Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А40-296168/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-296168/23-37-2344
г. Москва
18 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манько Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САМАРСКАЯ ТЕПЛО-ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ" (443095, РОССИЯ, САМАРСКАЯ ОБЛ., ФИО1, КИРОВСКИЙ ВН.Р-Н, ФИО1, СТАРА ЗАГОРА УЛ., ВЛД. 202А, ОФИС 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2019, ИНН: <***>)

третье лицо: ВНЕШНИЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ ООО "СТЭК" ФИО2

о расторжении концессионного соглашения от 15.07.2020 № 370/7/КС-1, о возврате объектов, о взыскании штрафа в размере 15 137 427 руб.

При участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 11.10.2022; ФИО4 по доверенности от 11.10.2022;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском (с учетом принятого судом 22.02.2024 в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения) к Обществу с ограниченной ответственностью «Самарская тепло-энергосервисная компания» (ООО «СТЭК», ответчик) со следующими требованиями:

- расторгнуть концессионное соглашение № 370/7/КС-1 от 15 июля 2020 г. в отношении объекта «Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области», заключенное между Министерством обороны Российской Федерации и ООО «СТЭК»;

- обязать ООО «СТЭК» в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда возвратить Министерству обороны Российской Федерации по актам приема-передачи Концессионного соглашения от 15 июля 2020 г. № 370/7/КС-1 объекты теплоснабжения, приведенные в приложении №1.1. «Технико-экономические показатели объекта Концессионного соглашения (плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объекта Концессионного соглашения), а также иное имущество, приведенное в приложении №1,2 «Состав и описание зданий, сооружений и иного имущества объекта Концессионного соглашения»;

- взыскать с ООО «СТЭК» в пользу Министерства обороны Российской Федерации неустойку в размере 24 398 722,00 руб. за период с 1 января 2023 г. по 17 января 2024 года.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились, судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные требования по доводам иска и письменных пояснений.

16.02.2024 от ответчика через канцелярию суда в электронном виде поступил отзыв на иск.

03.04.2024 от ответчика через канцелярию суда в электронном виде поступили письменные дополнения к отзыву и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «СТЭК» (концессионер) и Министерством обороны Российской Федерации (Концедент) заключено концессионное соглашение № 370/7/КС-1 от 15 июля 2020 г. (далее - Концессионное соглашение) в отношении объекта «Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области».

Согласно пункту 1.1. Концессионного соглашения Концессионер обязался за свой счет и (или) за счет привлеченных средств осуществить мероприятия по созданию и (или) реконструкции Объекта соглашения, согласно Приложению №1.1 «Технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения (плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объекта концессионного соглашения) настоящего Концессионного соглашения, право собственности на который принадлежит (применительно к имуществу, подлежащему реконструкции) или будет принадлежать (применительно к имуществу, подлежащему созданию) Концеденту, в соответствии с Приложением №3 «Здание и основные мероприятия по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения (котельных), входящих в состав объекта концессионного соглашения».

В соответствии с п. 2.1 концессионного соглашения Объектом концессионного соглашения в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 ФЗ «О концессионных соглашениях» является совокупность объектов теплоснабжения, сведения о котором, в том числе: о технико-экономических показателях, производительности и дате ввода в эксплуатацию передаваемого Объекта соглашения, приведены в Приложении № 1.1.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ, Закон №115 - ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектами концессионного соглашения в силу пункта 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Как следует из части 1 статьи 15 Закона № 115-ФЗ, концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

Частью 2 статьи 15 Закона № 115-ФЗ предусмотрен перечень нарушений условий концессионного соглашения концессионером, признаваемых существенными, и являющихся основаниями для расторжения такого соглашения в судебном порядке по требованию концедента.

Согласно части 3 статьи 15 Закона № 115-ФЗ концессионным соглашением помимо указанных в частях 2 и 2.1 данной статьи существенных нарушений его условий могут быть определены действия (бездействие) концедента или концессионера, являющиеся существенными нарушениями условий концессионного соглашения.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 15.3 Концессионного соглашения предусмотрены существенные нарушения, которые могут служить основанием для расторжения концессионного соглашения по решению суда:

- нарушение установленных пунктом 9.2. настоящего Концессионного соглашения сроков создания и реконструкции Объекта Концессионного соглашения;

- использование (эксплуатация) Объекта Концессионного соглашения в целях, не установленных Концессионным соглашением;

- нарушение установленного Концессионным соглашением порядка использования (эксплуатации) Объекта Концессионного соглашения;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение Концессионером обязательств, установленных пунктами 6.1.-6.5. настоящего Концессионного соглашения;

- прекращение или приостановление Концессионером Концессионной деятельности без согласия Концедента.

