-технической базы организаций города, было принято имущество, а именно: Производственный городок, расположенный по адресу: <...>, согласно приложению 1 к распоряжению.

На основании Распоряжения одновременно 10.04.2001 между ОАО «Ростелеком» и Администрацией муниципального образования «Город Воркута», был заключен Договор о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования «Город Воркута» имущества, указанного в Приложении № 1 и Приложении № 2 к Договору.

Согласно Приложению №1 Распоряжения и Приложению №1 Договора под порядковыми номерами 2 и 5 таблицы «Список основных средств», по адресу: <...>, указаны:

- теплица, инвентарный номер 010332, дата ввода декабрь 1979;

- гараж с административным зданием, инвентарный номер 010337, дата ввода декабрь 1973

По утверждению Истца, с указанной даты состоялось фактическое принятие в собственность муниципального образования Производственного городка, расположенного по адресу: <...>. включая здание теплицы и гаража и административного здания

Истец указывает, что муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» добросовестно и непрерывно с 10.04.2001 по настоящее время владеет и распоряжается теплицей и гаражом с административным зданием, расположенными по адресу: <...>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, на вышеуказанные здания не зарегистрированы права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Отсутствие соответствующей регистрации послужило основанием для отказа в удовлетворении требований в деле А29-17790/2019.

На основании изложенного Истец на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за муниципальным образованием городского округа «Воркута» право собственности на нежилые здания, расположенные по адресу: Республика Коми. т. Воркута, ул. Суворова, д. 2Б. а именно:

на здание теплицы с кадастровым номером 11:16:1701002:76,

на гараж с кадастровым номером 11:16:1704005:4491 (выделен из объекта с кадастровым номером 11:16:1701002:74 гараж с административным зданием, инвентарный номер 010337, дата ввода декабрь 1973),

на административное здание с кадастровым номером 1 1:16:1704005:4488. (выделен из объекта с кадастровым номером 11:16:1701002:74 гараж с административным зданием, инвентарный номер 010337, дата ввода декабрь 1973).

ПАО «Ростелеком» не согласно с заявленными требованиями, указывая, что не представляется возможным идентифицировать имущество, в отношении которого заявлены требования; считает, что Истец имеет право обратиться за регистрацией права собственности по имеющемуся основанию: приобретение права собственности на основании договора (пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ), но не по сроку давности владения имуществом. Считает, что статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом ПАО «Ростелеком» не оспаривает каких-либо прав Истца на спорное имущество и не претендует на него.

Истец пояснил, что им заявлены требования в отношении 3-х объектов недвижимости:

- теплица, кадастровый номер 11:16:1701002:76;

- гараж, кадастровым номер 11:16:1704005:4491;

- административное здание, кадастровый номер 11:16:1704005:4488.

Теплицу возможно идентифицировать по Распоряжению Главы администрации муниципального образования «Город Воркута» от 10.04.2001 № 531 и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номер 11:16:1701002:76, так как оба документа содержат данные о назначении здания (здание теплицы) и годе ввода в эксплуатацию по завершении строительства (1979).

Идентификация гаража и административного здания возможна по Распоряжению Главы администрации муниципального образования «Город Воркута» от 10.04.2001 №531 (строка № 5), кадастровому паспорту на объект недвижимости с кадастровым номером 11:16:1701002:74 и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 11:16:1704005:4488 и 11:16:1704005:4491, на странице 2 которых в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» числится кадастровый номер 11:16:1701002:74. Данный кадастровый номер присвоен, согласно прилагаемому кадастровому паспорту, административному зданию с гаражом (графа «особые отметки» кадастрового паспорта).

На момент подписания договора (2000 год), регистрация сделок с недвижимостью уже происходила через органы Росреестра, и для регистрации таких переходов прав (т.е. на основании договора) должна была быть обеспечена явка всех сторон такого договора. Явка обеспечена не была, в связи с чем Истец обратился с в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

Согласно части 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности Российской Федерации, её субъектов или муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Таким образом, ГК РФ, введенным в действие с 01.01.1995, была предусмотрена государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество как основание для возникновения такого права.

В силу ст. 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994 N 52-ФЗ до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), утратившим силу с 01.01.2020, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Согласно ст. 33 Закона о регистрации он вступил в силу 31.01.1998.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 N 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и с Указом Главы Республики Коми от 23.12.1998 «О создании учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми» в период до создания в республике соответствующего органа таковая регистрация осуществлялась в органах технической инвентаризации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, при отказе собственника от права собственности.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Ответчик не оспорил передачу имущества Администрации г. Воркуты в 2001 году.

Данные обстоятельства свидетельствуют о прекращении права собственности Ответчика на имущество производственного городка. Однако в реестр муниципальной собственности имущество Истцом включено не была.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо. - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

В п. 58 и п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о регистрации возникшие до момента вступления в силу названного закона (31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Учитывая изложенное, отсутствие в ЕГРН сведений о правообладателе спорных объектов не препятствует признанию права муниципальной собственности.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что воля сторон была направлена на передачу имущества в муниципальную собственность. Бывший собственник отказался от права собственности, предпринял действия по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него, Администрация осуществила действия по распоряжению имуществом, передавая его арендаторам/пользователям. В том числе решением Арбитражного суда Республики Коми по делу А29-12538/2018 признано право хозяйственного ведения в отношении части переданного имущества

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления № 10/22).

Истец, начиная с 2001 года, осуществлял действия по приему имущества в муниципальную собственность, владел и распоряжался им путем передачи в пользование иным лицам.

Учитывая изложенное исковые требования о признании права собственности МОГО «Воркута» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием городского округа «Воркута» право собственности на следующие объекты:

- на здание теплицы с кадастровым номером 11:16:1701002:76, год постройки 1979, площадью 116,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- на нежилое помещение Н-I с кадастровым номером 11:16:1704005:4491, расположенное на первом этаже здания, расположенного по адресу: <...> пом. Н-I, площадью 120,7 кв.м;

- на нежилое помещение Н-II с кадастровым номером 11:16:1704005:4488, расположенное на втором этаже здания, расположенного по адресу: <...> пом. Н-II, площадью 676 кв.м.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина