Решение от 12 апреля 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-25703/25
13 апреля 2026 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2026 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ложечника Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьминовым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Газпром энергосбыт Тюмень" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к публичному акционерному обществу "Россети Юг" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в качестве третьих лиц акционерного общества "Гланит" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ассоциации "Некоммерческое партнерство совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общества с ограниченной ответственностью фирма "Донская сетевая компания" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании условия договора ничтожным,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 11.09.2024, ФИО2 по доверенности от 05.08.2024

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.01.2024, представитель ФИО4 по доверенности от 01.01.2024,

от АО "Гланит" посредством веб-конференции: представитель ФИО5 по доверенности от 28.12.2024,

от АО «АТС» посредством веб-конференции: представитель ФИО6 по доверенности от 27.12.2024

от НП «Совет рынка»: представитель ФИО7 по доверенности от 25.12.2025

от ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону»: представитель ФИО8 по доверенности 15.08.2025

установил:

акционерное общество "Газпром энергосбыт Тюмень" (далее –истец) обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Юг" (далее-ответчик) :

о признании условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.11.2022 №61202201001633, заключенного между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» и ПАО «Россети Юг», о применении в качестве расчетных приборов учета № 01233055, № 01233056, № 01099170 и № 01098830, не зарегистрированных в ПСИ, ничтожными с 01.01.2023,

определении расчетными по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.11.2022 № 61202201001633, заключенному между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (ИНН <***>; ОГРН <***>) и ПАО «Россети Юг» (ИНН <***>; ОГРН <***>) приборы учета, установленные в ЦРП -4 6кВ РУ 6 кВ № 1 яч.112, яч. 117 и ЦРП -4 6кВ РУ 6 кВ № 2 яч. 212, яч. 217, и зарегистрированы в перечне измерений ОРЭМ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Гланит", акционерное общество "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии", публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ассоциации "Некоммерческое партнерство совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью".

В судебном заседании представитель истца просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Представители АО «АТС», НП «Совет рынка», АО "Гланит" поддержали исковые требования.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее - энергосбытовая компания, заказчик) и ПАО «Россети Юг» (далее - сетевая организация, исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.11.2022 № 61202201001633, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, смежных сетевых организаций, через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя.

Перечень точек поставки, средств измерений и их технические характеристики определены в Приложении № 2 к договору. В договор включена точка поставки конечного потребителя - АО «Гланит»: «Производственные объекты АО «Гланит», <...>».

АО "Газпром энергосбыт Тюмень" с 01.01.2023 получило допуск к торговой системе ОРЭМ в отношении электросетевого оборудования АО "Гланит", в связи с чем на ОРЭМ зарегистрирована группа точек поставки PTUMEN 18 (письмо Администратора торговой системы от 12.08.2022 N 01-02/22-26492 "О регистрации ПСИ по сечению").

В группу точек поставки PTUMEN 18 (ГТП PTUMEN 18) вошли точки поставки АО "Гланит": ПС-110/6/6 ГТП-3 в ЗРУ-6кВ яч. 14, яч. 27; ПС-110/35/6 ГТП в ЗРУ-6кВ в яч. 5, яч. 6.

Истец указывает, в связи с выводом АО «Газпром энергосбыт Тюмень» точек поставки АО «Гланит» на оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее – оптовый рынок, ОРЭМ), поставщиком электроэнергии для АО «Гланит» стало АО «Газпром энергосбыт Тюмень» по заключенному между ними договору энергоснабжения № Э-79/ЭС-0 от 04.10.2021 и, как следствие, осуществляет покупку объемов электрической энергии для указанного потребителя на ОРЭМ посредством зарегистрированной ГТП.

В отношении точки поставки в сечении коммерческого учета АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (АО «Гланит» - земельные участки) - ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на ОРЭМ действует перечень средств измерений для целей коммерческого учета (далее - ПСИ, перечень средств измерений) № 3-22-1588 от 11.08.2022, согласно которому в качестве основных измерительных приборов учета определены приборы учета, включенные в состав автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (далее – АИИС КУЭ) АО «Гланит».