Согласно пункту 4.2 Концессионного соглашения Концессионер обязан за свой счет создать и реконструировать Объект концессионного соглашения, технико-экономические показатели которого установлены в Приложении №1.1 настоящего концессионного соглашения, в срок, указанный в пункте 9.2 концессионного соглашения.

Согласно п. 9.2 Концессионного соглашения срок создания и (или) реконструкции Объекта соглашения устанавливается Приложением №3 настоящего Концессионного соглашения.

В статье 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) установлены основания досрочного расторжения концессионного соглашения судом.

В силу названной статьи концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

В части 2 статьи 15 Закона о концессионных соглашениях также предусмотрено, что существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются:

1) нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;

2) использование (эксплуатация) объекта концессионного соглашения в целях, не установленных концессионным соглашением, нарушение порядка использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения;

3) неисполнение концессионером обязательств по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

4) прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, без согласия концедента;

5) неисполнение или ненадлежащее исполнение концессионером установленных концессионным соглашением обязательств по предоставлению гражданам и другим потребителям товаров, работ, услуг, в том числе услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по водоотведению, услуг транспорта общего пользования.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 115-ФЗ концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в его создание и (или) реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта концессионного соглашения установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в соответствии с целями, установленными концессионным соглашением.

Аналогичные условия установлены в пунктах 11.2, 11.8 Концессионного соглашения.

На основании обозначенной нормы и положений Концессионного соглашения в период с даты заключения Концессионного соглашения по 15 марта 2023 г. комиссией по контролю за соблюдением условий концессионных соглашений была проведена проверка использования государственного имущества и соблюдения исполнения Концессионером условий концессионного соглашения.

По результатам проверки составлены акты от 16 мая 2022 г. №1 от 27 февраля 2023 г. №10, №11, от 28 февраля 2023 г. № 12, от 9 марта 2023 г. №1, №4, от 10 марта 2023 г. № 2 о результатах контроля за соблюдением Концессионером условий Концессионного соглашения, в которых установлено, что Концессионером не осуществлены инвестиции в создание и реконструкцию объекта соглашения.

Согласно актам о результатах контроля в ходе проведения проверок установлено и зафиксировано:

- в части исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения в нарушение пункта 4.3, 9.2 концессионного соглашения концессионер не выполнил мероприятия по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения в установленные концессионным соглашением сроки - 3 квартал 2022 г.;

- в части осуществления концессионером инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения в нарушение пункта 4.10 инвестиции в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения концессионером не осуществлены. Отсутствует инвестиционная программа, утвержденная органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Поскольку концессионером нарушены существенные условия Концессионного соглашения ввиду ненадлежащего исполнения концессионером установленных соглашением обязательств, то данные нарушения служат основанием для расторжения соглашения.

Истец вправе требовать досрочного расторжения соглашения только после направления ответчику письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Министерством обороны Российской Федерации в адрес ООО «Концессионная группа компаний» (единоличный исполнительный орган ООО «СТЭК») письмом 9 июня 2023 г. №370/5818 направлен проект соглашения о расторжении концессионного соглашения от 15 июля 2020 г. № 370/7/КС-1 в отношении объекта «Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области».

Предложение Минобороны России о расторжении концессионного соглашения оставлено ООО «СТЭК» без рассмотрения.

В соответствии со статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (последствия прекращения концессионного соглашения) концессионер обязан передать концеденту объект концессионного соглашения и иное предусмотренное концессионным соглашением и определяемое в соответствии с частью 9 статьи 13 настоящего Федерального закона имущество в срок, установленный концессионным соглашением.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В соответствии со статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

В соответствии с пунктами 4.10 и 4.11 Концессионного соглашения Концессионер обязан осуществить инвестиции в создание и (или) реконструкцию Объекта Концессионного соглашения в объемах, указанных в Приложении №4 «Предельный размер расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения» Концессионного соглашения в соответствии с заданием и основными мероприятиями по созданию и реконструкции объекта соглашения, предусмотренными приложением №3 Концессионного соглашения.

Приложением №4 к Концессионному соглашению установлены предельные размеры расходов Концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта Концессионного соглашения, а именно: в 2022 году - 63 871 000,00 руб.

