Решение от 21 июня 2023 г. по делу № А82-4218/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4218/2023
г. Ярославль
21 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 июня 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Стракановой Е.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 7603028094, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: администрация городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о взыскании 369 096 руб.

при участии

от истца – ФИО2, юрист по доверенности от 18.05.2023,

от ответчика – не явился,

от 3-го лица – не явился,


Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось с иском к муниципальному унитарному предприятию "Сервис" (далее - ответчик, Предприятие) о взыскании 369 096 руб. в возмещение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Ответчик письменный отзыв по существу спора не представил.

Администрация в письменном отзыве сообщила, что приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 27.11.2021 № 382 МУП «Сервис» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Переславль-Залесский, в том числе в п. Ивановское.

В судебном заседании по ходатайству ответчика в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 14.06.2021 до 09-00 час. 21.06.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет". После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и представленные документы, пояснения представителя истца, суд установил следующее.

На основании полученной информации из департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по вопросу загрязнения почвы сточными водами канализации в районе <...> в п. Ивановское Переславского района Ярославской области, специалистами Управления произведен осмотр указанной территории с отбором проб почвы.

Согласно экспертному заключению из Ярославского филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 21.10.2022 № И-387/ГЗ, выполненному на основании протокола испытаний от 21.10.2022 № 85/3-ГЗ, в пробах почвы, отобранных в месте разлива сточных вод на почву, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой (540/3-ГЗ, 541/3-ГЗ).

Превышения концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах проб почвы в сравнении с условно-чистой пробой установлены в пробах, отобранных в районе д.26 ул. Ленина п. Ивановское по следующим показателям: азот аммонию - в 17,5 раз, ив 16,7 раза, нитрит-иону — в 6,9 раза и в 6,7 раза, фосфат-иону - в 8 раз и в 7,7 раз, нитрат-иону- в 1,3 раза и в 1,4 раза.

Сети централизованного водоотведения в п. Ивановское находятся в собственности Администрации города Переславля-Залесского. Постановлением Администрации от 06.08.2021 № ПОС.03-1538/21 переданы в хозяйственное ведение МУП «Сервис».

Схемы водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов разработаны и утверждены в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Ярославской области от 29.12.2016 № 104з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения». Схемы водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Ярославской области на период с 2018 по 2027 утверждены приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 28.02.2018 № 39.

После получения информации о засоре из Управления аварийной бригадой МУП «Сервис» проведены работы по механической прочистке трубопровода. На расстоянии 30 м от места излива обнаружен колодец системы водоотведения, полностью засыпанный землей. Бригадой предприятия проведена очистка указанного колодца и трубопровода. На 27.10.2022 работы по расчистке колодца завершены.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий истцом произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды в результате сброса сточных вод на рельеф местности. Размер вреда составил 369 096 руб.

В претензии от 31.10.2022 Управление потребовало от предприятия в добровольном порядке возместить причиненный почве вред в сумме 369 096 руб.

Поскольку ответчик ущерб не возместил, Управление обратилось в суд с настоящим иском.

Управление наделено правом на предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде в силу статей 5, 66 Закона № 7-ФЗ и пункта 4.65 Положения № 93.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 7-ФЗ объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

На основании статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

В статье 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В пункте 7 Постановления № 49 разъяснено, что лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом оснований для возмещения ответчиком вреда, причиненного окружающей среде.

Факт излива сточных вод канализации на рельеф местности в п. Ивановское Переславского района Ярославской области из сети централизованного водоотведения, находящейся в хозяйственном ведении ответчика, подтвержден материалами дела, в том числе протоколом осмотра от 06.10.2022, актом выездного обследования от 06.10.2022 № 465/4043/76, фото- и видеоматериалами, представленными Управлением. Доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил.

Ответчик как лицо, использующее сети централизованного водоотведения, на которых установлен факт разлива сточных вод, допустил излив промышленных сточных вод на рельеф местности.

Расчет размера вреда от 31.10.2022 произведен Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, по формуле для исчисления в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящему к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв.

Ответчик контррасчет размера вреда не представил.

Оснований не доверять расчету уполномоченного органа у суда не имеется.

Учитывая изложенное, требование Управления подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 7603028094, ОГРН <***>) 369 096 руб. в возмещения ущерба, причиненного почвам.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 382 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Е.Д. Страканова