В целях приведения условий договора № 61202201001633 в соответствие с порядком учета, действующим на ОРЭМ, АО «Газпром энергосбыт Тюмень» 07.03.2025 направило в адрес ПАО «Россети Юг» дополнительное соглашение № 4 к договору № 61202201001633 о внесении с 01.01.2023 изменений в расчетную схему учета в отношении производственного объекта АО «Гланит», определении в качестве расчетных приборы учета, зарегистрированные в перечне измерений ОРЭМ по указанному договору, и установленные в ЦРП -4 6кВ РУ 6 кВ № 1 яч.112, яч. 117 и ЦРП -4 6кВ РУ 6 кВ № 2 яч. 212, яч. 217 с учетом применения алгоритма расчета потерь в соответствии с действующим ПСИ от 11.08.2022).

Письмом исх.№ РЭ/220/198 от 15.05.2025 возвратило исполнителю дополнительное соглашение № 4 с протоколом разногласий, оставив приложение № 2 в действующей редакции.

Истец в исковом заявлении указывает, поскольку условия договора оказания услуг о применении в качестве расчетных приборов учета № 01233055, № 01233056, № 01099170 и № 01098830, не зарегистрированных в ПСИ, противоречат абзацу 15 пункта 15.1 Правил недискриминационного доступа, пунктам 23, 26 Правил оптового рынка электроэнергии, указанные условия договора являются ничтожными с 01 января 2023 года.

Поскольку условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.11.2022 № 61202201001633 о применении в качестве расчетных приборов учета, не зарегистрированных в ПСИ, противоречат абз. 15 п. 15(1) Правил недискриминационного доступа, п. п. 23, 26 Правил оптового рынка электроэнергии, указанные условия договора являются ничтожными, истец обратился в суд с иском по рассматриваемому делу.

Ранее в рамках дела № А68-12751/2023 рассматривался иск ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" к АО "Гланит" о взыскании задолженности за период май - июль 2023 года и неустойки.

К участию в деле в качестве третьих лиц № А68-12751/2023, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены, в том числе, К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Россети Юг" и АО "Газпром энергосбыт Тюмень".

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07.05.2024 по делу

№ А68-12751/2023, оставленным без изменения постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2025 и Арбитражного суда Центрального округа от 08.07.2025, в удовлетворении исковых требований отказано.

Суды по делу № А68-12751/2023 указали, что ГТП PTUMEN 18, зарегистрированная на оптовом рынке за АО "Газпром энергосбыт Тюмень" для энергоснабжения АО "Гланит", сформирована таким образом, что объем потребления электроэнергии объектом, включая объем потерь электроэнергии в сетях потребителя, приобретается АО "Газпром энергосбыт Тюмень" на оптовом рынке, а на розничном рынке реализуется энергосбытовой компанией потребителю по договору энергоснабжения N Э-79/ЭС-О от 04.10.2021.

Разделение границ зон оптового рынка между ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" и АО "Газпром энергосбыт Тюмень" непосредственно определено в точке поставки электрической энергии по балансовой принадлежности электроустановок ПАО "Россети Юг" и АО "Гланит", а именно ПС-110/6/6 ГТП-3 в ЗРУ-6кВ яч. 14, яч. 27 и ПС-110/35/6 ГТП в ЗРУ-6кВ в яч. 5, яч. 6.

Электрическая энергия для АО "Гланит" по ПС 110/6/6кВ ГТП-3 и ПС 110/35/6 кВ ГТП приобретается на оптовом рынке электрической энергии и мощности АО "Газпром энергосбыт Тюмень", поставка электрической энергии в отношении ПС 110/6/6кВ ГТП-3 и ПС 110/35/6 кВ ГТП осуществляется на оптовом рынке.

Объем электрической энергии, поставленный от указанных точек поставки до основных средств измерения, согласованные на оптовом рынке и установленных в ЦРП-4, определяется по правилам оптового рынка.

Суды отклонили доводы о том, что для расчета потерь подлежат использованию исключительно приборы учета, установленные на границе балансовой принадлежности.

В рамках дела № А68-13103/2023 рассматривался аналогичный делу № А68-12751/2023 иск о взыскании задолженности за август 2023 года.

Решение Арбитражного суда Тульской области от 01.08.2024 по делу №А68-13103/2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2024 и Арбитражного суда Центрального округа от 20.03.2025, в иске было отказано.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 данной статьи, ничтожны.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 статьи 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике, Закон № 35-ФЗ) Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителю электрической энергии (лицу, действующему в его интересах) является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона об электроэнергетике на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются правилами оптового рынка.

Пунктом 8 статьи 33 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что на оптовом рынке действует система коммерческого учета электрической энергии и мощности, в том числе в целях оказания услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии. Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры, применяют расчетный способ определения объема электрической энергии и объема мощности, проданных или приобретенных на оптовом рынке, в случаях и в порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Порядок и требования к организации на оптовом рынке коммерческого учета электрической энергии и мощности, в том числе в целях оказания услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии, устанавливаются правилами оптового рынка.

Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правилам № 861), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил), субъекты оптового рынка, осуществляющие куплю-продажу электрической энергии на оптовом рынке для дальнейшего использования в экспортно-импортных операциях, а также энергоснабжающие организации, энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией, гарантирующим поставщиком), системообразующие территориальные сетевые организации (в целях исполнения обязательств перед потребителями их услуг), моносетевые организации (по договорам, указанным в подпункте "в" пункта 3(2) данных Правил).

Из пункта 15(1) Правил № 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V данных Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Абзацем 15 пункта 15(1) Правил № 861 предусмотрено, что объемы потребления электрической энергии для целей настоящего пункта определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности - для субъектов оптового рынка и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - для субъектов розничных рынков.

Согласно пункту 167 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 (далее – Правила № 1172), объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений, полученных с использованием средств измерений, которыми в соответствии с настоящими Правилами оснащена точка (группа точек) поставки, с использованием которой организация участвует в торговле на оптовом рынке.

В случае если точка (группа точек) поставки оснащена средством измерения, присоединенным к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), с использованием которой обеспечивается предоставление минимального функционала интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в соответствии с Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), то объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности на оптовом рынке рассчитываются в отношении такой точки (группы точек) поставки в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений в месте установки указанного средства измерения.

При этом результаты измерений должны обеспечивать определение объемов поставленной (потребленной) электрической энергии на границах балансовой принадлежности субъектов оптового рынка или потребителей (сетевых организаций), в интересах которых гарантирующий поставщик (энергосбытовая (энергоснабжающая) организация) осуществляет куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке, и иных участников оптового рынка.

В случае если средства измерений расположены не на границе балансовой принадлежности, то объемы поставленной (потребленной) электрической энергии, определенные на основании показаний такого средства измерения, рассчитываются в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, с учетом величины потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов электросетевого хозяйства) до места установки средства измерения.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1172 поставщики электрической энергии и (или) мощности и покупатели электрической энергии и мощности участвуют в отношениях купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке после получения в установленном порядке статуса субъекта оптового рынка, участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке.

При этом поставщики и покупатели заключают обязательные для участников оптового рынка договоры и совершают иные действия для осуществления поставки (покупки) электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке в соответствии с названными Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Под участниками оптового рынка понимаются поставщики электрической энергии и мощности и покупатели электрической энергии и мощности, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые для осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (пункт 2 Правил № 1172).

Согласно подпункту 2 пункта 23 Правил № 1172 оснащение каждой точки (группы точек) для получения юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке предъявляются перечисленные в данном пункте требования.

В силу подпункта 2 пункта 23 Правил № 1172 для получения юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка - участника обращения электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке предъявляются, в частности, следующее требование: оснащение каждой точки (группы точек) поставки, с использованием которой организация планирует участвовать в торговле на оптовом рынке, средствами измерений (в том числе принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании третьим лицам), обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета и соответствующими определенным настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка требованиям, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) для учета электрической энергии (мощности) в отношении точек поставки розничных рынков электрической энергии, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям Правил оптового рынка для субъектов оптового рынка. Собственник (владелец) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и (или) энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, осуществляющая в отношении точек поставки розничного рынка, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 146 данного документа, куплю-продажу электрической энергии (мощности) на оптовом рынке в отношении соответствующего энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности), обеспечивают установку (замену) приборов учета в таких точках самостоятельно.

Реализация принципа недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (п. 42 Правил N 861, п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ от 06.08.2004 N 20- э/2).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

АО «Газпром энергосбыт Тюмень» является субъектом оптового рынка, участвует в обращении электрической энергии и мощности на оптовом рынке в качестве покупателя электрической энергии на основании договора о присоединении к торговой системе оптового рынка №171-ДП/08 от 31.03.2008.

Для выполнения своих обязательств по договору энергоснабжения АО «Газпром энергосбыт Тюмень» заключило договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.11.2022 №61202201001633 с ПАО «Россети Юг», которое является субъектом естественной монополии, заключенный договор является публичным договором. Указанный договор оказания услуг по передаче электроэнергии стороны заключили для осуществления передачи электроэнергии, приобретенной на ОРЭМ.