По состоянию на 17 января 2024 года Концессионер обязанность по осуществлению инвестиций в создание и реконструкцию объекта соглашения в объемах, указанных в приложении №4 к Концессионному соглашению, не выполнил.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 июня 2023 г. по делу №А40-149899/2022 частично удовлетворены исковые требования Минобороны России о взыскании штрафных санкций за просрочку выполнения обязанности по осуществлению инвестиции в создание и реконструкцию объектов по Концессионному соглашению, заявленные за 2020 год за период с 1 января 2021 г. по 1 июля 2022 г., за 2021 год за период с 1 января 2022 г. по 1 июля 2022 г.

Просрочка за 2022 год составила 382 дня за период с 1 января 2023 г. по 25 августа 2023 года.

В соответствии с пунктом 12.7 Концессионного соглашения виновная Сторона обязана уплатить другой Стороне неустойку в виде пени в случае неисполнения предусмотренных Концессионным соглашением денежных обязательств в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Истец выполнил расчет неустойки следующим образом: просроченная сумма инвестиций*0,1%*количество дней просрочки.

Размер неустойки за просрочку выполнения обязанности по осуществлению инвестиций в создание и реконструкцию объекта соглашения составляет за 2022 год:

63 871 000,00 руб. * 0,1%*382 дня (с 1 января 2023 г. по 17 января 2024 года) = 24 398 722,00.

Минобороны России в адрес ООО «СТЭК» направлена претензия от 29 августа 2023 г. № 207/8/пр-1536 с требованием уплаты штрафных санкций за неисполнение обязательств по Концессионному соглашению от 15 июля 2020 г. № 370/7/КС-1.

Направление претензии в адрес ООО «СТЭК» подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России.

Однако, ООО «СТЭК» претензию Минобороны России оставило без удовлетворения.

В отзыве (возражениях на иск) конкурсный управляющий просил суд оставить исковое заявление Минобороны России без рассмотрения и указал на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», а также статью 126 Федерального закона от 26 октября 2002 г. 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, перечисленных в пункте 1 статьи 134 данного Закона и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

По смыслу части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В отношении должника ООО «СТЭК» на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2022 г. по делу № А55-8189/2022 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Неустойка рассчитана Министерством обороны РФ за период, начиная с 1 января 2023 года по 17 января 2024 года, то есть после возбуждения дела о банкротстве.

Кроме того, в соответствии с п. 74 Основ ценообразования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» расходы на капитальные вложения (инвестиции) рассчитываются с учетом расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы в размере, предусмотренном утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. №410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ», расходы на капитальные вложения включают в себя реализацию мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию или модернизацию объектов системы централизованного теплоснабжения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», следует, что, исходя из положений абз. 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве.

Согласно приложению 3 к концессионному соглашению ООО «СТЭК» должен был выполнить задания и основные мероприятия по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения (котельных), входящих в состав объекта концессионного соглашения в 3-ем квартале 2022 г., а неустойка рассчитана с января 2023 года, то есть после возбуждения дела о банкротстве.

В связи с изложенным, требование Минобороны России об оплате неустойки является текущим и не подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Также Минобороны России заявлены требования о расторжении концессионного соглашения о 370/7/КС-1 от 15 июля 2020 г. (далее - Концессионное соглашение) в отношении объекта «Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области», заключенное между Министерством обороны Российской Федерации и ООО «СТЭК» и обязании в течении 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда возвратить Министерству обороны Российской Федерации по актам приема-передачи Концессионного соглашения от 15 июля 2020 г. № 3 70/7/КС-1 объекты теплоснабжения, приведенные в приложении №1.1. «Технико-экономические показатели объекта Концессионного соглашения (плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объекта Концессионного соглашения), а также иное имущество, приведенное в приложении №1,2 «Состав и описание зданий, сооружений и иного имущества объекта Концессионного соглашения».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 5 февраля 2024 года по делу № А55-8189/20222 ООО «СТЭК» признано банкротом.

С даты принятия судом решения о признании должника банкротом действует предусмотренный абзацем 7 пункта 1 статьи 126 и пунктом 34 Постановления № 35 порядок рассмотрения требований кредитора к должнику, который направлен на сохранение баланса интересов всех кредиторов и должника.

Согласно статье 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, указанного в названном законе. Исходя из содержания названных норм права при разрешении спора, направленного на прекращение права аренды, следует установить возможность включения в конкурсную массу и дальнейшей реализации этого права в процедуре конкурсного производства для удовлетворения требований кредиторов.

Согласно пункту 1.1. Концессионного соглашения Концессионер обязался за свой счет и (или) за счет привлеченных средств создать и (или) реконструировать в соответствии с Приложением № 3 «Задание и основные мероприятия по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения (котельных), входящих в состав объекта концессионного соглашения» (далее - Задание) имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Концессионного соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту (далее - Объект Концессионного соглашения) и осуществлять с использованием (эксплуатации) Объекта Концессионного соглашения деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения в границах дислокации объектов системы теплоснабжения Минобороны России, расположенных на территории Саратовской области.

Объектами концессионного соглашения в силу пункта 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе, объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

Согласно пункту 2.1 Концессионного соглашения Объектом Концессионного соглашения является совокупность объектов теплоснабжения, сведения о котором, в том числе: о технико-экономических показателях, производительности и дате ввода в эксплуатацию передаваемого Объекта соглашения приведены в Приложении №1.1 настоящего Концессионного соглашения.

Согласно пункту 2.4 Концессионного соглашения объекты концессионного соглашения принадлежат Российской Федерации.

Таким образом, требования Минобороны России направлены на прекращение концессионного соглашения и возврата федерального имущества собственнику.

При таких обстоятельствах объекты, подлежащие возврату в федеральную собственность, не могут быть использованы в качестве активов, позволяющих удовлетворить требования кредиторов. Поскольку предъявленное требование о расторжении и возврата объектов не затрагивает права и законные интересы кредиторов должника, оснований для вывода Ответчика о необходимости рассмотрения данных требований в деле о банкротстве не имеется.

Кроме того, обратившись в суд, Министерство обороны РФ не только просит расторгнуть соглашение, но и просит обязать Ответчика передать Министерству обороны Российской Федерации по акту приема-передачи объекты данного соглашения.

Таким образом, материально-правовым требованием данного иска, в том числе, является требование об обязании Ответчика совершить действие посредством передачи имущества федеральному собственнику. Указанные требования не являются денежными и не подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве (определение Верховного Суда РФ от 26.09.2019 № 308-ЭС19- 15740 по делу № А32-48116/2017).

Факт невыполнения предусмотренных концессионным соглашением работ Ответчик не оспорил, объекты теплоснабжения и имущество по Акту приема-передачи не возвратил.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об оплате неустойки, в то время как в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При указанных обстоятельствах заявленные требования Минобороны России подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина в размере 156 994 руб. 00 коп. подлежит взысканию с Ответчика в доход Федерального бюджета РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 329, 330, 331, 450, 453 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть концессионное соглашение от 15.07.2020 № 370/7/КС-1, заключенное между Министерством обороны Российской Федерации и обществом с ограниченной ответственностью «Самарская тепло-энергосервисная компания».

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САМАРСКАЯ ТЕПЛО-ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ" (443095, РОССИЯ, САМАРСКАЯ ОБЛ., ФИО1, КИРОВСКИЙ ВН.Р-Н, ФИО1, СТАРА ЗАГОРА УЛ., ВЛД. 202А, ОФИС 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2019, ИНН: <***>) возвратить Министерству обороны Российской Федерации по Акту приема-передачи концессионного соглашения от 15.07.2020 № 370/7/КС-1 объекты теплоснабжения, приведенные в приложении № 1.1. «технико-экономические показатели объекта Концессионного соглашения (плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объекта Концессионного соглашения), а также иное имущество, Приведенное в приложении № 1,2. «Состав и описание зданий, сооружений и иного имущества объекта Концессионного соглашения».

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САМАРСКАЯ ТЕПЛО-ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ" (443095, РОССИЯ, САМАРСКАЯ ОБЛ., ФИО1, КИРОВСКИЙ ВН.Р-Н, ФИО1, СТАРА ЗАГОРА УЛ., ВЛД. 202А, ОФИС 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2019, ИНН: <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>) пени 24 398 722 (двадцать четыре миллиона триста девяносто восемь тысяч семьсот двадцать два) руб. 00 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САМАРСКАЯ ТЕПЛО-ЭНЕРГОСЕРВИСНАЯ КОМПАНИЯ" (443095, РОССИЯ, САМАРСКАЯ ОБЛ., ФИО1, КИРОВСКИЙ ВН.Р-Н, ФИО1, СТАРА ЗАГОРА УЛ., ВЛД. 202А, ОФИС 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2019, ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета РФ 156 994 (сто пятьдесят шесть тысяч девятьсот девяносто четыре) руб. 00 коп. госпошлину.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Скачкова