Из вышеприведенных норм следует, что объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных территориальной сетевой компанией для субъекта оптового рынка, должен рассчитываться в соответствии с Правилами № 1172, он должен быть равным объему электрической энергии (мощности), приобретенной субъектом оптового рынка потребителю по договору купли-продажи электрической энергии на оптовом рынке.

Для расчетов за электроэнергию, а, соответственно, и за услуги по передаче электроэнергии, которые являются частью энергоснабжения, по спорной точке поставки с 01.01.2023 должны использоваться приборы учета, которые соответствуют Правилам оптового рынка.

АО «Гланит» является потребителем электрической энергии на розничном рынке электроэнергии. В отношении его энергопринимающего оборудования, расположенного на территории Ростовской области, между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» и АО «Гланит» заключен договор энергоснабжения № Э-ИЭС-0 от 04.10.2021, согласно которому весь объем электроэнергии (мощности) интересах данного потребителя приобретается АО «Газпром энергосбыт Тюмень» на оптовом рынке электрической энергии и мощности.

В указанных целях в отношении объекта АО «Гланит» на оптовом рынке зарегистрирована группа точек поставки энергосбытовой организации с кодом TUMEN18.

Перечень точек поставки, средств измерений и их технические характеристики определены в приложении № 1 к договору. Точки поставки по договору полностью совпадают с точками поставки, зарегистрированными за АО «Газпром энергосбыт Тюмень» на ОРЭМ.

Из определения «точки поставки», содержащемся в пункте 2 Правил № 861 и определения «группы точки поставки», установленном в пункте 2 Правил оптового рынка, следует, что точка поставки – это место в электрической сети, в котором определяются взаимные обязательства сторон.

Если потребитель услуг по передаче электроэнергии является субъектом оптового рынка, то стоимость оказанных услуг должна определяться исходя из объема электроэнергии, приобретенной на ОРЭМ, при этом сетевая организация не может передать по своим сетям объем электроэнергии, отличающийся от объема, который субъект оптового рынка приобрел на ОРЭМ в тех же самых точках поставки, которые согласованы сторонами в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии.

Для участия в торговле на оптовом рынке с использованием ГТП PTUMEN18 истец выполнил установленные пунктом 23 Правил оптового рынка и договором о присоединении технические требования об оснащении каждой точки (группы точек) поставки средствами измерений, обеспечивающими сбор, обработку и передачу организации коммерческой инфраструктуры данных коммерческого учета электроэнергии.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) № 2351 от 23.09.2022 система учета электроэнергии (АИИС КУЭ) АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (АО «Гланит») зарегистрирована в качестве типа средства измерений, внесена в государственный реестр средств измерений за регистрационным номером 86833-22, выдан акт класса «А» о соответствии системы коммерческого учета электрической энергии в сечении коммерческого учета АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (АО «Гланит» - Земельные участки), ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго») (PTUMEN18-PROSTOVE) техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности.

Точка поставки, входящая в ГТП PTUMEN18 АО «Газпром энергосбыт Тюмень» оборудована приборами учета электрической энергии, соответствующими требованиям Правил оптового рынка и договора о присоединении.

Акт о соответствии АИИС КУЭ требованиям оптового рынка является единственным надлежащим доказательством, подтверждающим, что указанные в нем и включенные в состав АИИС КУЭ приборы учета соответствуют требованиям оптового рынка.

Приборы учета, указанные в договоре, не включены в Акт о соответствии АИИС КУЭ требованиям оптового рынка и проверку на соответствие таким требованиям не проходили. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Приборы учета ответчика не могут быть признаны соответствующими требованиям Правил оптового рынка ввиду отсутствия у сетевой организации акта о соответствии системы коммерческого учета электрической энергии в сечении коммерческого учета техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности.

Документом, на основании которого формируются данные о величине сальдо перетоков электроэнергии, содержащий информацию о средствах измерения и алгоритмах приведения результатов измерений от точек измерения к значению величины электроэнергии в точках поставки является Перечень средств измерений для целей коммерческого учета по точкам поставки.

В соответствии с пунктами 23, 26 Правил оптового рынка и абзацем 15 пункта 15.1 Правил № 861 объемы услуг по передаче электроэнергии по договору № 61202201001633 определяются в порядке, установленном Правилами оптового рынка, т.е. на основании показаний приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ в перечне средств измерений № 3-22-1588 от 11.08.2022.

В связи с чем, договор № 61202201001633 в части условий, определяющих перечень приборов учета и методики расчета потерь, является ничтожным, поскольку противоречат требованиям действующего законодательства и нормативно-правовым актам, обязательным для публичного договора, а именно пункту 15.1 Правил № 861, пунктам 23, 26 Правил оптового рынка.

Если условия публичного договора противоречат обязательным для сторон правилам, установленным Правительством РФ, такие условия являются ничтожными.

Следовательно, в целях определения обязательств сторон ничтожные условия договора не подлежат применению, а в соответствии с требованиями законодательства подлежат приборы учета, зарегистрированные на ОРЭМ.

Довод ответчика о том, что для определения объема услуг по договору № 61202201001633 подлежат использованию исключительно приборы учета, установленные на границе балансовой принадлежности, подлежит отклонения ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2021 № 1852 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в п. 167 Правил оптового рынка внесены изменения, вступившие в силу 30.10.2021 г., согласно которых исключена возможность использования приборов учета сетевой организации, расположенных на границе балансовой принадлежности, в целях корректировки объема поставленной (потребленной) электрической энергии участником оптового рынка для своего потребителя, при расположении приборов учета последнего не на границе балансовой принадлежности.

Правовое регулирование оптового и розничного рынков электроэнергии предусматривает возможность установки приборов учета электроэнергии не на границе балансовой принадлежности с учетом установленных особенностей.

В случае если средства измерений расположены не на границе балансовой принадлежности, то объемы поставленной (потребленной) электроэнергии, определенные на основании показаний такого средства измерения, рассчитываются в порядке, определенном договором о присоединении, с учетом величины потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов электросетевого хозяйства) до места установки средства измерения (абз. 4 п. 167 Правил N 1172).

Довод ответчика о том, что к спорным отношениям надлежит применять правила Основных положений, а не Правил оптового рынка не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в рассматриваемом случае спор возник в отношении порядка определения обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных сетевой организацией (ответчиком) субъекту оптового рынка электрической энергии (истцу).

В соответствии с пунктами 23, 26 Правил N 1172 и абзацем 15 пункта 15.1 Правил N 861 объемы услуг по передаче электроэнергии по договору должны были определяться в порядке, установленном Правилами N 1172, т.е. на основании показаний приборов учета, зарегистрированных на ОРЭМ в перечне средств измерений.

Доводы ответчика о том, с учетом внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2075 в законодательство об электроэнергетике изменений использоваться должны приборы учета Ответчика, судом отклоняются.

Постановлением № 2075 в п. 142 Основных положений № 442 и п. 23 Правил № 1172 внесены изменения в порядок получения юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка, то есть настоящий спор не подпадает под субъектный состав указанных правоотношений.

При этом доводы не свидетельствуют о том, что приборы учета ответчика не должны получить Акт о соответствии СУ.

С учетом принятых изменений в нормативном регулировании приборы учета, с применением которых планируется определение объемов покупки (потребления) на оптовом рынке, должны пройти предусмотренную процедуру установления соответствия систем коммерческого учета требованиям оптового рынка, и в отношении этих приборов учета должен быть выдан Акт о соответствии СУ.

Поскольку приборы учета ответчика не проходили процедуру установления соответствия систем коммерческого учета электроэнергии техническим требованиям оптового рынка и в отношении них не выдавался ни Акт о соответствии АПИС КУЭ в спорный период, ни Акт о соответствии СУ, то указанные ответчиком приборы учета не подлежат использованию на оптовом рынке.

Учитывая вышеизложенное, заявленные истцом требования являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления истец уплатил 50 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 46725 от 03.07.2025.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.11.2022 № 61202201001633, заключенного между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (ИНН <***>; ОГРН <***>) и ПАО «Россети Юг» (ИНН <***>; ОГРН <***>), в части применения в качестве расчетных приборов учета № 01233055, № 01233056, № 01099170 и № 01098830, не зарегистрированных в ПСИ, ничтожными

с 01 января 2023 года.

Определить расчетными по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.11.2022 № 61202201001633, заключенному между АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (ИНН <***>; ОГРН <***>) и ПАО «Россети Юг» (ИНН <***>; ОГРН <***>) приборы учета, установленные в ЦРП -4 6кВ РУ 6 кВ № 1 яч.112, яч. 117 и ЦРП -4 6кВ РУ 6 кВ № 2 яч. 212, яч. 217, и зарегистрированые в перечне измерений ОРЭМ.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (ИНН <***>; ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ложечник Д. А.